Лекции кпзс

Стран, гдевеликамиграциянаселения, принизкойегограмотностисписки избирателейнесоставляют. Голосоватьможноналюбомизбирательномучастке, которыйоказалсянаобщественномпути. Фактголосованиярегистрируют, покрываяноготьбольшогопальцалюбойруки(желательноправой) несмываемой течениедлительноговременикраскойрастительногопроисхождения. Общественныепути-этопроходы(известны),покоторымпроисходятвыгулы скота.

Внебольшихпотерриторияхгосударствах, избирательтакжеможет проголосоватьналюбомизбирательномучастке, предоставив(предъявив удостоверение), которомделаетсясоответствующаяпометка.

Выдвижениекандидатов

1способ: самовыдвижение(примажоритарнойсистеме):лицо, желающеестать кандидатом, должнособравсоответствующиедокументы, свидетельствующиео наличииунегопассивногоизбирательногоправа, обратитьсявокружную избирательнуюкомиссиюзаявлением, ккоторомуприлагаетсячекобуплате избирательногозалога(невозвращается, есликандидатненаберет определенногоминимумаголосовизбирателей), такжеопределенноеколичество подписейвподдержкуданногокандидата(Вьетнам, Индия1подпись; Канада, Бельгия2подписи; Великобритания, Австралия, Ирландия10подписей; Дания, Нидерланды- 25подписей).Залог-Франция- 200евроинабрать5 %подписей; Канада200канадскихдолларови15процентов; Австралия50фунтов стерлингов4процентовголосовизбирателей; Великобритания500фунтови5 процентовголосовизбирателей. Посути, самовыдвиженетия(всёвыдвигает партия)

2способ: толькополитическимипартиями(ничемнеограничено):нетзалогови подписейвподдержкутогоилииногокандидата. Выдвигатьмогутолько зарегистрированныепартии. Самыечестныестраны: Австрия, Албания,Египет, Португалия.

3способ: «праймериз» -естьтольковСШАиАргентине-этовыдвижение кандидатовкандидатычерезголосованизбирателей.

4способ: партии+избиратели, приэто, национальныепартии ничемне ограничены, иныеизбирателидолжнысобратьустановленнколичество подписейвподдержку(обычно1процентизависитотколичестваизбирателейв округе; Исключение-Италия-350подписейИспания- 500Польша-3000.) Национальнаяпартия-этогосударственнпартия(главноетребование-наличие впарламентефракции).ВПольшенетнациональныхпартий

5способ: общественныеобъединения-нужнособратьоченьмногоподписейили внестиоченьбольшойпосуммезалог.

6способ: политическиепартии, собранияизбирателейиныеобщественные объединения. Нофактически, выдвигаетпартиявласти-единственнаялегально существующаяСтране(КНДР, Куба, Лаос).

7способ: встранах, гдепрезидентизбираетсякосвеннымпутем, выдвигать кандидатовмогутлишьте, ктобудетегоизбирать(Греция, Израиль,РумынияПрезидентизбираетсяпарламентом).ВоФранцииАвстрии, гдепрямыевыборы

11

президента, выдвигатькандидатовмогутлишьдепутатыпарламентаиорганов местногосамоуправления.

Избирательнаясистема. Мажоритарнаяизбирательная.

Понятие, сущность, достоинствонедостатки. Этасистемаприменяетсяводномандатныхокругах, гдеизбирательголосуетза конкретногокандидата. Победителемсчитаетсятот, ктонаберетбольшинство голосов. Выделяюттривидамажоритарнойсистемы:

1. мажоритарнаяотносительногобольшинства -победилтот, ктонабралбольше голосов, чем любойдругой кандидат. Недостатки:

-нередкопобедителемсчитаетсятоткандидат, противкоторогопроголосовало большинствоизбирателейвокруге;

-Пропадаетогромноеколичествоголосовизбирателей

-Избиратели, проголосовавшиезапроигравшихкандидатов, непредставлены парламенте; ихинтересытамниктонеотстаивает

-Избиратель, которомунравитсякандидат, неимеющийшансовнапобеду, либо вообщенеидетнавыборы(проблема« бсентеизма» -неявки),либоидет, но голосуетпротивсвоейволи, выбираяиздвухзолнаименьшее.

