МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені Івана Пулюя

Кафедра менеджменту та адміністрування

КУРСОВА РОБОТА

на тему:

Розробка системи стратегічного менеджменту щодо залучення інвестицій для органів місцевого самоврядування (на прикладі Заболоттівської об’єднаної територіальної громади)

Дисципліна: «Стратегічне управління»

Виконала: ст.гр. БА – 41

Гайдучик А.О.

Перевірив:

доц. Шведа Н. М.

Тернопіль 2021

ЗМІСТ

ВСТУП ……………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1. КОМПЛЕКСНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ ЗАБОЛОТТІВСЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ …4

РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРЕДОВИЩА ФУНКЦІОНУВАННЯ ЗАБОЛОТТІВСЬКОЇ ГРОМАДИ………………………………………….16

РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ У ЗАБОЛОТТІВСЬКУ ОБ’ЄДНАНУ ТЕРИТОРІАЛЬНУ ГРОМАДУ………………………………………………………………….21

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ…………………………………………..23

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ………………………………………………….24

ДОДАТОК А……………………………………………………………….25

ВСТУП

Посилення процесу конкуренції між регіонами за інвестиції, швидкий розвиток процесів глобалізації, розвиток ринкових відносин як всередині країни так і за її межами, погіршення соціальних та екологічних проблем, все це вимагає від органів влади швидких рішень та реакцій. Тому вони використовують у своїй діяльності рзний інструментарій для розв’язання та уникнення цих проблем та факторів. Одним з таких інструментів є стратегічне управління.

Метою написання наукової роботи є дослідження створення та реалізація системи стратегічного менеджменту щодо залучення інвестицій для органів місцевого самоврядування на прикладі Заболоттівської об’єднаної територіальної громади.

У ході даного дослідження вирішуються такі завдання: засвоєння базових знань щодо основ стратегічного залучення інвестицій, набути навички щодо використання інструментів стратегічного залучення інвестицій в органах місцевого самоврядування, навчитися орієнтувати свою діяльність на кінцевий результат.

Предметом дослідження є процес розробки та реалізації стратегічного менеджменту в досліджуваній організації.

Об’єктом дослідження є Заболоттівська територіальна об’єднана громада.

РОЗДІЛ 1. КОМПЛЕКСНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ ЗАБОЛОТТІВСЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Заболотівська об’єднана територіальна громада створена 27 грудня 2016 року, внаслідок об'єднання трьох сільських та селищної ради:

· Заболотівська селищна рада - населення 4333 чол.

· Заліська сільська рада - населення 1427 чол.

· Гутянська сільська рада – населення 1732 чол.

· Турська сільська рада - населення 2005 чол.

На території громади функціонують:

· школи - 4

· дитячий садочок - 4

· поліклініка - 1

· ФАП - 4

· станція швидкої допомоги – є установою, яка знаходиться на державному бюджеті, має комунальну форму власності. Територіальна громада діє на основі організа­ційно-правової форми господарювання та є органом місцевого самоврядування, та є самостійною [1].

· Населення: 4299 чол.

· Код ЄДРПОУ: 04334672

· КОАТУУ: 0724255300

· Адреса: Волинська обл., Ратнівський р-н, смт Заболоття, вул. Незалежності, буд. 6

· Поштовий індекс: 44142

· Контактні телефони: 03366-95070

· Голова/староста: Свіржевський Валерій Георгійович [2].

Громада ставить перед собою цілі та завдання:

· підвищення якості життя та добробуту населення;

· розвиток новоутвореної громади;

· розвиток транспортних інфраструктур, яка відповідає потребам Громади;

· якісна комунікаційна інфраструктура з повним покриттям, мобільним зв’язком;

· якісні та доступні соціальні, медичні та освітні послуги;

· чисте, здорове, навколишнє середовище;

· якісне дозвілля;

· енергоефективна громада.

Громада сприятлива для розвитку економіки, а саме:

• Територія сприятлива для різних видів бізнесу.

• Сільськогосподарський бізнес в громаді різноплановий і процвітаючий.

• Розвиток зеленого туризму.

Отже, Заболоттівська громада має велику територію в своєму розпорядженні, ФАПи, школи, дитячі садочки, лікарні, тобто великий об’єм роботи. Ставить перед собою чіткі цілі, щодо покращення життя всіх жителів громади та є сприятливою для бізнесу оскільки на території громади немає масштабного виробництва, малий та середній бізнес також не дуже поширений.

