Экология / Экология для ЭФ 2012 / дополнительные материалы / Kontceptciya_razrabotki_s__trategii_LPK_ZD

IV. Формулировка целей

►Цели стратегии развития лесопромышленного комплекса РФ должны:

■Соответствовать внутренней и внешней политике государства

■Учитывать способ участия государства:

●прямое и/или

●косвенное участие в развитии отрасли

■Учитывать потенциал отрасли на основе одного из подходов

●Сырьевой подход

●Рыночный подход

■Следовать мировым тенденциям

●Глобализация мировой экономики

●Рост энергозависимости

●Ограниченность ресурсов

■Включать среднесрочные и долгосрочные количественные показатели

11

Определение целей стратегии развития ЛПК РФ
► Концепция стратегии развития ЛПК РФ предполагает следующие цели:
1.	Удовлетворение внутреннего спроса по основным сегментам
2.	Сокращение импорта (импортозамещение)
3.	Сохранение и увеличение доли продукции ЛПК РФ на
	традиционных экспортных рынках по сегментам
4.	Увеличение выпуска продукции с максимальной добавленной
	стоимостью / Рост дохода на 1 м3 заготовки древесины
5.	Рост доходов бюджета РФ всех уровней
► По окончании разработки стратегии цели будут иметь количественные показатели
	12

V. Концепция стратегии развития ЛПК РФ на основе рыночного подхода

11..РазработкаРазработкаединогоединого классификатораклассификатораЛПКЛПКРФРФ

22..АнализАнализвнешнейвнешней средысреды::

••АнализАнализЛПКЛПКввмиремире

••АнализАнализпопостранамстранам

ВведениеВведениеединогоединогоклассификатораклассификатораввотраслиотрасли

22.1.1..ИсторическаяИсторическаядинамикадинамикаобъемовобъемовпроизводствапроизводствапопосегментамсегментам 22.2.2..ИсторическаяИсторическаядинамикадинамикаобъемаобъемалесныхлесныхресурсовресурсов,,лесозаготовкилесозаготовки 22.3.3..МестоМестоЛПКЛПКввмировоймировойэкономикеэкономике 22.4.4..ОсновныеОсновныекомпаниикомпании--лидерылидерыЛПКЛПКотраслиотрасливвмиремире

2.5. Анализ сырьевой базы по странам
2.5. Анализ сырьевой базы по странам
	Экономическая доступность/наличие
	Экономическая доступность/наличие
	Структура собственности (собственная / частная).
	Структура собственности (собственная / частная).
	Структура потребления: первичное/вторичное сырье
	Структура потребления: первичное/вторичное сырье

22.6.6..АнализАнализпредложенияпредложенияпопосегментамсегментамИсторическаяИсторическаядинамикадинамикаобъемаобъемапроизводствапроизводства

22.7.7..ЭкономическаяЭкономическаяполитикаполитикагосударствгосударствввотраслиотрасли,,описаниеописаниереализованныхреализованныхмеханизмовмеханизмов поддержкиподдержкиотраслиотрасли

22.8.8..ОпределениеОпределениестранстран--ориентировориентировилиилисозданиесозданиеквазиквазистраныстраны--ориентираориентира

2.9. Анализ спроса (потребления)
2.9. Анализ спроса (потребления)
•	Анализ потребления на душу населения по сегментам
•	Анализ потребления на душу населения по сегментам
•	Анализ доходов на душу населения
•	Анализ доходов на душу населения
•	Корреляция между доходами и потреблением на душу населения
•	Корреляция между доходами и потреблением на душу населения

22.10.10..ВыводВыводпопостранамстранам

	3. Прогноз потребления
			3.1. Анализ прогноза предложения по странам
	3. Прогноз потребления		3.1. Анализ прогноза предложения по странам
	продукции ЛПК в мире до		3.2. Анализ прогноза спроса по странам
			3.2. Анализ прогноза спроса по странам
	продукции ЛПК в мире до		3.3. Определение возможного дефицита в мире
	2012 и до 2020 года		3.3. Определение возможного дефицита в мире
	2012 и до 2020 года
	4. Прогноз потребления в
			4.1. Будущая динамика доходов на душу населения
	4. Прогноз потребления в
	РФ до 2012 и до 2020		4.1. Будущая динамика доходов на душу населения
			4.2. Прогноза потребления на душу населения по сегментам на основе коэффициента корреляции
	РФ до 2012 и до 2020		4.2. Прогноза потребления на душу населения по сегментам на основе коэффициента корреляции
	года		(доход/потребление) стран-ориентиров
			(доход/потребление) стран-ориентиров
	года
	5. Структура импорта в		5.1. Историческая динамика импорта в РФ продукции по сегментам в натуральных и денежных
	5. Структура импорта в		5.1. Историческая динамика импорта в РФ продукции по сегментам в натуральных и денежных
			выражениях
	РФ		выражениях
	РФ