Этасистемавыгоднатолькокрупнымопытнымпартиям, поэтомунепозволяет формироватьновыепартии. Наиболееэффективнастранахсосложившейся двухпартийнойсистемой(Англосаксонскиестраны43страны).Достоинства:

-понятнаизбирателю; -позволяетсформироватьоднопартийное(устойчивответственное) правительство; -онаобеспечиваетвзаимосвязь(взаимозависимость) депутатаиегоизбирателей ( обществоигосударство).

2.Мажоритарнаясистемаабсолютногобольшинства -победилтот, ктонабрал большеполовиныголосовизбирателей( 50 % + 1).

Основнойнедостаток - малаярезультативностьпервомтуре, поэтомувсегда предусмотренвторой(дорого; проблемыс явкойобостряютсяприналичии кворумаизбирателей).Кворум-сколькодолжноприйтизбирателей, чтобы выборысостоялись. Применяетсянапрямыхвыборахпрезидента, кворум установлендляповышениялегитимностиглавыгосударства. Напарламентскихвыборах(применяетсявоФранции),гдевовторойтурпроходят кандидаты, набравшиеболее12,5процентовголосов.

3.Мажоритарнаяквалифицированногобольшинства: дляпобедынеобходимо набрать2/3; 3/4;итдголосовизбирателей. Применяетсятакаясистематолько накосвенныхвыборахпрезидента(Греция, Италия, Румыния).

Пропорциональнаясистема: Понятие,сущность, искажение;достоинстванедостатки.

Онаприменяетсявмногомандатныхокругах, гдеизбирательголосуетза партийныйсписокилиотдельногокандидатавнем.Мандатыраспределяютмежду партиямипропорциональноколичествуголосов, котороеониполучили.

!!!!! Восновесистемылежиткоэффициентпропорциональности-избирательная квота-этоколичествоголосов, котороенеобходимонабратьпартии, чтобы получитьодинмандат.

Взависимостиотспособавычисления, квотывыделяют:

1 Квотаестественная (автор-Хэйр; КвотаХэйра) - вчислителе -голоса избиретелйвокруге- взнаменателе -мандаты, распределяемыевокруге.

12

ВЫВОД: Квотаестественнаянепозволяетраспределитьвсемандатыбезостатка, поэтомуприходитсяприменятькакое-тодополнительноеправило, чтодостаточно трудоемко, невсегдадемократичнообязательнарушаетопринцип пропорциональности-сущностьсистемы.

2КвотаД’онта-методелителей. Сутьметода:

-голоса, полученныепартиями, делимнарядцелыхнатуральныхчисел.

-Средиполученныхцифрнаходимсамоебольшое, аоставшиесярасполагаем убыванию, нумеруяих.

-Точисло, порядковыйномеркоторогосоответствуетколичествураспределяемых

вокругемандатов- квота

-Голоса, поданныезапартию, делимнаквоту, определяятемсамымколичество мандатов, причитающихсяпартии.

8мандатов			D	E
А	B	C
126	94	88	65	27

Сначаладелимна2 (на1нетсмысладелить) всечисла( 126на2...) Делимна3тежесамыечисла(126на3...) Делимна4тежесамыечисла(126на4...) Делимна5тежесамыечисла( 126на5...)

Добесконечности...

Затем, беремсамоебольшоечисло-иотнегосчитаемдо8всечисла- ( необходимоеколичество42тысячи)

Далеесчитаем-делимвсеголосаупартийна42тысячираспределяем количествомандатов.

ВЫВОД: даннаяквотавсегдапозволяетраспределитьвсемандатыбезостатка.

Распределениемандатоввнутрипартийногосписка Распределениезависитотвидасписка, применяемоговстране:

1жесткиесписки:избирательможетголосоватолькозасписоквцелом; Мандатыраспределяютпосписку.

2полужесткиесписки:избирательможетголосоватьлибозасписоквцелом, либо заотдельногокандидатавнем. Мандатывпервуюочередьотдаюткандидатам, набравшимперсональнуюквоту, аоставшиесяраспределяютпосписку.

