27.5. Гарантии местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления включают, с одной стороны, условия, обеспечивающие реализацию правомочий местного самоуправления, а с другой - систему средств, обеспечивающих их защиту. Наибольшее значение и большую юридическую силу имеют конституционные гарантии местного самоуправления. Так, ст. 133 Конституции РФ запрещает ограничение конституционных прав местного самоуправления и гарантирует судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления, а также компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Конституционные гарантии конкретизируются в нормах российского законодательства. Так, ст. 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Представительные органы местного самоуправления наделены правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации. Установлена также обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями. По таким обращениям принятие решений обязательно. В соответствии со ст. 46 указанного Федерального закона граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Контрольные вопросы
Какие отношения регулирует муниципальное право?
Какая концепция господствовала в советский период развития России?
Что говорится в Конституции РФ о местном самоуправлении?
В чем заключается особенность муниципального права как отрасли?
Раскройте понятие "местное самоуправление".
Назовите субъектов муниципально-правовых отношений.
В чем заключаются особенности метода муниципального права?
Назовите принципы организации и осуществления местного самоуправления.
Что составляет законодательную основу местного самоуправления?
Что является территориальной основой местного самоуправления?
Что является организационной основой местного самоуправления?
Что составляет финансово-экономическую основу местного самоуправления?
Какие вопросы отнесены к ведению муниципальных образований?
Какие ограничения устанавливает законодательство на наделение муниципальных органов государственными полномочиями?
В каких формах осуществляется местное самоуправление?
Какие формы прямого волеизъявления граждан предусмотрены Российским законодательством?
Каковы структура и компетенция администрации муниципального образования?
Перечислите конституционные гарантии местного самоуправления.