- •Менеджмент
- •080100 «Экономика»
- •Введение
- •1. Теоретические основы управления
- •1.1. Понятие и необходимость управления
- •1.2. Особенности управления социально-экономическими системами
- •1.3. Основные понятия и категории управления
- •Вопросы для повторения
- •2. Концепции менеджмента
- •2.1. Система рыночного управления. Её отличие от административно-командного управления
- •2.2. Понятие, необходимость и значение менеджмента
- •2.3. Менеджмент как наука. Менеджмент как практика. Менеджмент как искусство. Менеджмент как процесс. Менеджмент как аппарат управления
- •2.4. Смена парадигмы управления в России
- •2.5. Характер труда и профессиональные компетенции менеджера. Модель менеджера. Предприниматель и менеджер
- •Сравнение личностных и поведенческих качеств у традиционных менеджеров, предпринимателей и интрапренеров
- •Вопросы для повторения
- •3. Принципы менеджмента
- •3.1. Понятие и значение принципов менеджмента. Принципы управления ф.Тейлора, г.Эмерсона, а.Файоля
- •Принципы управления по а.Файолю
- •3.2.Классификация принципов. Общие и частные принципы управления
- •3.3. Современные принципы управления
- •3.4. Управление в сложных и непредсказуемых условиях окружающего мира
- •Вопросы для повторения
- •4. Социальная ответственность и этика менеджмента
- •4.1. Понятие социальной ответственности. Основные концепции социальной ответственности
- •4.2. Виды и направления социальной ответственности
- •4.3. Аргументы в поддержку и против социальной ответственности
- •4.4. Нормы и стандарты в области социальной ответственности, принятые в международной практике
- •4.5. Понимание принципов корпоративной социальной ответственности в России
- •Вопросы для повторения
- •5. Научные школы менеджмента
- •5.1. Предпосылки формирования научного менеджмента
- •5.2. Школа научного управления
- •5.3. Школа административного управления
- •5.4. Школа человеческих отношений
- •5.5. Школа науки управления. Количественный подход
- •5.6. Современные школы управления
- •5.7. Вклад российских ученых в формирование научных школ менеджмента
- •Вопросы для повторения
- •6. Организация как объект современного менеджмента
- •Понятие и сущность организации. Законы развития и жизненный цикл организации
- •6.2. Законы развития и жизненный цикл организации
- •6.3. Классификация организаций. Организационно-правовые формы управления организациями
- •6.4. Внутренняя среда организации, ее основные элементы
- •6.5. Внешняя среда организации и ее характеристики
- •Основные характеристики внешней среды
- •Вопросы для повторения
- •7. Создание организаций
- •7.1. Организационная структура управления: понятие, элементы и связи структуры управления
- •7.2. Принципы построения структуры управления организацией
- •7.3. Основные виды организационных структур управления и их характеристика
- •Сравнительная характеристика иерархического и органического типов управления
- •7.4. Современные тенденции в развитии организационных структур управления
- •Тенденции совершенствования организационных структур
- •Вопросы для повторения
- •8. Коммуникации в менеджменте
- •8.1. Понятие коммуникаций и их значение в управлении
- •Сравнение концепций трех школ организационного поведения в системе коммуникаций
- •8.2. Виды коммуникаций
- •8.3. Процесс коммуникаций и его основные элементы
- •8.4. Коммуникационные барьеры в организации
- •8.5. Коммуникационные сети
- •Вопросы для повторения
- •9. Принятие решений в управлении
- •9.1. Принятие решений как составная часть процесса управления
- •Классификация управленческих решений
- •Типичные решения по основным функциям управления
- •9.2. Этапы и процедуры принятия решений
- •9.3. Основные методы и модели принятия решений
- •«Шевеление мозгами» или мозговой штурм
- •Диаграмма Парето
- •Диаграмма «Причины-Следствия»
- •Многокритериальный выбор
- •Модульный анализ систем
- •Двумерный список
- •Моделирование в процессе принятия решений
- •Характеристика классической и административной моделей принятия решений
- •Наиболее распространенные типы моделей науки управления
- •Пять стилей принятия решения
- •Другие методы подготовки управленческих решений
- •9.4. Организация выполнения управленческого решения
- •Вопросы для повторения
- •10. Функции управления
- •10.1. Содержание, механизм действия и координация функций управления