Розглянемо загальну компетенцію Заболоттівської сільської ради. Вона має право розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України та законами до її відання.

Обов’язки: Законодавство про місцеве самоврядування. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України [1]

Система місцевого самоврядування включає:

територіальну громаду;

сільську, селищну, міську раду;

сільського, селищного, міського голову;

виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;

старосту [2].

Ієрархія управління та організаційна структура чітка та зрозуміла, організаційна структура є лінійною, оскільки це невелика організація і вона є державною установою, тому керується у своїй діяльності регламентом, інструкціями та положеннями, де всі обов’язки є прописаними та прослідковується чітке підпорядкування.

Табл. 1 Структура і штатна чисельність апарату Заболоттівської селищної ради на 2020 р.

	Назва відділів, управлінь та посад	Чисельність
	І. Апарат селищної ради та виконавчого апарату
1.	Керівництво селищної ради і виконавчого апарату	4
1.1	Селищний голова	1
1.2	Заступник селищного голови з гуманітарних питань	1
1.3	Заступник селищного голови	1
1.4	Секретар селищної ради	1
2.	Фінансово-економічний відділ	6
2.1	Начальник відділу – Головний бухгалтер	1
2.2	Головний спеціаліст	2
2.3	Провідний спеціаліст	2
2.4	Спеціаліст	1
3.	«Центр надання адміністративних послуг”	4
	Адміністратор відділу «Центр надання адміністративних послуг”	4
3.	Відділ організаційно- кадрової роботи	3
3.1	Начальник відділу кадрів	1
3.2	Спеціаліст ІІ кат(Вос)	1
3.3	Спеціаліст	1
3.4	Спеціаліст І кат-(Діловод)	1
4.	Староста	3
5.	Спеціаліст з інформаційних систем	1
6.	Соціальний працівник	1
7.	Юрист	1
8.	Спеціаліст-землевпорядник	2
9.	Менеджер проектів	1
10.	Завідувач господарством	1
11.	Водій	1
12.	Тех.працівник	1
13.	Опалювач	1
	Всього:	31

Табл. 2 Структура апарату Заболоттівської селищної ради на 2020 р.

Загальна характеристика виконання бюджету на 2020 рік.

Доходи бюджету селищної територіальної громади за 2020 рік становлять 64242,4 тис. грн., з яких надходження загального фонду – 61585,3 тис. грн. та надходження спеціального фонду – 2657,1 тис. грн.

З бюджету селищної територіальної громади стовідсотково перераховано медичну субвенцію для Ратнівської ЦРЛ в сумі 446 тис. грн., іншу субвенцію для Ратнівської районної ради в сумі 164,6 тис. грн. та субвенцію державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіону в сумі 144 тис.грн.

Бюджет селищної ради за доходами загального фонду за 2020 рік (без врахування трансфертів з державного бюджету) виконано на 98,5 відсотка.

Доходи спеціального фонду місцевого бюджету ( без врахування трансфертів) склали 1633,2 тис грн.

Одним із пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку Заболоттівської селищної територіальної громади є забезпечення сталого зростання промислового виробництва, підвищення його ефективності. Наявні та прогнозовані макроекономічні показники розвитку громади є базою для забезпечення фінансовими ресурсами місцевого бюджету.

Видатки та заборгованість.

Управління. Видатки на органи місцевого самоврядування за 2020 рік становлять 4655,3 тис.грн. в т.ч. по загальному фонду склали 4640,9 тис.грн, з них на виплату заробітної плати з нарахуваннями – 4335 тис.грн, або 93,2 відсотка до загальних видатків по управлінню.

Видатки на енергоносії становлять 49,9 тис.грн, або 1,1 відсотка до загальних видатків.

На капітальні видатки для придбання обладнання – 7,4 тис.грн. Фактична чисельність штатних одиниць по органах місцевого самоврядування на кінець року становить 28,0.

Освіта. Видатки по закладах освіти громади за звітний рік складають 44989,5 тис.грн, в тому числі видатки загального фонду 41512,7 тис.грн ( 92,3 відсотка до загальних видатків ).

