Istoria_ZAChYoT_1_2

В это же время началась «кукурузная эпопея» - замена посевов зерновых посевами кукурузы, а также были резко повышены налоги на личное подсобное хозяйство.Итоги: традиционно основное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности, особенно военных отраслей. Темпы роста были достаточно высокими. Крайняя некомпетентность и непоследовательность политики Хрущева в области сельского хозяйства привели к тяжелому продовольственному кризису 1962 г. и забастовкам.

42Внешняя политика СССР в 1950-80-х годах.Внешняя политика СССР при Н. С. ХрущевеНа XX съезде КПСС была сформулирована новая доктрина, включавшая два основных пункта: 1) признавалась многовариантность путей построения социализма (с подтверждением принципа «пролетарского интернационализма», т. е. помощи коммунистическим партиям и социалистическим странам); 2) актуализировалась концепция мирного сосуществования государств с различным общественным строем. В 1955 г. окончательно оформляется военно-политический союз новых социалистических стран. Создается Организация Варшавского договора (ОВД) в составе СССР, ГДР, ПНР, ЧССР, ВНР, PHР, НРБ, НРА. В том же году были нормализованы отношения с Югославией. Однако в 1956 г. произошло восстание в Венгрии, подавленное частями Советской армии и местными коммунистами. Но не во всех странах социалистического лагеря критика сталинизма вызвала воодушевление. Отрицательную оценку она получила в Албании, КНДР и особенно в Китае. Несмотря на либерализацию политического курса, отношения с западными странами еще более обострились. В 1953 г. закончилась война в Корее, а СССР отказался от создания военных баз на территории Турции. В 1955 г. советские войска были выведены с территории Австрии. В марте 1954 г. Г. М. Маленков впервые выдвинул тезис о недопустимости военных конфликтов в эпоху ядерного оружия. В конце 1950-х гг. СССР рассматривал возможность создания системы коллективной безопасности в Европе и Азии, а также в одностороннем порядке провел сокращение численности вооруженных сил, объявил мораторий на ядерные испытания, одновременно изменив военную доктрину. В целом же в обстановке холодной войны и Советский Союз, и западные страны продолжали наращивать военный потенциал. Самыми опасными в истории «холодной войны» стали 1961 г. (возведение стены в Берлине, изолировавшей ее западные секторы), а также 1962 г., когда из-за размещения советских ядерных ракет на Кубе разразился Карибский кризис, едва не приведший к ядерной войне. Однако войны удалось избежать. Более того, после этого эпизода начался процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. Основой внешнеполитического курса СССР по отношению к странам третьего мира стало вовлечение бывших колоний (в основном Англии и Франции) в сферу своего влияния. В 1957—1964 гг. состоялись переговоры с лидерами более чем тридцати развивающихся стран. Было заключено 20 соглашений о сотрудничестве. Многим странам с целью направить их развитие по социалистическому пути предоставлялась значительная материальная помощь (ОАР, Индия).

Внешняя политика СССР при Л.И.Брежневе.

Направления:

1. Отношения со странами Запада. С конца 1960-х гг. начался поиск путей ослабления международной напряженности, заложивший основы периода разрядки.

1968г. – Договор о нераспространении ядерного оружия.

1970г. – Договор СССР и ФРГ (позже с Польшей и Чехословакией) о признании послевоенных границ.

1972г. – визит президента США Р. Никсона в Москву. Подписание договоров об ограничении систем противоракетной обороны (ПВО) и об ограничении стратегических вооружений(ОСВ-1).

1973г. – визит Л.И. Брежнева В США. Подписание соглашения о предотвращении ядерной войны.

1975г. – совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.

На рубеже 70-80-х гг. в международных отношениях вновь произошел поворот к конфронтации. Обвинения СССР со стороны Запада в нарушении прав человека, ввод советских войск в Афганистан (1979), размещение в странах ОВД (организация варшавского договора) советских ракет средней дальности, борьба СССР и США за влияние в странах «третьего мира» - все это неизбежно вело к новому противостоянию.

2. Отношения с союзниками по социалистическому лагерю.

1968г. – «пражская весна». Ввод войск ОВД в Чехословакию. Разрабатывается доктрина Брежнева: путем экономических мер, повышения роли СЭВ (совет экономической взаимопомощи) усилить интеграцию стран Восточной Европы с СССР, как бы привязать их экономически к СССР.

1969г. – резкое ухудшение отношений с Китаем: конфликт на острове Даманский.

1981г. – введение в Польше военного положения.