- •10.2. Стратегическое планирование, его значение
- •Сравнительная характеристика стратегического и оперативного планирования
- •10.3. Процесс планирования, разработки и оценки стратегии
- •Отличительные характеристики миссии и целей компании
- •10.4. Понятие и необходимость контроля. Этапы процесса контроля
- •Содержание основных видов контроля
- •10.5. Поведенческие аспекты контроля
- •Вопросы для повторения
- •11. Мотивация персонала
- •11.1. Общая характеристика мотивации, ее значение в управлении трудовой деятельностью
- •11.2. Содержательные теории мотивации
- •Рекомендации по удовлетворению потребностей высших уровней
- •11.3. Процессуальные теории мотивации
- •Вопросы для повторения
- •12. Групповая динамика
- •12.1. Понятие малой группы. Виды групп и их особенности
- •Сравнение формальных и неформальных групп
- •12.2. Хоторнский эксперимент в теории управления. Феномен группоборазования
- •12.3. Этапы развития группы, общая характеристика групп
- •12.4. Групповые структуры и групповое сплочение
- •12.5. Неформальные группы в организации
- •12.6. Управление с помощью комитетов
- •Вопросы для повторения
- •13. Руководство: власть и личное влияние
- •13.1. Основные понятия. Полномочия и их особенности
- •13.2. Формы власти и руководства. Убеждение и участие
- •13.3. Централизация и децентрализация управления организацией
- •13.4. Способы децентрализации системы управления
- •Вопросы для повторения
- •14. Лидерство
- •14.1. Природа лидерства и его основа
- •Различие между менеджером и лидером
- •Модель «Основы эффективного лидерства»
- •14.2. Подходы к изучению лидерства
- •Подход с позиции личных качеств
- •Поведенческий подход к изучению теории лидерства
- •Теория «X» и «y» МакГрегора
- •Теория лидерства к. Левина (1938 г.) Она выделяет три стиля лидерства:
- •Теория Ренсиса Лайкерта.
- •Ситуационный подход в теории лидерства
- •Современные подходы к изучению лидерства
- •14.3. Понятие и сущность стиля руководства
- •Взаимосвязь методов менеджмента и стиля руководства
- •Вопросы для повторения
- •15. Управление конфликтами и стрессами
- •15.1. Понятие и сущность конфликта. Классификация конфликтов
- •Типы конфликтов
- •15.2. Модели развития конфликта
- •15.3. Методы управления конфликтами
- •Стратегия разрешения конфликтов по Бертинаско
- •Быть честным со своими сотрудниками
- •Выбирать целенаправленные методы
- •15.4. Организационный конфликт
- •15.5. Стресс и его природа
- •Сопоставление стрессового и нестрессового стилей жизни
- •Вопросы для повторения
- •16. Управление изменениями и организационное развитие
- •16.1. Организационное развитие
- •I. Люди
- •II. Группы
- •III. Организация
- •IV. Взаимодействия
- •16.2. Организационные изменения. Управление изменениями
- •16.3. Сопротивление изменениям: причины, разновидности, факторы, формы
- •Факторы, определяющие отношение сотрудников к изменениям:
- •16.4. Преодоление сопротивления организационным изменениям
- •Тактика обращения с сопротивлением изменениям
- •Вопросы для повторения
- •17. Управление трудовыми ресурсами
- •Понятие трудовых ресурсов. Этапы управления, планирование трудовых ресурсов
- •Примерный баланс рабочего времени работника
- •17.2. Набор и отбор персонала
- •Достоинства и недостатки способов набора
- •17.3. Определение заработной платы и льгот. Профессиональная ориентация и адаптация. Развитие персонала
- •17.4. Оценка трудовой деятельности
- •Оценка труда и рабочего места
- •Выписка из рыночного соглашения по заработной плате концерна «Нордхайн – Вестфалия»
- •Виды требований по «Женевской схеме»
- •17.5. Планирование деловой карьеры. Реорганизация труда и повышение качества трудовой жизни
- •Вопросы для повторения
- •18. Эффективность и качество менеджмента
- •18.1. Понятие, виды и признаки эффективности менеджмента
- •Главные цели предпринимательской организации
- •Айсберг возможных потерь клиентов
- •18.2. Факторы, критерии и показатели эффективности менеджмента
- •18.3. Эффективность менеджмента в жизненном цикле организации. Пути повышения эффективности менеджмента в организации
- •18.4. Саморазвитие и самосовершенствование менеджера
- •Вопросы для повторения
- •Заключение
- •Итоговые тестовые задания
- •Школы научного управления;
- •Школы человеческих отношений;
- •Бихевиоризма;
- •Классической школы управления.