На виплату заробітної плати з нарахуваннями використано 36931,2 тис.грн, або 82,1 відсотка до усіх видатків по галузі. Обсяг видатків на харчування по школах-дитсадках склав 1331,5 тис.грн, або 2,9 відсотка до усіх видатків по галузі, в тому числі кошти загального фонду – 498,8 тис.грн, за рахунок яких проведено безкоштовне харчування дітей-сиріт по 10 грн. на 1 учня в день, учнів пільгових категорій по 8 грн.

Капітальні видатки по галузі „Освіта” проведено на суму 2562,9 тис.грн, з них на придбання обладнання і предметів довгострокового користування – 196,6 тис.грн, капітальний ремонт -2366,4 тис.грн.

На звітний період в громаді функціонують 6 установ освіти, з них 4 загальноосвітні школи-дитсадки, школа естетичного виховання та інклюзивно-ресурсний центр. Фактична чисельність працівників на кінець року по галузі «Освіта» складає 348,25 штатних одиниць, з яких 210,5 – педагогічні працівники.

Охорона здоров’я. Заклади охорони здоров’я в 2020 році профінансовано на зальну суму 2096,5 тис.грн., з яких по загальному фонду – 1806,1 тис.грн, або 86,1 відсотка до загальних асигнувань. У складі видатків на утримання закладів охорони здоров’я основну питому вагу займають витрати на виплату заробітної плати з нарахуваннями 54,9 відсотка, або 1150,7 тис.грн.

На енергоносії по установах охорони здоров’я направлено 332 тис.грн загального фонду бюджету.

Обсяг асигнувань на закупівлю медикаментів та перев’язувальних засобів по загальному фонду в закладах охорони здоров’я склав 99,2 тис.грн. Обсяг витрат на харчування хворих в лікувальних закладах становить 16,6 тис.грн, за рахунок коштів загального фонду бюджету

Видатки на відшкодування пільгових пенсій при достроковому виході на пенсію медичних працівників склали 2,7 тис.грн.

Видатки на придбання пільгових медикаментів пільговій категорії населення – 94,6 тис.грн. По галузі «Охорона здоров'я» проведено капітальні видатки на суму 290,4 тис.грн., з яких за рахунок місцевого бюджету-12,4 тис.грн. та за рахунок залишку медичної субвенції-278 тис.грн.

Соціальний захист та соцзабезпечення населення. Видатки по галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» у 2020 році становлять 5857,1 тис. грн., в тому числі загального фонду – 5283,9 тис. грн., спеціального фонду – 573,3 тис. грн.

На фінансування Ратнівського територіального центу було направлено 5640,7 тис грн.. з яких кошти загального фонду становлять 5089 тис.грн., кошти спеціального фонду-551,7 тис.грн.

Із загальної суми видатків загального фонду бюджету на фінансування територіального центру -3668,3 тис.грн. становить субвенція з районного бюджету та інших ОТГ району.

Протягом поточного року на інші видатки на соціальний захист населення було виділено 216,4 тис. грн., зокрема на інші заходи в сфері соціального захисту та соціального забезпечення 118,6 тис.грн., з яких на надання допомоги на поховання 34 допомоги на суму 22,1 тис.грн., на лікування 95 допомог на суму 78,8 тис. грн.., на ліквідацію наслідків стихійного лиха - 11 допомог на суму 15,1 тис.грн., на вирішення соціально-побутових питань -2 допомоги на суму 2,6 тис.грн.

На компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих громадян на залізничному транспорті витрачено 19,5 тис.грн. загального фонду бюджету, на організацію та проведення громадських робіт-76,5 тис. грн., з яких 55 тис.грн.- кошти місцевого бюджету, а 21,5тис.грн кошти центру зайнятості. Також було виплачено одну допомогу дитині-сироті в сумі 1810грн.

На звітну дату штатна чисельність працівників територіального центру становить 66 штатних одиниць, з яких лікарський персонал – 0,25, середній медичний персонал 2, молодший медичний персонал-6, спеціалістів не медиків-3, іншого персоналу-54,75 штатних одиниць.

Культура. Видатки по галузі «Культура і мистецтво» за 2020 рік склали 1690,9 тис.грн., з них видатки загального фонду – 1657,2 тис.грн., спеціального фонду – 33,8 тис.грн. На виплату заробітної плати з нарахуваннями спрямовано 1144,1тис.грн., або 67,7 відсотків до загальних видатків по культурі.