3свободныесписки:избирательможетголосоватьлибозасписок, либоза отдельногокандидатавнем; мандатыраспределяютпобольшинству индивидуальныхголосов.

Правоизбирателяголосоватьзаконкретныхкандидатовпартийномсписке называется префенциальноеголосование (предпочтительное). Правоизбирателяголосоватьзакандидатовизразличныхпартийныхсписков называется панашаж.

Искажение. 1.Заградительныйпункт-этоустановленныйзакономинимумголосов избирателей, которыйнеобходимонабратьпартии, чтобыеедопустилик распределениюмандатов( противномслучае-этиголосапропадают). Устанавливаетсяз аградительныйпунктвпроцентах(вИзраиле-всего1%; 3процента-вШвеции;

ЛюксембургиТурция10процентов).Заградительныйпунктвводятдлятогочтобы

13

недопуститьвпарламентебольшиепочисленностифракции, чтозначительно ускоряетпроцесспринятиярешения(таккаквпарламентеголосуют большинствомвремянавыслушиваниевс хпартийзанимаетмноговремени) и обеспечиваетдисциплинувпарламенте.

2.Блокирование(соединениесписка) -партии, нерассчитывающие самостоятельнополучитьжелаемоеколичествомандатовиантагонистичныепо своимпрограммнымустановкамдоговариваютсярегистрацииединогосписка кандидатов, гдеуказанапартийнаяпринадлежностькаждогоизних. Избиратель можетголосоватолькозасписоквцелом.Послетого, каксписокполучит какое-токоличествомандатов, онираспределяютсямеждупартиямиблокапо соглашению.Блокированиепозволяетобъединившимсяпартиям«украсть» мандатыупартий, выступающихсамостоятельно.

Блоковаяпартийнаясистема-каждаяпартиясамапосебеипытаетсяполучить наибольшееколичествоголосов, однако, припопаданиивпарламент-они образуютединыйфракционныйблок. (например, ФРГ).

Достоинстванедостаткипропорциональнойсистемы

Недостатки:

1)непонятнаизбирателям(слишкомсложная)

2)Непозволяетсформироватьоднопартийногоправительства.

3)разводитдепутатовиизбирателей(разъединяет) -нетвзаимосвязи Достоинства: 1)обеспечиваетинтересыбольшейчастинаселения(большийспектринтересов)

2)онаобеспечиваетреальнуюмногопартийность

3)Отражаетреальноесоотношениеполитическсилх, существующихстранена моментвыборов

4)Пропадаетменьшеголосов

Вывод: самаялучшаяисамаяудобная-смешаннаясистемаголосования ( особенно-симметричная- 50-50)

Тема: Формаправления

Формаправления-характеризуетпорядокформированиякомпетенциювысших органовгосударства, такжеихвзаимоотношениядругсдругом. Монархия-абсолютнаяиконституционная(поналичиюконституции) Конституционнаяделится(этоневид) -дуалистическаяпарламентарная(Видов 3 -этоклассическаямодель).

Республика-парламентскаяипрезидентская(смешанная) +суперпрезидентская республика(КНДР, Бекаса, Малави; Югославиякогда-то) -итого, 3вида. В суперпрезидентскихреспубликахвластьвечная, наследуемая.

Планработынакаждойформойправления: 1.Главагосударство(естьвовсехстранах) 2.Правительство(естьвсегда)

3.Парламент(егоможетнебыть-вабсолютныхмонархиях- 9стран) Компетенцияэтихвысшихорганов(этомеханизмреализацииправиобязанностей) - онаопределенаКонституциейконкретнойстраны; этотобъемоченьширокне поддаетсяподсчету. Пропарламент-подробнее(зависятотформыправления). Функциипарламента-законодательная, учредительная, контрольная, финансовая,

14

функциявобластивнешнихсношений, судебнаяфункция(импичмент). (еслиесть функциймного-этонезначит, чтоуПарламентаониунегоесть-унегонет Полномочий).Парламент-онпростоесть. 4.Главагосударства+правительство 5.Парламент+правительство 6.Главагосудартсва+парламент