3. Отношения со странами «третьего мира».

Цель: борьба с США за влияние в развивающихся странах.

Военная и финансовая поддержка стран, заявивших о социалистическом выборе: Индии, Ирака, Египта, Никарагуа, Мозамбика, Эфиопии, Анголы, Бирмы.

ВЫВОД: неэффективность командно-административной системы, истощение экономики из-за нового витка гонки вооружений в начале 80-х гг., огромные финансовые затраты на содержание просоветских режимов в странах «третьего мира» привели в середине 80-х гг. к обострению кризисных явлений в экономике и возникновению угрозы стадиального отставания СССР от стран Запада.

43Период «застоя» в СССР.Со сменой руководства в 1964 г. были смягчены перегибы в политике времен Н.С.Хрущева (иногда говорят о "контрреформе", но это - эмоциональный термин). Наступил длительный (20 лет) период в целом умеренной политики государства, который впоследствии назовут "периодом застоя".Это было продолжение "демобилизационной программы", с упором на рост благосостояния и сдвигом в сторону терпимости. СССР в "период застоя" был наименее репрессивным государством из великих держав. В целом, не было выработано государственной доктрины либерализации хозяйства, которая соответствовала бы типу советского общества, (в конце периода В 1965 г. была начата реформа, делающая в экономике и социальной сфере упор на товарно-денежные отношения, так что критерием эффективности работы предприятия становилась прибыль. Это был принципиальный отказ от представления о советском хозяйстве, которое дал Сталин в "Экономических проблемах социализма в СССР". Довольно быстро выяснилось, что хозяйственная система отвечает на изменения не так, как ожидалось, и реформа была без шума свернута. Впоследствии говорилось, что реформу задушили ретрограды, однако их консерватизм можно оценить и как чувство ответственности. Увидев, что ориентация на прибыль прежде всего вызвала тенденцию к повышению цен, ретрограды не стали доводить дело до краха экономики.Народное хозяйство СССР развивалось быстро, и главные показатели жизнеобеспечения людей и страны улучшались. Именно в "период застоя" было проведено огромное по масштабам жилищное и дорожное строительство, было построено метро в 11 городах, быт людей в городе в основном вышел на современный уровень, а на селе сильно улучшился (была завершена полная электрификация села и газификация большей части). В этот период были сделаны большие капиталовложения в гарантированное жизнеобеспечение на долгую перспективу: созданы единые энергетические и транспортные системы, построена сеть птицефабрик, решившая проблему белка в рационе питания, проведены крупномасштабное улучшение почв (ирригация и известкование) и обширные лесопосадки (1 млн. га в год). Хозяйство и госаппарат были насыщены квалифицированными кадрами, стабильной стала демографическая обстановка с постоянным приростом населения около 1,5% в год. СССР стал единственной в мире самодостаточной страной, надолго обеспеченной всеми основными ресурсами. В 1982 г. была разработана и принята государственная Продовольственная программа, ставящая задачу надежно обеспечить полноценное питание всем гражданам страны. По основным реальным показателям эта программа хорошо выполнялась.Конституция СССР 1977 г. 25 апреля 1962 г. ВС СССР принимает постановление о выработке проекта новой Конституции и формирует комиссию. Но лишь к маю 1977 г. проект был создан и 4 июня 1977 г. опубликован в печати. В ходе обсуждения было высказано около 400 тыс. предложений с поправками и дополнениями.В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу и советское государство стало общенародным. Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет. По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище. 24 июня 1981 г. ВС СССР принял "Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик". Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.Конституция закрепила СССР как союзное, федеративное государство. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. Таким образом, и в конце 70-х годов государство продолжало линию на "строительство наций" и их огосударствление.

44Попытка либеральных реформ 1980-х годов.Мероприятия в социально- экономической сфере:-Апрель 1985г. – провозглашен курс на «ускорение социально-экономического развития»: быстрое внедрение достижений НТР, рост производительности труда за счет повышения материальной заинтересованности работников, борьба с уравниловкой, закупка передового оборудования за рубежом, увеличение капиталовложений в производство потребительских товаров, улучшение качества продукции за счет введения госприемки. Итоги: попытка реформировать экономику, не затрагивая основ командно-административной системы провалилась во многом из-за неумелого руководства и бюрократизма.-Май 1985г. – начало антиалкогольной кампании, подорвавшей финансовую устойчивость экономики.-1987г. – начало экономической реформы: предусматривалось расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, постепенное возрождение частного сектора в экономике, отказ от монополий внешней торговли, интеграция в мировой рынок, сокращение числа министерств и ведомств, упорядочение их деятельности, развитие арендных отношений на селе.-июнь 1987г. – закон «О государственном предприятии»: предприятия получили возможность после выполнения госзаказа оставлять часть прибыли у себя и свободно ею распоряжаться.-май 1988г. – закон «О кооперации в СССР» - начало формирования частного сектора в сфере торговли и услуг.-май 1990г. - постановление Верховного Совета СССР о переходе к регулируемой рыночной экономике.- лето 1990г. – программа «500 дней»: предусматривала приватизацию государственной собственности, свободное рыночное ценообразование и ограничение экономических полномочий центра.