Заклади культури повністю розраховані за спожиті енергоносії, на що використано 91,2 тис.грн. загального фонду бюджету, або 10,8 відсотка до загальних видатків.

На капітальні видатки використано – 15 тис.грн., за рахунок коштів бюджету розвитку на поповнення бібліотечного фонду та 1,1 тис.грн. з надходжень від надання платних послуг. Галузь культури в громаді налічує 5 бюджетних установ, в тому числі: Заболоттівська публічна бібліотека з трьома філіями, 3 будинки культури, 1 сільський клуб, в тому числі 3 художні аматорські колективи.

На кінець року по галузі культура в громаді налічується 15 ставок штатних одиниць: 3,5 бібліотекарів, по клубних закладах – 11,5 ставок , в тому числі: 3 ставки директорів будинків культури, 1 ставка завклуба, 3 ставки художніх керівників, 2 ставки керівників аматорських колективів 1,25 ставки прибиральників службових приміщень, 1,25 ставки кочегарів.

Фізична культура і спорт. На фізичну культуру і спорт освоєно кошти в сумі 14,8 тис.грн, коштів загального фонду бюджеу на заходи з розвитку фізичної культури і спорту, згідно програми на 2019-2020 роки. Проведено 7 заходів.

Видатки на сільське і лісове господарство, рибне господарство та мисливство. По ТКВКМБ 7110 «Реалізація програм в галузі сільського господарства» та 8311 «Охорона та раціональне використання природних ресурсів» проведено видатки на загальну суму 129 тис.грн., з них по загальному фонду кошторису-44 тис.грн. та спеціальному фонду -85тис.грн. Кошти використані на корінне поліпшення сінокосів та пасовищ, площею 10 га.-85 тис.грн., з яких 50 тис.грн. – кошти місцевого бюджету та 35 тис.грн. – співфінансування з обласного бюджету.

Місцева пожежна охорона. На фінансуванні бюджету територіальної громади знаходиться дві місцеві пожежні команди (Місцева пожежна команда смт. Заболоття та Місцева пожежна команда с.Тур.

Штатна чисельність складає 7 штатних одиниць водіїв пожежного автомобіля.

На утримання місцевої пожежної охорони було використано 558,6 тис.грн. коштів загального фонду селищного бюджету, з яких на заробітну плату з нарахуваннями використано 517,2 тис.грн., або 92,6 відсотки до зальної суми коштів.

Кредиторська та дебіторська заборгованість по селищному бюджету на 01.01.2021 року відсутня.

Фінансування. Залишки коштів на кінець звітного періоду по загальному фонду склали 5462,9 тис.грн. По спеціальному фонду – 266,0тис.грн [Додаток А].

Провівши аналіз фінансування громади, можна зробити висновок, що значна частина коштів у громаду йде з державних субвенцій, що для такої організації не є позитивно. Оскільки основною метою децентралізації буо підвищити самостійність громад та зменшити їх залежність від вищих органів влади.

Отож, даній громаді необхідно залучати інвестиції в місцевий бюджет та розвивати свою громаду за рахунок власних коштів, а не за рахунок субвенцій.

Розділ 2. Характеристика середовища функціонування заболоттівської громади

Оскільки місцеве самоврядування - це шлях, який обрала наша країна задля покращення умов життя та управління на місцях, то відповідно до цього почали розформовувати багато організаційних структур, з яких утворювалися нові. Таким чином об’єднана територіальна громада є найменшою ланкою у цій системі, але не по значенню, оскільки громада - представницький орган на місцях, де як головний суб’єкт місцевого самоврядування, реалізовує свої законні права та інтереси.

Заболоттівська об’єднана громада має географічне положення при якому вона є прикордонною зоною на межі з Республікою Білорусь, це дає їй певні переваги у здійсненні своєї діяльності. Так, наприклад, вже декілька років діє проект “Від пізнання культури сусіднього народу - до зміцнення партнерства і взаєморозуміння” у рамках якого проводяться конференції, проводяться обміни досвідом, роботи по реконструкції будівель громади, надаються гранти.

Також на території громади є залізничне сполучення з Білоруссю та державними залізничними шляхами. Також громада знаходиться поряд з Шацькими озерами та має на своїй території лісові угіддя державного значення, що у свою чергу теж є перевагою для громади.

Заболоттівська об’єднана громада здійснює в цьому напрямку початкові кроки. Громада від початку її створення впроваджує електронне урядування за час її діяльності було створено локальну мережу громади, яка полегшує комунікацію між працівниками. Та організовано внутрішній документообіг.