признаки	Абсолютнаямонархия		Дуалистическая
			монархия
1	Тронзамещаетсяпомусульманской		Тронзамещаетсяпомусульманской
	системепрестолонаследия, естьего		( Бахрейн,Катар, Кувейт) салической
	наследуетнеконкретноелицо, а		( МароккоиИордания) илиплеменной
	правящаясемья(частьдинастии***).Она		системе.
	выбираетмонархаизсвоегосоставаив		Салическая: действуетпринцип
	любоймоментможетегоснять	,	первородства, наследникомявляется
	( СаудовскаяАравия, Оман,Бруней		старшийребенокправящегомонарха.Еслион
	Непал, Бутан, Гималаи)		неможетилинехочет-тоегостарший
			ребенок. Женщиныисключаются.
			Племенная: вопросзамещениитрона
			решаетсоветявождейплемен, который
			выбираетмонархаизмногочисленных
			сыновейпредыдущегоглавыгосударства
			( соревнованиепострельбеизлукапо
			летящемуорлу-Свазиленд; Танцевальный
			марафон-Лесотто;)
2	Правительство: ф рмируетсямонархомиз		Формируетсямонархомизродственников
	членовправящейсемьи		приближенных(доверенные, комумонарх
			доверяет)
3	Парламент: егонет; нетвыборов, нет		Парламентчастичноназначаетсямонархом,
	политическихпартий: запопыткусоздать		частично-избираетсянародом, нонабазе
	- смертнаяказнь.		оченьвысокихцензов(возрастной- 35-40
			лет; обязательноценз-религиозный,
			имущественный, цензпола, образовательный
			итд).
			Онвыполняетлишьдвефункции:
			законодательнаяифинансовая
4	Правительствонесетответственность		Правительствонесетответственностьперед
	передмонархом		монархом
5	Нетразделениявластей.		Парламенетможетвлиятьнадеятельность
	Монарх-главагосударства, глава		правительства, потомучтоонегоне
	правительства, единственный		формирует.
	законодатель, верховныйсудья.
	Дляпринятиянаиболееважныхи
	ответственныхрешениймонарх
	советуется: Аллахом, ссемьей, совет
	улемов(мусульманскиеуч ные, которые
	хорошознаюткоранизанимаютсяего
	толкованием),ссоветомшуры(совет
	старейшин-этосамыедостойные).Совет
	шурынеголосует.

15

6	Нетконституций, однако, врядестран	Монархобладаетправомзаконодательной
	( СаудовскаяАравия1974)появились	инициативы; правомабсолютноговето. Онв
	октроированныеконституции. Вних	любоймоментможетраспуститьпарламенти
	провозглашаетсянадконституционность	необязаназначатьдатуновыхвыборов.
	корана; производностьвластиот	Монархможетиздаватьуказы, обладающие
	монарха.Внихпредусмотрены	силойзаконаидажеболеевысокой-указоб
	консультативныесоветы-органы,	отменедействующегозакона.
	формируемыемонархомиз	ВЫВОД:
	представителейфинансовой(нефтяной)
	элитыпризванныепомогатьмонархув	Приданнойформеправлениясуществует
	законодательнойсфере.	разделениевластеймеждудвумя
	Монархможетраспуститьсовет,	субъектами: монарха-исполнительная
	приостановитьдействиеконституциив	судебная; парламента-законодательная.
	условияхЧП.	Однако, эторазделениезачаточное, не
		совершенное, таккаксудьбапарламента
		целикомзависитотволимонарха.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