- •Словарь основных терминов
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Менеджмент
- •308012, Г. Белгород, ул. Костюкова, 46
13.4. Способы децентрализации системы управления
Можно выделить два основных способа децентрализации:
Делегирование полномочий.
Выделение подразделений в самостоятельные юридические лица.
Делегирование полномочий
Делегирование полномочий осуществляется по решению первого руководителя фирмы. От его же решения зависит, на каком этапе и при какой производственной ситуации делегировать или децентрализовать полномочия. Делегирование полномочийпредставляет собой передачу подчиненным функций и ответственности.
Вопрос делегирования полномочий возникает не сам по себе, а в связи с необходимостью передачи подчиненным дополнительных функций. (В данном случае синонимом слова «функция» является слово «работа»). По мере роста и развития предприятия руководителю приходится делегировать часть работы, функций на нижестоящие уровни. Для того чтобы подчиненные могли эффективно выполнять возложенные на них обязанности им необходимо передать дополнительные полномочии.
Например, если теперь все производственные проблемы на предприятии решает заместитель директора по производству, то тогда необходимо ему передать соответствующие полномочия по управлению производственным персоналом. В противном случае зам. директора по производству не сможет выполнять работу по организации производственного процесса. Директор, передав полномочия по организации производства своему заместителю по производству, не снимает с себя ответственности за производственный процесс. За директором остаются функции контроля за производственным процессом и ответственность. Ответственности становится как бы больше, за производственный процесс отвечают теперь и зам. директора по производству и директор.
Для того чтобы система управления работала эффективно должен соблюдаться определенный баланс между функциями, полномочиями и ответственностью. При передаче функций, для эффективного выполнения работы должны соответственно делегироваться и полномочия. Если работник наделяется полномочиями (правом распоряжаться ресурсами и руководить), то он должен нести ответственность в пределах переданных полномочий.
Препятствия к эффективному делегированию и пути их преодоления
Луис Ньюмен приводил несколько причин нежелания руководителей делегировать полномочия:
Заблуждение: “я это сделаю лучше”. Руководитель утверждает, что поскольку он может сделать эту работу лучше, то он должен сделать это вместо подчиненного. Но трата времени на задание, которое мог бы выполнить подчиненный, означает, что руководитель вынужден будет уделить меньше времени выполнению других обязанностей, что в свою очередь может неблагоприятно сказаться на качестве выполнения более важных работ.
Отсутствие способности руководить. Некоторые руководители так погружаются в повседневную работу, что уже не в состоянии охватить долгосрочный план работ, и не могут осознать значение распределения работы между подчиненными.
Отсутствие доверия к подчиненным. Если руководители не доверяют подчиненным, то подчиненные почувствуют необходимость спрашивать, правильно ли они выполняют работу. Это будет усиливать недоверие к подчиненным и приведет к порочному кругу, еще более усиливая неуверенность подчиненных.
Боязнь риска. Поскольку руководители отвечают за работу подчиненного, они могут испытывать опасения, что делегирование задания может породить проблемы, за которые придется отвечать им.
Отсутствие контроля для предупреждения о возможной опасности. Параллельно делегированию дополнительных полномочий руководство должно создавать эффективные механизмы контроля для получения информации о результатах работы. Отработанные механизмы обратной связи дают руководителю гарантию того что, что проблема будет выявлена прежде, чем разовьется в крупные непрятности и помогают корректировать и направлять подчиненного на пути достижения целей.
Подчиненные согласно Ньюмену, избегают ответственности и блокируют процесс делегирования по шести основным причинам:
Подчиненный считает удобнее спросить босса, что делать, чем самому решить проблему.
Подчиненный боится критики за совершенные ошибки. Поскольку большая ответственность увеличивает возможность совершения ошибки, подчиненный уклоняется от нее.
У подчиненного отсутствуют информация и ресурсы, необходимые для успешного выполнения задания.
У подчиненного уже больше работы, чем он может сделать, или же он считает, что это так на самом деле.
У подчиненного отсутствует уверенность в своих силах.
Подчиненному не предлагается каких-либо положительных стимулов дополнительной ответственности.
Основными принципами эффективного делегирования полномочий являются:
ясные цели делегированных полномочий;
определение уровня полномочий;
вовлеченность работника в процесс делегирования полномочий;
информирование персонала о характере и содержании происшедшего делегирования полномочий;
наличие обратной связи;
отказ от практики обратного делегирования полномочий.