Заболоттівська громада на сьогоднішній день має сайт який дозволяє:

1. розповісти про діяльність територіальної громади колу зацікавлених людей та громадськості;

2. збирати і систематизувати інформацію, накопичувати бази даних (наприклад фотоальбоми);

3. розміщувати новини;

4. створювати петиції

5. надавати інформацію для ділових контактів та спонсорів.

Також громада створила сторінки в такій соціальній мережі як YouTube, де розміщують відео матеріали із проведених заходів та зібрань ради. Також є сторінка в соціальній мережі Facebook, де розміщують останні новини. В період пандемії активно використовувались системи відеоконференцзв’язку такі як Skype та Zoom [3].

Аналізуючи використання інтернет ресурсів та засоби електронного урядування досліджуваної громади можна зробити висновок, що запроваджені електронні сервіси полегшують роботу громади та дозволяють розширити коло осіб, які можуть дізнаватися про діяльність ОТГ, що в свою чергу може допомогти в залученні нових партнерів та спонсорів.

Внутрішня організація роботи також набуває певних трансформацій, так Заболоттівська об’єднана територіальна громада долучається до процесу формування та розвитку системи міжнародних стандартів управління якістю шляхом створення центрів надання адміністративних послуг в об’єднаних громадах. Тому в громаді було створено центр надання адміністративних послуг, було проведено підготовку персоналу центрів надання адміністративних послуг з використанням сучасних IT - технологій. Було проведене базове навчання персоналу такі як “Комп’ютерна грамотність”, “Мережевий етикет”, “Електронна демократія”. Була здійснена просвітницька діяльність серед населення громади щодо можливостей та переваг впровадження IT-технологій у систему надання адміністративних послуг.

На сьогоднішній день громада знаходиться на стадії розробки навчальної програми моніторингу якості наданих адміністративних послуг, що в свою чергу буде включати в себе проведення регулярного аналізу зауважень і пропозицій суб’єктів звернень щодо якості надання адміністративних послуг. Що в свою чергу допоможе покращити взаємодію працівників як між собою так і з громадянами.

Мікросередовище є важливим фактором, який слід враховувати при здійсненні своєї діяльності. Це структури, громада, конкуренти; які безпосередньо контактують з підприємством і впливають на нього.

Мікросередовище громади також змінюється та відповідно впливає на його роботу та розвиток.

До мікросередовища громади відносять:

• Вищі органи державної влади. Їх рішення та субвенції з державного бюджету впливають на стан громади, безпосередньо на роботу та фінансування.

• Населення громади. Оскільки вони прямо впливають на роботу організації та координують роботу громади.

• Підрядники. При здійсненні проектів вони мають певний вплив на діяльність громади, оскільки у процесі вирішуються фінансові питання та часові рамки, від них залежить якість виконуваних робіт.

• Банки. Оскільки громада співпрацює з ними та у процесі своєї діяльності.

• Конкуренти. Розвиток інших громад також прямо впливає на фінансування Заболоттівської громади та успішність її розвитку.

Всі ці складові так чи інакше взаємодіють з громадою та прямо впливають на її діяльність.

Зовнішнє середовище є джерелом, що забезпечує організацію ресурсами, необхідними для підтримки її внутрішнього потенціалу на належному рівні. Організація знаходиться в стані постійного обміну з зовнішнім середовищем, забезпечуючи тим самим собі можливість виживання. Але ресурси зовнішнього середовища не безмежні. І на них претендують багато інших організацій, що знаходяться в цьому ж середовищі. Тому завжди існує можливість того, що організація не зможе одержати потрібні ресурси з зовнішнього середовища. Це може послабити її потенціал і привести до багатьох негативних для організації наслідкам.

До зовнішнього або макросередовища відносять:

• Уряд, його діяльність непрямо проте впливає на діяльність

громади, адже міждержавні угоди з іншими урядами, рішення уряду щодо підтримки окремих галузей, його стабільність можуть стати як загрозами так і можливостями.

• Стан економіки: масштаби економічної підтримки окремих галузей, характер економіки та економічних процесів (у тому числі інфляція або дефляція), інвестиційні процеси, ставки банківського проценту, система ціноутворення та рівень централізовано регульованих цін, вартість землі. Ці фактори є важливими та їх треба враховувати у своїй економічній діяльності, адже вони також можуть стати як загрозами так і можливостями.