***династия - родственникипокрови

признаки	Парламентарнаямонархия	Парламентарная
		республика
1	Тронзамещаетсяпокастильской(Испания,	Косвенныевыборыпрезидента-он
	Дания, Монако),салической(Бельгия	избирается:
	Япония),шведскойсистеме(Швеция	А) парламентом(Швейцария, Китай,
	Великобритания).	Греция);
	-Кастильская: принциппервородства	Б) коллегией, состоящейизчленов
	распространяетсяинаженщинеслинет	Парламентаиделегатовт
	приямыхпотомковмужскогопола.	представительныхоргановсубъектов
	-Шведскаясистема: принциппервородства	страны(болеедемократичнаяпроцедура
	равноймерераспространяетсяинамужчин	выборов)(ФРГ, Италия, Индия):голосуют
	наженщин(ктопервый, тотинаследник	членыпарламента, онизнаюситуациюв
	трона).	стране, предполагаютпроблемывстране.
2	Правительствоформируетсянижнейпалатой
	парламента(НПП) сразупослееизбрания
	депутатовтехпартий, которыеполучили
	большинствоместнавыборах:
	А) еслиестьпартия, укоторойбольше50%
	мест-еелидеравтоматическиназначается
	надолжностьпремьера( «Глава
	правительства» -неофициальноеазвание).
	Онформируетправительствоиз
	представителейсвоейпартии
	( однопартийноеправительство).
	Б) еслинетпартиибольшинства, толидеры	Идентично
	всехфракцийНППсогласуютсостав
	правительствамеждусобой, предлагаяпост
	премьералидерунаиболеекрупнойпо
	численностифракции(Коалиционное
	правительство).
	Вэтомслучае, правительстворазрабатывает
	программудеятельностипередаеетна
	утверждениенаНПП.
	ЕсливтеченииустановленногоКонституцией
	срока(обычно1 - 3месяца),палата
	абсолютныхбольшинствгомлосовне
	утвердитниоднуизпредложенныхпрограмм,
	главагосударстваеераспускаетисам
	формируетправительство(Служебное;
	Беспартийное; Временноеправительство).

16

3	Парламентвыполняетвсе6функций(смотри		идентично
	выше).
4	Нетникакойответственностиправительства
	передглавойгосударства(главагосударства
	никакневлияетнаправительство).
	!!!!!Действуетинститут«контрасигнатуры»,
	которыйозначает, всеактыглавы		идентично
	государстваподписываетпремьер; онинесет
	ответственностьзаних.
	Исключение:	не надо контрасинавать:
	-акт о роспуске НПП
	-акт об отставке Правительства
	-акт о назначении референдума
	-акт об обращении в конституционный
	орган ( контроля)
	- акт о введении ЧП
5	Правительствонесетответственностьперед
	НППвследующихформах:
	А) финансовая-ежегодноправительство
	разрабатываетпроектбюджета, парламент
	егоутверждает. Дляконтроляза
	деятельностьюправительствапоисполнению
	бюджета, парламентформируетСчетную
	палату. Вконцефинансовогогодана
	основаниидокладаСчетнойпалаты
	парламенту верждает«Отчетобисполнении
	бюджета». (этоминимумдвазакона
	финансах).
	Б) политическая-правительствоработает		идентично
	дотехпор, покаегодеятельность
	удовлетворяетбольшинствочленовНПП.
	ЕслиНППвыразитнедовериеправительству,
	приняврезолюциюпорицания, тоглава
	государстваобязанлибораспуститьНПП,
	либоотправитьотставкуправительство.
	В) судебная-парламентможетвозбудить
	процедуруимпичментапротивлюбогочлена
	правительства, еслитотсовершит
	преступлениеприисполнениислужебных
	обязанностей(преступлениевовремясрока
	егополномочий).
6	Главагосударстваможетсозывать		Главагосударстваможетсозывать
	очередныеичрезвычайныесессии		очередныеичрезвычайныесессии
	парламента.		парламента.
	Наоткрытииочереднойсессииглава		Наоткрытииочереднойсессииглава
	государстваобращаетсякчленам		государстваобращаетсякчленам
	парламентас		парламентас
	-троннойречью		-спрезидентскимпосланием
	Вкоторыхсообщаетосновных		Вкоторыхсообщаетосновных
	направленияхвнутреннейивнешней		направленияхвнутреннейивнешней
	политикигосудартсван ближайшийпериод		политикигосудартсван ближайшийпериод
	(ихразрабатываетпремьер; ккаждомуиз		(ихразрабатываетпремьер; ккаждомуиз
	направленийприлагаютсясоответсвующие		направленийприлагаютсясоответсвующие
	законопроекты) -этоиестьповесткадня		законопроекты) -этоиестьповесткадня
	всейсессии!		всейсессии!