Основополагающей идеей автономизации труда лежит признание того факта, что пока у сотрудника не будет определенной автономии в своей работе, т.е. определенной свободы в том как ее выполнять, он будет мало заботиться об эффективном ее выполнении. Автономия сотрудника в своей работе может включать в себя принятие решений по: стандартам качества выполнения, оборудованию, последовательности выполнения заданий, степени пригодности сырья и материалов, формам информирования о личных достижениях, характеру и содержанию делегирования полномочий рабочей группе и т.п.
Кроме того, важными путями к обеспечению эффективного делегирования будут четкий обмен информацией, принцип соответствия между полномочиями и ответственностью и положительные стимулы. Когда подчиненный не выполняет свои задачи так, как требует руководство, причиной может быть неправильная передача информации. В спешке руководители могут бегло изложить, что хотят. А подчиненный может не решиться задать вопрос из боязни выглядеть глупо. Или, что случается чаще, подчиненный тоже торопится приняться за работу. Вследствие этого обе стороны могут думать, что понимают, каково было задание и каков должен быть результат. Позднее, чаше всего слишком поздно для исправления, работа оказывается сделанной неправильно и обе стороны разочарованы. Понятное изложение подчиненным их обязанностей, задач и пределов полномочий имеет существенное значение для эффективного делегирования.
Децентрализация управления путем выделения подразделений в самостоятельные юридические лица
Подобная разновидность децентрализации целесообразна, когда на предприятии необходимо уменьшить количество уровней управления.
Для рассмотрения этой ситуации остановимся сначала на такой категории, как норма управляемости. Норма управляемости – это количество людей, которыми непосредственно управляет руководитель, которые находятся в его непосредственном подчинении. Оптимальная норма управляемости – 7 человек. Это обусловлено особенностью оперативной памяти человека: хранить информацию о семи несвязанных между собой объектов. В реальной жизни норма управляемости может достигать до 40 человек. Норма управляемости зависит от способностей, опыта руководителя, а также от однородности выполняемых задач. Бригадир может руководить бригадой из 40 человек, если рабочие, выполняют однотипные операции. В противном случае, при выполнении разнородных операций количество подчиненных резко сокращается.
При большой норме управляемости, руководитель испытывает большие информационные перегрузки, эффективность управления падает. Для того, чтобы уменьшить норму управляемости, вводится дополнительный уровень управления. Например, у директора в подчинении появляются заместитель директора по производству и заместитель по коммерции (коммерческий директор).
В свою очередь многоуровневая система управления имеет следующие недостатки:
При прохождении многих уровней информация «запаздывает», «устаревает». Пока команда идет сверху вниз ситуация может существенно измениться, и то, что было правильным раньше, может потерять свою актуальность в новой ситуации. Структура теряет гибкость.
При прохождении многих уровней информация может искажаться, теряться.
При многоуровневой системе управления сложно проводить реформы, т.к. руководители, каждого уровня имеют свои интересы. Много времени уходит на согласование мнений.
Для того чтобы уменьшить количество уровней управления в организационной структуре предприятия необходимо рассмотреть возможность его реорганизации путем выделения подразделений в самостоятельные юридические лица. Принцип такого выделения легко проиллюстрировать на примере дивизиональной структуры управления при диверсифицированном производстве1 на предприятии.
На производстве «А» осуществляется сборка агрегатов для сельскохозяйственных машин. На производстве «В» изготавливается мебель для населения. Как видно из производственной структуры технологическая взаимосвязь между производством «А» и «В» отсутствует. Поэтому выделение производств «А» и «В» в самостоятельные юридические лица пройдет безболезненно. Вместо одного юридического лица образуются три юридических лица: материнская компания, владеющая 100% пакетом акций (или долей) и управляющая двумя дочерними компаниями. Материнская компания по своей сути становится холдинговой компанией, она не занимается производственной деятельностью, а основное внимание уделяет управлению, концентрации финансовых потоков, распределению прибыли.
Если предприятие не обладает диверсифицированным производством, то выделение производств в самостоятельные юридические лица следует осуществлять очень осторожно, чтобы не нарушить единую технологическую цепочку, что, в конечном счете, может привести к удорожанию продукции, и потери управляемости предприятием.
Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности. Под единоначалием понимается предоставление высшему руководителю фирмы или подразделения такой полноты власти, которая необходима для принятия решений, и персональной ответственности за порученное дело.
Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня и прежде всего исполнителей конкретных решений – руководителей производственных отделений. Коллегиальность повышает объективность принимаемых решений, их обоснованность и способствует успешной реализации таких решений. Однако принятие коллегиальных решений происходит намного медленнее, чем индивидуальных.