Итоги: к лету 1991 года реформы зашли в тупик, страна оказалась на грани катастрофы. Наблюдалась фактическая потеря управления отраслями экономики из-за крайне некомпетентного руководства. Резко упал уровень жизни людей. Стремительное падение производства в условиях роста денежных доходов населения вело к еще большему дефициту предметов потребления. Некоторые товары стали распределять по талонам. Шел процесс легализации теневой экономики.

Мероприятия в политической сфере:

- апрель 1985г. – взят курс на развитие гласности в общественно-политической сфере. Начался пересмотр оценки многих событий российской истории, реабилитация жертв сталинских репрессий.

-март 1990г. – отмена 6 статьи Конституции о руководящей роли КПСС, что означало легализацию многопартийности.

Итоги: активизация общественного мнения, начало демократизации общественной жизни при одновременном подрыве авторитета правящего режима, возникновение партий и движений, альтернативных КПСС.

45Развитие России в конце XX века.Социально- экономическое развитие. (янв.1992-авг.1998гг.): попытки проведения радикальных реформ с целью вывести страну из кризиса и создать основы рыночной экономики, падение уровня жизни большинства населения, общая экономическая нестабильность из-за крайне высоких темпов инфляции. Завершился дефолтом (государственным банкротством) 1998году.Ключевые даты: 1 янв. – либерализация цен, т.е. фактически полная отмена государственного контроля за ценами на товары, которые теперь должны были устанавливаться при помощи рыночного саморегулирования.1 окт. – начало приватизации государственной собственности. По плану она должна была привести к повышению рентабельности экономики, ликвидации убыточных предприятий, увеличению выпускаемых товаров и улучшению их качества за счет конкуренции.Вывод: в России начался переход к более эффективной рыночной экономике, ликвидирован товарный дефицит. Возникли частные промышленные предприятия и банки, формировался рынок рабочей силы, жилья. Происходила конверсия промышленности – переход оборонных предприятий на выпуск товаров народного потребления. Широко стала применяться компьютерная техника. Массовое закрытие предприятий, появление и увеличение в несколько раз количества безработных,криминализация экономики и общества, снижение уровня жизни населения.(сент.1998г.- наст. вр.): стабилизация экономического положения в стране. Правительство взяло курс на постепенный отказ от иностранных кредитов, усиление государственного регулирования, привлечение инвестиций в производственный сектор экономики. Был усилен государственный контроль за расходованием бюджетных средств, принят Бюджетный кодекс (1998).

Политическое развитие.

Первый этап ( 1992-окт.1993г.): политический кризис, вызванный противостоянием законодательной власти в лице Верховного Совета и исполнительной власти в лице президента Б.Н.Ельцина.Итог: победа Ельцина.Второй этап (дек.1993-дек.1999г.): относительная стабильность внутриполитического положения, формирование новой политической системы на основе партии власти. В этот период происходило обострение межнациональных отношений, рост сепаратизма, в том числе вооруженного, вылившегося в войну в Чечне (1994-1996) и контртеррористическую операцию 1999г. приведшие к многочисленным жертвам.

