Лекция 2 Банкротство

Для определения признаков банкротства в отечественной правовой системе используется термин «неплатежеспособности».

Мировая история института несостоятельности: 1) критерий неплатежеспособности; 2) критерий неоплатности.

Отличия: если в законодательстве при определении признаков банкротства используется критерий «неплатежеспособности», то суду для возбуждения дела достаточно установить только одно обстоятельство – факт неисполнения должником денежного обязательства; обязанность по уплате обязательных платежей, в установленный законом срок.

В РФ срок равен 3 месяцам – не платит налоги – уже есть повод для возбуждения дела о банкротстве.

Критерий неоплатности. Если законодатель использует этот критерий для определения признаков о банкротстве, то суд обязан установить два обстоятельства: должник не исполняет денежное обязательство в установленный законом срок; превышение размеров обязательств должника над стоимостью его архивов.

В РФ для определения признаков общей несостоятельности используется критерий неплатежеспособности.

Критерий неоплатности применяется только в виде исключения только некоторым субъектам, например, он используется в случае банкротства естественных монополий.

Также, закон 2002 года устанавливает, что в отношении физических лиц используется критерий неоплатности, однако следует иметь в виду, что банкротство физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями – невозможно, действие соответствующих норм о банкротстве заблокировано до введения специального ФЗ.

Банкротство ИП допускается законом, но в силу прямого указания специальной нормы применяется критерий общей неплатежеспособности.

Наряду с признаками банкротства необходимо выделять признаки, необходимые для возбуждения дела о банкротстве.

В задачи арбитражного суда не входит проверка обоснованности денежного требования о банкротстве. Ему необходимость подтверждение денежного требования.

• Непосредственно сами признаки банкротства.

• Размер задолженности (индивидуальный предприниматель – 10,000 рублей и более, юридическое лицо – 100,000 рублей и более).

• Наличие решение суда, вступившего в законную силу.

В рамках ГПК существует не только производства, а также приказное производство – выдается не решение суда, а приказ. Наличие судебного приказа дает возможность возбудить уголовное дело.

Возбудить дело о банкротстве можно только при условии, что должник не исполнил свои обязательства, основанные на мировом соглашении, и просрочка исполнения составляет более трех месяцев.

Также, дела могут рассматриваться и третейским судом – служит основанием, но одного только решения третейского суда недостаточно, но еще нужно определение арбитражного суда о принудительном исполнении решения.

Согласно действующему налоговому законодательству, в некоторых случаях (например, взыскание пени, штраф с юридического лица), взыскание осуществляется в несудебном порядке. В этом случае достаточно решения налогового органа взыскания задолженности за счет денежных средств, либо взысканий должника. Следовательно, в указанных случаях для возбуждения дела не требуется решения суда, вступившего в законную силу. Достаточно решение налогового/таможенного органа о взыскании задолженности.

Описанные выше критерии банкротства, признаки банкротства, а также признаки, необходимые для возбуждения дела о банкротстве принимаются только в том случае, если с заявлением о признании должника банкротом обращается кредитор.

Вместе с тем, с заявлением о признании должника банкротом может обратиться и сам должник. В случае обращения должника, указанные выше критерии и признаки не применяются, а применяются правила ст. 8 ФЗ «О банкротстве».

Согласно ст. 8 должник вправе подать заявление о признании себя банкротом. Основанием для такого заявления является предвидение банкротства, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить обязательства.

Таким образом, в данной ситуации в возбуждении дела о банкротстве будут не сами признаки, а только их предвидение.

Применение ст. 8 значительно затруднено после внесения в закон изменений от 30.12.2008 года. Обоснованность заявление должника о признании себя банкротом не проверялась. Принимая заявление от должника, о признании самого себя банкротом, арбитражный суд сам выносил определение.

Закон от 30.12.2008 года возложил обязанность на должника проверять заявления от должника арбитражным судом. Теперь суд проверяет заявления на заседании. И по итогам заседания, он вводит процедуру наблюдения.

Признать банкротство в суде теоретически сложно. А суд, вынося судебный акт, должен мотивировать.

Если должник обращается с заявлением по ст. 8, то может наступить ответственность за уголовно-правовые иски.

Ст. 9 закона о несостоятельности говорит о обязанности должника подать заявление о признании себя банкротом. Следовательно, признаком банкротства будет являться признак установленный в данной статье.

Обязанность по подаче заявления о признании должника банкротом в соответствии со ст. 9 возлагается на руководителя юридического лица, а если юридическое лицо находится в процессе ликвидации – то на ликвидатора.

Он должен обратиться в течение одного месяца с даты, когда ему стало известно об обстоятельствах, перечисленных в пунктах ст. 9.

В случае, если в процессе ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и/или недостаточности имущества, то ликвидатор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в срок не позднее 10 дней с даты обнаружения этих обстоятельств.

Нарушение сроков имеет серьезные последствия.

По всем обязательствам, которые возникнут о должника, руководитель/ликвидатор будут нести субсидиарную ответственность наряду с самим должником юридического лица.

Таким образом, закон определяет разные признаки банкротства/признаки для возбуждения дела о банкротстве в зависимости от того, кем подает заявление. Если заявление подается конкурсным кредитором/уполномоченным органом, признаки определяются ст. 3 Закона, а признаки, необходимые для возбуждения дела – по ст. 7. Если же с заявлением обращается сам должник, то определяется по ст. 9 Закона.

Субъекты отношений несостоятельности.

Закон о банкротстве делит субъектов несостоятельности с точки зрения его социального статуса.

• Лица, участвующие в деле о банкротстве.

• Лица, обладающие интересами в деле о банкротстве, обладают определенными процессуальными правам.

Лица, участвующие в деле:

• Должник.

• Арбитражный управляющий.

• Конкурсные кредиторы.

• Уполномоченные органы.

• Органы исполнительной власти субъектов РФ, федеральные органы власти и органы МС, в случаях, предусмотренных законом, например, при банкротстве градообразующих предприятий.

• Лица, предоставившие обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Также, закон выделяет участников только при наступлении определенных обстоятельств.

• Лица, в отношении которых поданы заявления о привлечении к субсидиарной ответственности.

• Представители собственника имущества унитарного предприятия.

• Представители участника должника (условия, при котором они получают статус лиц, участвующих в деле).

• Лица, участвующие в арбитражном процессе – представитель работников должника, представитель участника должника, представления собрания кредиторов, представитель ФСБ (доступ к государственной тайне), федеральные органы власти, органы МС, уполномоченные на представление дел о банкротстве соответствующих публичных образований.

Вышеперечисленные субъекты всегда обладают правами в деле о банкротстве.

Вместе с тем, существует ряд лиц по определенным вопросам:

• Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, из числа членов которых выбирается арбитражный управляющий.

• Орган по контролю/надзору – имеет статус лица, участвующего в процессе при определении статуса арбитражного управляющего.

• Кредиторы по текущим платежам – имеют статус лиц, участвующих в процессе, при нарушении их прав. Особый статус имеют представители. Представителей могут иметь как лица, участвующие в деле так и лица, участвующие в арбитражном процессе.

Представительство: законное/по доверенности. В доверенности представителя в деле о банкротстве должны быть включены специальные полномочия, предусмотренные Законом о банкротстве.