• Природно-економічна складова (природно-економічні умови, територіальне розміщення корисних копалин і природних ресурсів, законодавство з економічних питань, стан екологічного середовища та його вплив на виробництво). Ці фактори є не менш важливими і можуть нести вирішальний характер у здійсненні економічної діяльності організації.

• Демографічні тенденції (кількість потенційних споживачів(структура населення, зміни в групах та в їх доходах), наявна та потенційна кількість робочої сили, кваліфікаційні характеристики робочої сили (якість робочої сили)). Ці фактори також є вирішальними у здійсненні економічної діяльності організації.

• Науково-технічні тенденції (технологічні прориви, скорочення або продовження життєвого циклу технологій, питома вага наукоємких виробництв і продукції). Ці фактори впливають на оптимізацію робочого процесу та ефективного здійснення комунікаційних процесів.

Для визначення та аналізу сильних та слабких сторін, загроз та можливостей Заболоттівської ради ми використаємо SWOT-аналіз. Цей метод є ефективним для ідентифікації цих факторів. Він допомагає візуально відобразити яким чином громада може використати сильні сторони та можливості, а також як уникнути загроз. Тут показано низку факторів, які мають значення для розвитку громади на 2020-2025 роки.

Табл. 3. SWOT-аналіз Заболоттівської ОТГ

Сильні сторони Наявність природніх ресурсів (корисних копалин: пісок, глина, торф, значні площі лісових насаджень) Прикордонне географічне розміщення (близькість до кордону Республіки Білорусь) Наявність працездатного населення Наявність ринку роздрібної торгівлі Наявність залізничних сполучень Наявність ініціативних груп мешканців	Слабкі сторони Віддаленість від обласного центру та промислово розвинутих регіонів Волинської області Погане інфраструктурне забезпечення у сільській місцевості Формування несанкціонованих сміттєзвалищ у селах громади Гостра нестача кваліфікованих працівників Низький рівень оплати праці Постійне зниження родючості грунтів
Можливості Розвиток фермерського господарства та зростання світового попиту на сільськогосподарську продукцію Зростання попиту на продукцію промисловості у тому числі переробної, зокрема обробка деревини та переробка дарів лісу (ягоди, гриби, лікарські рослини) Розвиток інформаційних технологій	Загрози Незадовільний стан інфраструктури Виїзд молоді за кордон Забруднення зовнішнього середовища, збільшення масштабів екологічних катастроф Відсутність дієвих програм підтримки підприємництва

Таблиця SWOT-аналізу показує що обрана ОТГ має сильні сторони, які є потенційними для розвитку, це може розвинути громаду, дозволить збільшити бюджет громади, що в свою чергу позитивно вплине на слабкі сторони, такі як низький рівень інфраструктури та допоможе розвинути громадські блага в селах, які входять до об’єднаної громади. Акцент на сильних сторонах громади допоможе підвищити рівень життя населення, що зменшить кількість молоді, яка виїжджає за кордон.

Табл. 4 Матриця SWOT для Заболоттівської об’єднаної територіальної громади

Зовнішнє середовище Внутрішнє середовище	Можливості			Загрози
	Розвиток фермерського господарства (3 балів)	Зростання попиту на продукцію промисловості (2 бали)	Розвиток інформаційних технологій (1 бали)	Незадо- вільний стан інфра- структури (3 балів)	Виїзд молоді за кордон (2 бали)	Забруднення зовнішнього середовища (2 бали)
Сильні сторони Наявність природніх ресурсів (3 балів)	+9%%	+5%%	+2%%	+1%%	+3%%	+2%%
Наявність працездатного населення (3 балів)	+9%%	+10%%	+3%%	+2%%	-1%%	+2%%
Наявність ринку роздрібної торгівлі (2 бали)	+8%%	+9%%	+5%%	+1%%	-2%%	+1%%
Наявність ініціативних груп мешканців (2 бали)	+11%%	+7%%	+4%%	+1%%	+1%%	+1%%
Слабкі сторони Віддаленість від обласного центру (3 бали)	+4%%	+1%%	+3%%	-3%%	+1%%	-2%%
Формування несанкціонованих сміттєзвалищ (2 бали)	-3%%	-3%%	+1%%	-4%%	-1%%	-5%%
Гостра нестача кваліфікованих працівників (3 бали)	-2%%	+1%%	+3%%	-3%%	-5%%	-2%%
Погане інфраструктурне забезпечення (3 балів)	+2%%	+2%%	+3%%	-6%%	-5%%	-3%%
Низький рівень оплати праці (2 бали)	+2%%	+2%%	+3%%	-2%%	-6%%	-2%%
Постійне зниження родючості грунтів (1 бали)	+2%%	+2%%	+1%%	-3%%	-2%%	-5%%