Разновидностью коллегиальности является коллективность принятия решения. Коллективные решения, как правило, принимаются большинством голосов, например, на собрании акционеров. Роль руководителя здесь сводится к подготовке и обоснованию решений, предлагаемых к обсуждению и принятию на коллективной основе.
Таким образом, с учетом свойств централизованной системы, которые наиболее привлекательны (быстрота реакции, высокие мобилизационные способности), можно предположить, что централизованная структура (ЦС) наиболее адекватна агрессивным средам, требующим как раз быстрой реакции на внешние воздействия и способности мобилизовать для решения возникшей проблемы значительные (возможно все) ресурсы системы. Именно поэтому ЦС используется в периоды кризиса, сложной внутренней обстановки, и вообще агрессивного окружения. Кроме того, ЦС в целом удаются крупные мероприятия (освоение целины, коллективизация, индустриализация, победы в войне и в космосе, БАМ и т.п.), которые и возникают, как правило, именно из-за внешних угроз (или которые мыслятся таковыми). Если при этом подсистемы цементируются идеей, носителем которой является Центр, выживание в агрессивной среде такой системе почти обеспечено.
Напротив, в условиях слабой определенности, – когда не ясна цель (а есть ценности) или неизвестен путь достижения цели (который нужно найти), централизованная система не может себя достойно проявить, и в таком случае нужна децентрализация управления. Нужен «впрыск» определенной дозы демократии и организация поиска пути достижения цели несколькими «конкурирующими» подсистемами, которые на этот срок получают самостоятельность, – т.е. производится децентрализация управления. Задача центра здесь – наблюдать и выхватить идею или решение, позволяющее центру организовать внедрение найденной идеи и, возможно, мобилизовать уже все ресурсы системы на достижение вновь определенной цели.
Итак, какая же структура лучше – централизованная или децентрализованная? Однозначного ответа не существует. Всё определяется текущей ситуацией, т.е. состоянием внутренней и внешней среды.
Несколько слов о «золотой середине» – скелетной структуре. Скелетная структура является промежуточным типом между централизованной и децентрализованной структурами. Соответственно и свойства этого типа структур не столь «крайние». Часто скелетные структуры наиболее оптимальны для большинства сред.
В скелетной структуре роль «коллективного центра» играют несколько равновеликих подсистем с более весомыми полномочиями, чем другие. Такая организация не дает возможности какой-либо одной из главных подсистем проводить откровенно глупую операцию или такую, которая «вне правил». Естественно, что в такого рода системах весьма важной становится выработка правил игры, которые выполняются всеми участниками скелета (каркаса) системы.
Скелетную структуру имеют многие демократии, где роль центра играет президент, парламент и конституционный суд, а правилами игры для них – конституция. И только возникшая крупная проблема, – беспорядки, война, сильная ограниченность в свободных ресурсах, кризисная ситуация, – приводят к централизации управления, например, президентскому правлению, что вполне естественно, учитывая свойства централизованной структуры. Такая централизация управления в условиях войны прописана во всех демократических конституциях.
Выводы
Власть – возможность влиять на поведение других лиц. Власть основана на активных потребностях исполнителя (подчиненного). Выделяют пять основных форм власти. Влияние – любое поведение одного человека, которое вносит изменения в поведение, ощущения, отношения, самооценку и так далее другого человека.
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Различают 2 типа полномочий. Организации, в которых руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений, называются централизованными. Децентрализованные организации – такие организации, в которых полномочия распределены по нижестоящим уровням управления.
Руководство – процесс управления группой, осуществляемый руководителем как посредником социального контроля и власти на основе правовых полномочий и норм более широкого социального образования, в которую входит данная группа. Принято выделять две основные модели руководства.
Убеждение и участие – это две формы влияния, которые могут побудить исполнителя к более активному сотрудничеству и участию сотрудников в управлении.
Можно выделить два основных способа децентрализации: делегирование полномочий; выделение подразделений в самостоятельные юридические лица. Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности. Под единоначалием понимается предоставление высшему руководителю власти, которая необходима для принятия решений, и персональной ответственности за порученное дело. Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня и прежде всего исполнителей конкретных решений.
Какая структура лучше – централизованная или децентрализованная? Однозначного ответа не существует. Всё определяется текущей ситуацией, т.е. состоянием внутренней и внешней среды. Скелетная структура является промежуточным типом между централизованной и децентрализованной структурами. В ней роль «коллективного центра» играют несколько равновеликих подсистем с более весомыми полномочиями, чем другие.