- •Тема: Исполнительная власть. Органы.
- •1.Понятие органа исполнительной власти.
- •2.Федеративная основа организации исполнительной власти.
- •3.Виды органов исполнительной власти.
- •4.Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •5.Система федеральных органов исполнительной власти. Основы их правового статуса.
- •Правовое положение каждого федерального органа исполнительной власти специальной компетенцией.
- •6.Органы исполнительной власти Субъектов рф.
- •1)Предусматривает наличие и основы компетенции высшего органа исполнительной власти Суб ф- органа общей компетенции (т.Е. Содержит основные полномочия к которым относятся:
- •Правительство Омска.
- •7.Правовые акты органов исполнительной власти.
- •Правительство в Омской области.
- •Тема: Правовое регулирование государственной службы рф.
- •1.Понятие и виды гос должностей и гос службы.
- •2.Законодательство о гос службе.
- •3.Принципы гос службы.
- •4.Основы правового статуса гос служащего.
- •Вопрос 5: Порядок поступления на гос службу.
- •Вопрос 6: Прохождение гос службы.
- •Вопрос 7: Прекращение гос службы.
- •Тема: Административное принуждение. Административное принуждение. Понятие и виды.
- •Вопрос 1: Понятие аПр.
- •Вопрос 2: Виды мер аПр.
- •Тема: Административная ответственность (АдО).
- •Вопрос 1: Понятие и основания АдО
- •Вопрос 2: Меры АдО
- •Вопрос 3:Порядок производства по делам о Ад правонарушениях.
- •Тема: Методы и функции Управление отраслями.
Правовое положение каждого федерального органа исполнительной власти специальной компетенцией.
Определяется нормативно- правовыми актами различных уровней (по юрид силе).
1)Правовое положение некоторых федеральных органов исполнительной власти непосредственно регулируется ФЗ.
При этом, как правило, ФЗ не содержит конкретного наименования фед органа (т.к. это компетенция Президента), а говорит о компетенции фед органа исполнительной власти уполномоченного в определенной сфере.
(Пр.: Налоговый Кодекс РФ. Подробно регулирует статус налоговых органов РФ; Бюджетный Кодекс- мин финансов России, Фед казначейства; ФЗ «О милиции» регулирует статус, полномочия милиции (МВД); ФЗ «О внешней разведке» регулирует статус фед органа исполн власти по разведке; ФЗ «ОБ обороне»; ФЗ «О судебных приставов»- фед служба судебных приставов; ФЗ «Об образовании»).
После ФЗ идут НПА Президента РФ и Правительства. Их можно подразделить.
Виды:
1)Статутные НПА т.е. акты утверждающие положение о соответствующих фед органов исполн власти (компетенция, порядок руководства).
2)Все остальные НПА Президента или Правительства, регулирующие спец вопросы так или иначе затрагивающие правовое положение фед органов исполн власти.
В некоторых случаях положения утверждаются не только о федеральном органе исполн власти в целом, но и об отдельных структурно- обособленных, структурно- функциональном подразделение. (Пр.: ГИБДД в структуре МВД).
6.Органы исполнительной власти Субъектов рф.
Согласно Конституции, Суб РФ самостоятельно устанавливают собственную систему органов гос , в том числе, и исполнительно власти в соответствие с общими принципами организации законодательных (представ) и исполнительных органов гос власти Суб РФ установленными ФЗ «Об общих принципах…»
Применительно к исполнительными органам Субъекта Ф, данный закон закрепляет следующие основные положения:
1)Предусматривает наличие и основы компетенции высшего органа исполнительной власти Суб ф- органа общей компетенции (т.Е. Содержит основные полномочия к которым относятся:
-разработка и организация исполнения регионального бюджета.
-управление собственностью Суб Ф, разработка и организация исполнения программ соц – экономического развития Суб Ф и т.д.
2)устанавливает, что руководителем высшим органом исполнительной власти Суб Ф по должности является высшее должностное лицо Суб Ф (имеет еще и собственную компетенцию, т.е. действует еще и как самостоятельный суб власти).
(Пр.: Омск. Губернатор является председателем правительства, одновременно).
Но при этом нужно отличать Указы и Распоряжения губернатора Омской области, которые издаются им при реализации полномочий высшего должностного лица Омской области, с другой стороны, Постановления и распоряжения Правительства Омской области, которые также подписываются губернатором- председателем правительства, но являются уже актами Правительства Омской Области, как высшего органа исполнительной власти.
Структура и полномочия высших органов исполн власти Суб РФ определяется Уставами, Конституциями Суб Ф и Законами.
В омской Области Уставом (основным законом Омской области) и Законом «О правительстве Омской области».
Подходы к определению структуры высшего органа исполн власти в СУб РФ могут быть различны. В некоторых регионах эти органы создаются как единоличные, возглавляемые на основе едино начала единонач органа… администрацией называют: в некоторых суб как коллегиальные- правительство (Омской области).