Оскільки для Заболоттівської громади можливостей більше, ніж загроз та сильних сторін більше, ніж слабких, то рекомендованою стратегією буде стратегія «Максі-Максі». Ця стратегія використовує сильні сторони фірми для реалізації зовнішніх можливостей. У цій ситуації фірма повинна вживати активні дії для зміцнення своєї позиції на ринку шляхом збільшення своєї частки, диверсифікації продуктів, виведення на ринок товарів-новинок, виділяти додаткові кошти на науково-дослідні роботи, збільшувати фінансовий портфель, поглинати дрібних конкурентів тощо.

В своїй діяльності громаді варто пам’ятати про загрози, адже ця інформація допомагає застрахуватися від можливості впливу цих факторів. Варто розуміти які із цих факторів є першочерговими при здійсненні своєї діяльності, так наприклад, стан дорожнього покриття прямо впливає на розвиток лісового господарства.

Переваги це потенційні можливості, вони можуть слугувати довгостроковою перспективою розвитку, важливо враховувати їх при створенні стратегічних цілей, адже вони є тим тригером який може пришвидшити вихід громади на новий рівень життя, та допоможе залучити інвестиції в громаду. Такими цілями є:

• Розвиток фермерського господарства;

• Підприємницька діяльність, зокрема обробка деревини та переробка дарів лісу (ягоди, гриби, лікарські рослини);

• Розвинена інфраструктура;

• Зайнятість населення;

• Високий рівень життя.

Отже таблиця SWOT аналізу показує які сфери потрібно розвивати громаді, допомагає обрати шлях розвитку та використовувати при цьому сильні сторони та переваги та знати як уникати загроз і усувати недоліки.

Для того щоб дослідити та проаналізувати зовнішнє середовище громади та розроблення заходів по мінімізації впливу негативних факторів та можливості використання позитивних факторів розвитку громади рекомендується застосовувати STEP (PEST) - аналіз, назва якого сформувалася за початковими буквами англійських слів: суспільство, технологія, економіка, політика.

Даний метод здійснюється за схемою «чинник-підприємство». Результати аналізу оформлюються у вигляді матриці, на горизонтальній осі якої визначаються чинники макросередовища, на вертикальній — сила їхнього впливу в балах, рангах або інших одиницях виміру.

Табл. 5. Матриця PEST-аналізу зовнішнього середовища Заболоттівської об’єднаної територіальної громади

Правові та політичні фактори	Оцінка впливу	Природно-економічні фактори	Оцінка впливу
інвестиційна непривабливість країни	9	законодавство з економічних питань;	7
політична нестабільність	9	територіальне розміщення корисних копалин і природних ресурсів	9
рішення уряду щодо підтримки окремих галузей	5	стан екологічного середовища та його вплив на виробництво	7
вимоги забезпечення рівня зайнятості	5	природно-економічні умови	6
рівень корупції державних структур	4
Демографічні тенденції	Оцінка впливу	Стан економіки	Оцінка впливу
кількість потенційних споживачів	5	масштаби економічної підтримки окремих галузей	6
наявна та потенційна кількість робочої сили	8	характер економіки та економічних процесів (у тому числі інфляція або дефляція	7
кваліфікаційні характеристики робочої сили (якість робочої сили)	7	інвестиційні процеси	10
		ставки банківського проценту	5
		система ціноутворення	3
		вартість землі	5
Науково-технічні тенденції	Оцінка впливу
скорочення або продовження життєвого циклу технологій	3
технологічні прориви	4
питома вага наукоємких виробництв і продукції	1

Проаналізувавши узагальнюючу матрицю PEST аналізу Заболоттівської об’єднаної територіальної громади можна зробити висновок, що найбільш впливовими для підприємства є економічні та політичні фактори, а саме політична нестабільність всередині країни, серйозний геополітичний та