13

V. Концепция стратегии развития ЛПК РФ на основе рыночного подхода

66..ПрогнозПрогноз возможноговозможного производствапроизводстваввРФРФ иивв миремиредодо20122012иидодо20202020 годагода

77..СтруктураСтруктура производствапроизводства ввРФРФ

88..АнализАнализвозможностивозможности использованияиспользованиялесныхлесных ресурсовресурсов

99..БенчмаркингБенчмаркингзатратзатратии анализанализконкурентныхконкурентных преимуществпреимуществРоссииРоссии

1010..АнализАнализрисковрисков

1111..SWOTSWOT--анализанализ**ии матрицаматрица привлекательностипривлекательности сегментовсегментов

66.1.1..ПрогнозаПрогнозапроизводствапроизводстваввРФРФнанаосновеосновепп.4.4,,55ии66попосегментамсегментам 66.2.2..ПрогнозПрогнозпроизводствапроизводстваввмиремиренанаосновеосновепп.6.6

66.3.3..ВыводВывод

77.1.1..АнализАнализпроизводствапроизводства,,экспортаэкспорта,,импортаимпортапопосегментамсегментам((ТекущаяТекущаяситуацияситуацияииисторическаяисторическая динамикадинамика))..

77.2.2..АнализАнализколичестваколичествахозяйствующиххозяйствующихсубъектовсубъектовииихихдолидолипопосегментамсегментам

88.1.1..РазработкаРазработкакритериевкритериевдоступностидоступностиииразделениеразделениелесныхлесныхрегионоврегионовнана33категориикатегории((доступныйдоступный,, труднодоступныйтруднодоступный,,недоступныйнедоступный))

88.2.2..СозданиеСозданиематрицыматрицы попокритериямкритериям:: дорогидороги,,энергетикаэнергетика,,людилюди,,качествокачестволесалеса,,водныеводныересурсыресурсы,,местоположениеместоположение,,породныйпородныйсоставсостав

лесалеса,,размерразмерлесныхлесныхплатежейплатежейиитт.п.п.. 88.3.3..ВыборВыборпривлекательныхпривлекательныхрегионоврегионов

99.1.1..АнализАнализстоимостистоимостижж/д/дтарифатарифа,,энергетикиэнергетики,,лесалеса,,заработнойзаработнойплатыплаты,,уровняуровняналоговналоговиипошлинпошлин,, механизмамеханизмаамортизацииамортизациииитт.п.п..ввРоссииРоссииввсравнениисравнениисосостранамистранами--ориентирамиориентирами..

99.2.2..АнализАнализсебестоимостисебестоимостипопосегментамсегментамввсравнениисравнениисосостранамистранами--ориентирамиориентирами

1010.1.1..РыночныеРыночные

1010.2.2..МакроэкономическиеМакроэкономические

1111.1.1..АнализАнализсильныхсильныхиислабыхслабыхсторонсторонлесопромышленноголесопромышленногокомплексакомплекса 1111.2.2..ОсновныеОсновныевыводывыводы

* SWOT-анализ – Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз

14

V. Концепция стратегии развития ЛПК РФ на основе рыночного подхода

1313..КонкретизацияКонкретизация среднесрочныхсреднесрочных(2012(2012гг))ии долгосрочныхдолгосрочныхцелейцелей

(2020(2020гг))

1414..МероприятияМероприятиядлядля реализацииреализациицелейцелей

1515..РазработкаРазработкаии контрольконтрольКПЭКПЭ

1616..РазработкаРазработкапроектовпроектов постановленийпостановленийии распоряженийраспоряжений ПравительстваПравительства РоссийскойРоссийскойФедерацииФедерации

1313.1.1..УдовлетворениеУдовлетворениевнутреннеговнутреннегоспросаспросапопосегментамсегментам________тт//___мм33 1313.2.2..СокращениеСокращениеимпортаимпорта______%% 1313.3.3..СохранениеСохранениеииувеличениеувеличениедолидолипродукциипродукцииЛПКЛПКРФРФнанатрадиционныхтрадиционныхэкспортныхэкспортныхрынкахрынкахпопо

сегментамсегментам ________тт//___мм33 13.4.13.4.РостРостдоходадоходанана11мм33__________рубруб.. 1313.5.5..РостРостдоходовдоходовбюджетабюджетаРФРФ__________млрдмлрд..рубруб..