17

признаки	Президентская	Смешанная
	Республика	республика
1	Прямыевыборыпрезидента(Мексика,	Президентаизбираютпрямыми
	Кения, Сирия, Зимбабве).	выборами. (Франция, Россия, Польша,
	!Исключение-США.	Португалия, Финляндия)
	США:
	1) Праймериз-первичныевыборы- выборы
	кандидатовкандидатынавыборах
	президента.
	2) Конвенты-партийныесъезды-
	представителипартиисовсейстраны
	официальновыдвигаюткандидата.
	3) Агитация-партииобеспечивают
	поддержкусвоимкандидатам.
	4) Выборывыборщиков
	5) Выборыпрезидентанепосредственно
	выборщиками.
2	Правительствоформируетсяпрезидентом	Правительствоформируется
	сразупослегоизбраниячленовего	президентом, носучетомпартийного
	партии(однопартийноеправительство).	составаНижнейпалатыпарламента.
	! Исключение-США(потсоветуис	Надолжностьпремьерапрезидент
	согласияСената).	назначает представителя партии,
	!!Президентможетназначатьчленов	победившейнавыборахНПП(вРФи
	правительстваиздругойпартии, еслив	Польшекандидатураутверждается
	страненевсегладко(имеютсяпроблемы).	НПП)ИИныеминистрыназначаются
	Нетдолжностипремьера, таккакглавой	президентомпопредложению
	правительстявляетсяаПрезидент.	премьера(воФранции, Финляндия,
		Португалия-однопартийная; вПольше
		- можетбытькоалиционным; вРФ-
		беспартийное).
		Премьер-администратор.
3	Парламентвыполняет4функции: нет	Упарламента6функций, но
	учредительнойконтрольной.	учредительнаяконтрольнаяв
		ограниченномобъеме.
4	Правительствонесетответственность	Правительствонесетответственность
	передПрезидентом.	передПрезидентом.
5	Правительствоне твечаетперед	Естьвсетриформыответственности
	парламентом, естьпарламентеможет	правительствапередпарламентом, при
	выразитьнедовериеправительству,	этомполитическаяимеетособенность-
	президентеможетраспустить	онасолидарная. Этозначит, чтоза
	парламент, тоестьполитической	работуправительстваотвечает
	ответственностинет, нофинансовая	премьер. Еслипалатавыразитему
	судебнаяесть.	недоверипрезидентсэтим
		согласится, товотставкууходитвсе
		правительство.

18

6	Жесткоеразделениевластей: каждая	Президентможетсозыватьочередные
	властьсамостоятельна.	ичрезвычайныесессиипарламента;
	Президентможетсозыватьлишь	Обращатьсяпосланием;
	чрезвычайныесессии; обращатьсяк	Унегоестьправоз	аконодательной
	депутатамспосланием; здесь	инициативы;
	исполнительнаявластьнеобладает	Правотлагательноговетоиправо
	правомзаконодательнойинициативы	возвращатьзаконопрект на
	( исключения-бюджет),поэтомуее	повторноерассмотрение.
	законопроектыотсвоегоименив	ПрезидентможетраспуститьНППесли
	парламентвносятдепутатыотпартии	она:
	президента.	1-выразилонедовериеправительству
	Упрезидентаестьправотлагательного	2-отказаловдоверииправительству
	вето.	3-триждынеутвердилак ндидатуру
	Парламентможетвозбудитьимпичмент	премьера
	противпрезидентагосударственную	4-вовремянеутвердилобюджет.
	изменуилииноетяжкоепреступление.	5-втечение30ти- днейпослевыборов
		несобраласьнасессию
		6-итд.
		Парламентможетвозбудить
		импичмеентзагосударственнуюизмену
		илииноетяжкоепреступление.

Тема: Формыгосударственногоустройств

Фгу характеризуетвзаимоотношенияцентральныхоргановгосударстваорганами наместахвпроцессеосуществлениягосударственнойвласти.