46Внешняя политика России при президенте Б.Н.Ельцине.Внешняя политика Ельцина имела целью признание России как суверенного государства и была направлена с одной стороны на налаживание отношений со странами Запада и преодоление последствий холодной войны, с другой стороны — на построение новых отношений с бывшими советскими республиками, большинство из которых стали участниками СНГ.После создания СНГ в 1991 году, в декабре 1993 Ельцин был избран его председателем. Во время правления Б. Н. Ельцина саммиты глав государств СНГ проводились несколько раз в год. В марте 1996 года Ельцин вместе с президентом Белоруссии А. Г. Лукашенко, президентом Казахстана Н. А. Назарбаевым и президентом Киргизии А. А. Акаевым заключил договор об углублении экономической и гуманитарной интеграции, а в апреле 1996 года — договор о союзе России и Белоруссии. Это объединение несколько раз меняло название и статус, но до сих пор полностью не реализовано и существует больше «на бумаге». В последние годы правления выступал за создание единого экономического пространства.В 1993 году, находясь с визитом в Польше, Борис Ельцин подписал польско-российскую декларацию, в которой «с пониманием» отнёсся к решению Польши вступить в НАТО.[58] В декларации говорилось, что такое решение не противоречит интересам России.[58] Подобные же заявления были сделаны Ельциным в Словакии и Чехии.[58]Известными внешнеполитическими шагами Ельцина были также следующие:1Вывод российских войск из Германии;2Выступал против бомбёжки Югославии, грозился «перенаправить» российские ракеты на США.3Советник Клинтона написал книгу, в которой отметил, что алкоголизм Ельцина был большой проблемой при организации встреч и телефонных переговоров между двумя президентами.

47Формирование российского государства при В.В.Путине.Взят курс на дальнейшую стабилизацию политического и социально-экономического положения в стране, упорядочение законодательства (приняты новые Трудовой и земельный кодексы, Кодекс РФ об административных правонарушениях, завершена разработка Налогового кодекса), борьбу с преступностью и коррупцией.Началось проведение масштабной административной реформы, целью которой является укрепление властной вертикали, формирование эффективного государственного аппарата, придание новых импульсов становлению в России гражданского общества. В связи с этим была преобразована территориально-административная система, изменен порядок формирования обеих палат Федерального Собрания, возникли новые представительные органы. Поставлен вопрос о военной реформе – постепенном переходе к комплектованию армии на профессиональной основе. Был взят курс на решительную борьбу с террористами, искоренение экстремизма в Чечне. Несмотря на целый ряд варварских террористических актов, осуществленных боевиками на Северном Кавказе и в Москве, в Чечне постепенно налаживается мирная жизнь, формируются местные органы власти, учрежден пост президента республики.

Даты:

-Март 2000г. – избрание В.В. Путина президентом РФ на внеочередных выборах.

-Май 2000г. указ президента об образовании семи федеральных округов: Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Северо-Кавказского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного. Учреждение постов полномочных представителей президента в федеральных округах.

-Август 2000г. – закон о новом порядке формирования Совета Федерации. В нем стали работать представители, назначенные губернаторами и законодательными собраниями субъектов Федерации.

-Сентябрь 2000г. – указ президента о создании Государственного совета – консультативного органа, состоящего из руководителей регионов РФ.

-Декабрь 2000г. – принятие законов о государственных символах России – гербе, флаге, гимне.

-Октябрь 2002 г. – захват террористами театрального центра на Дубровке в Москве.

7 декабря 2003 г. – выборы в Государственную Думу. Победа пропрезидентской партии «Единая Россия».

48Россия в начале XXI века.

-14 марта 2004 г. – переизбрание В.В.Путина президентом РФ на второй срок. Активизация административной реформы: изменение структуры и состава правительства РФ.-Август-сентябрь 2004 г. – террористический акт в Москве у метро «Рижская». Захват школы в г. Беслане (Северная Осетия).-Дек. 2004г. – изменение порядка избрания глав субъектов Федерации. Губернаторов должны избирать местные законодательные органы власти по представлению Президента РФ.-апрель 2005г. – закон о создании Общественной палаты РФ, ставший новым шагом на пути формирования гражданского общества. Палата призвана способствовать учету интересов граждан РФ, защите их прав и свобод, а также защите прав и общественных объединений при формировании и реализации государственной политике.-апрель 2005г. – закон о новом порядке выборов депутатов Государственной Думы. Ликвидирована система выборов по одномандатным округам. Теперь все 450 депутатов будут избираться по партийным спискам. Партия, получившая наибольшее количество депутатских мандатов, пропорционально достигнутым результатам. Порог для прохождения партий в Государственную Думу поднят с 5 до 7 %. Закон не предусматривает участия в избирательной кампании предвыборных блоков. Таким образом, за места в Думе могут бороться только самостоятельные партии. При этом у каждой из этих партий должно быть не менее ста региональных групп.2 марта 2008г. – состоялись выборы Президента РФ. За президентский пост боролись 4 кандидата: Д.Медведев, Г.Зюганов, В.Жириновский, А. Богданов. Новым президентом страны был избран Д.А.Медведев. Он вступил в должность 7 мая 2008 года. На следующий день президент с согласия Государственной Думы назначил В.В.Путина председателем правительства России.