1414.1.1..ОпределениеОпределениеролиролигосударствагосударства 1414.2.2..ПоддержкаПоддержкасмежныхсмежныхотраслейотраслей 1414.3.3..ТарифнаяТарифная/таможенная/таможеннаяполитикаполитика

1414.4.4..МерыМерынетарифногонетарифногорегулированиярегулирования((законодательнаязаконодательная,,налоговаяналоговаяполитикаполитика,,техническиетехнические нормынормы))

РазработкаРазработкасистемысистемыпоказателейпоказателей,,позволяющейпозволяющейосуществлятьосуществлятьконтрольконтрользазареализациейреализацией стратегиистратегииразвитияразвитияЛПКЛПКРФРФввсреднесрочнойсреднесрочнойиидолгосрочнойдолгосрочнойперспективеперспективе

РазработкаРазработкапроектовпроектовпостановленийпостановленийиираспоряженийраспоряженийПравительстваПравительстваРоссийскойРоссийскойФедерацииФедерации длядля реализацииреализациистратегиистратегииразвитияразвитияЛПКЛПК

15

VI. Исполнители и сроки разработки стратегии

- Совет по развитию Лесопромышленного

1. Разработка классификатора

II.

VI.

I.

комплекса при Правительстве РФ

2. Анализ внешней среды

VI.

- Министерство промышленности и энергетики

II.

3. Прогноз потребления в мире

VI.

- Министерство экономического развития и

III.

торговли

4. Прогноз потребления в РФ

VI.

- Министерство регионального развития

IV.

5. Структура импорта в РФ

VI.

- Министерство природных ресурсов

V.

- Внешние консультанты

6. Прогноз пр-ва в РФ и в мире

VI.

VI.

7. Структура производства в РФ

VI.

8. Анализ лесных ресурсов

V.

VI.

9. Бенчмаркинг затрат

I.

VI.

10. Анализ рисков

I.

VI.

11. SWOT-анализ

I.

VI.

12. Конкретизация целей

I.

VI.

13. Мероприятия

I.

III.

IV.

V.

14. Разработка КПЭ

I.

II.

III.

V.

15. Разработка проектов нормативных актов

II.

III.

IV.

V.

Февраль 08 Март 08 Апрель 08 Май 08 Июнь 08

► Предварительный бюджет проекта – 10 – 15 млн. руб.	16

2. ПРИМЕР РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЛПК РФ

17

VII. Прогноз возможных результатов внедрения стратегии Прогноз производства и потребления в России

►Допущения:

■Прогноз потребления продукции ЦБП строится на основе:

●корреляции ВВП на душу населения и спроса на ЦБП продукцию в мире

●сравнения потребления ЦБП продукции на душу населения в России с

потреблением ЦБП продукции в других странах

■Прогноз ВВП составлен на основе концепции долгосрочного социальноэкономического развития РФ, разработанной МЭРТ

■Основной экспорт продукции ЦБП России будет осуществляться на азиатские рынки (в основном, Китай). Темп роста потребления Китая составит 4% в год при текущем потреблении порядка 60 млн. тонн

■Экспорт круглого леса снизится до нулевого значения:

●После введения заградительных экспортных пошлин увеличиться экспорт

минимально обработанных пиломатериалов

●Основной стратегией будет удовлетворение внутреннего спроса на продукцию глубокой переработки, в т.ч. бумагу и картон, СГИ, панели

■Механическая переработка непосредственно не зависит от ВВП. Спрос по этому сегменту связан с объемом строительства, развитием экспортных рынков и

прочими факторами

■По окончанию разработки стратегии необходимо создать два сценария:

«холодный» и «горячий»

18

			Корреляция ВВП и потребления, предварительный прогноз ВВП
			России
			► Существует высокая корреляция между потреблением
				продукции ЦБП и ВВП на душу населения
		Корреляция ВВП на душу населения и											Прогноз сценариев развития ВВП
Потребление		спроса продукции ЦБП по мировым										ВВП на душу		России**
ЦБП					странам*
												населения,
продукции,												долл.
кг/чел.
								Финляндия
350,00												180000
	y = 0,0062x + 26,934							333			США
300,00		R2 = 0,8415							Канада		303	150000
250,00									254
												120000
				Корея
200,00
150,00				172								90000
	Малайзия					Чехия
100,00		105		Польша		119						60000
50,00				80
			Россия									30000
0,00			45									0
	0	5 000	10 000	15 000	20 000		25 000	30 000	35 000	40 000	45 000
												2004	2008	2012	2016	2020
								ВВП на душу населения,				Инерционныйсценарий			Сырьевойсценарий
												Инновационныйсценарий
											долл.
* - данные за 2006 год							* * - Сценарии соответствуют «Концепции долгосрочного социально-экономического развития
												Российской Федерации», разработанной МЭРТ России
Источник:: Данные FAO, МЭРТ Российской Федерации																19

	Предварительный прогноз потребления продукции ЦБП в России
► Потребление продукции ЦБП в 2012 г составит 80 кг/чел.,
			в 2020 г – 140 кг/чел.
		Прогноз потребления продукции ЦБП в России, кг/чел
400	кг/чел
350	Финляндия
300	США
250
200				140
150
	Чехия			140
100	Польша
50	45	Россия	80
0
	2006		2012	2020
	Инерционный сценарий		Сырьевой сценарий	Инновационный сценарий
	- Прогноз потребления продукции ЦБП в России

20