19

Унитарное	Федерация
Унитарное-этоединоепростоегосудартсво, субъекты	Федерация-этосложное, союзноегосудартство6
которгонеобладаютполитико-правовой	субъектыкоторогообладаютполитко-правовой
самостоятельностью	самостоятельностью.
Признаки:	Признаки:
1) субъектамиявляютсяадминистартивно-	1) Субъектамиявляютсягосударства
территориальныеединицы(АТЕ),статускоторых	( договорныефедерации) илигосударственные
устанавливацентр; онодинаковзакрепленв	образования(конституционныефедерации).
специальномзаконе	Сегодняконституциивсехфедераций
ЧислоступенейАдминистативно-территориального	провозглашаютравноправиесубъектов( 25
деления, атакжеграницыАТЕустанавливацентр.	федерация),нонапрактикениводнойизстран
Ононапрямуюзависитотразмеровтерриториистраныи	этотпринципнереализован.
численностиеенаселения(колеблетсяот2-ух	Числосубъектовфедерацийнезависитот
( Польша, Болгария, Япония) до5-ти(Франция)).	размеровтерриториистраныичисленностиее
безАТЕ-Мальта, Аруба, Бахрейн, Тувау	населения. Оноопределяетсяисторическими,
2) однаконституция; единаяправоваясистема	национальными, лингвистическииными
	особенностямигосударства(колеблетсяот2-ух-
3) Единоегражданство	Танзания-до83вРФ).
	Еслифедерациясостоитлишьиз
4) единаясистемагосударственнойадминистрации. При	однопорядковыхсубъектов, онаназывается
	симметричной(ФРГ, Австрия, ОАЭ).
этом, вкаждойАТЕестьсвоясистемаместных	Есливсоставфедерациипомимосубъектов
органов,порядокформированиякомпетенция	входятерритории, обладающиеособымстатусом,
которыхопределяетсяцентром.	онаназываетсяассиметричной(США50штатов
Местныеорганыбываютдвухвидов:	+ФедеральныйокругКолумбия+ 5
А) органыместногоуправления-этоте, которые	ассоциированныхгосударств-Поэртэ-Рико; в
назначаютсяизцентравсоответствующуюАТЕлибо	Индии26штатови7союзныхтерриторий; РФ-
дляуправленияею, либодляосуществленияконтроля	83субъектов).
задеятельностьюееОМС.(префект, комиссар,	2) помимофедеральнойконституцийв
представитель...).
Б) органыместногосамоуправления-этоте, которые	большинствеф дерацийсубъектыимеют
избираютсянаселениемсоответствующейАТЕдля	праворазрабатыватьиприниматьсвои
управленияею. Ониподразделяются:	основныезаконы. Онинедолжны
-представительные-этоте, которыепринимают	противоречитфедеральнойконституции
решения, нацеленныеразвитиеуправлениеАТЕ	( спорырассматриваеторганконституционного
( советы).	контроля).
-исполнительные- (мэр, синдик, губернатор,	3) Помимофедеральногогражданства, ряде
администарция, исполком, джунта..).	федерацийестьгражданствоусубъектов.
5)Единаяналоговоетаможенноесудебнаясистема	Институтдвойногоражданстваособых
	правовыхпоследствийнепорождает
	4) Помимосистемыфедеральныхоргановвласти
	вкаждомсубъектеестьсвоясистемавысших
	государственныхорганов, порядок
	формированиякомпетенциякоторых
	определяетсяформойправления, принятойна
	федеральномуровне. Исключение: Малазия
	ОАЭ-монархическиереспублики(договорные
	федерации)
	Федеральныйпарламентдвухпалатный;
	исключение-КаморскиеОстрова(однопалатный
	парламент).Верхняяпалатапризвана
	отставиватьинтересысубъектов, поэтому
	формируетсяизихпредставителейибона
	паритетныхначалах(Россия-США-по2;
	Пакистан14)либо, представительстзавоисит
	отчисленностиж телейвсубъекте(ФРГ: от3до
	6;вИндии-от1до34 ).
	5) Врядефедерацийсубъектыимеютсвою
	налоговуюисудебнуюсистему, которые
	рассматриваютсякачествесамостоятельных
	элементовсоответствующихфедеральных
	систем

20