Анализ расходов отчета о финансовых результатах

Расходы	2011 г.			2012 г.			2013 г.			Изменение
	руб.	%	руб.		%	руб.		%	руб.
1	2	3	4		5	6		7	8
Приобретение работ, услуг	531082,20	41,4	0		0	0		0	-531082,20
в том числе: услуги связи	121694,00	9,5	0		0	0		0	-121694,00
транспортные услуги	12935,20	0,1	0		0	0		0	-12935,20
коммунальные услуги	155375,00	12,1	0		0	0		0	-155375,00
работы, услуги по содержанию имущества	38560,00	3	0		0	0		0	-38560,00
прочие работы, услуги	202518,00	15,8	0		0	0		0	-202518,00
Социальное обеспечение	0	0	16163,02		2,4	0		0	-16163,02
в том числе: пособия по социальной помощи населению	0	0	16163,02		2,4	0		0	16163,02
Расходы по операциям с активами	721209,26	56,3	657158,27		95,3	1047208,49		98,5	325999,23
в том числе: амортизация ОС и НМА	328699,47	25,6	290230,79		42,1	615347,90		57,9	286648,43
расходование материальных запасов	392509,79	30,6	366927,48		53,2	431860,59		40,6	39350,8
Прочие расходы	29701,00	2,3	16003,00		2,3	16014,00		1,5	-13687
Итого	1281992,46	100	689324,29		100	1063222,49		100

По данным таблицы 8 можно сказать, что расходы за анализируемы период значительно уменьшились. В 2011 году приобретение работ, услуг составляло 531082,20 рублей, а в 2013 году расходов на приобретение работ и услуг не было произведено.

Социальное обеспечение население в 2012 году было произведено на 161563,02 рублей.

Расходы по операциям с активами в 2013 году составило1047208,49 рублей, что показывает существенное увеличение по сравнению с 2011 годом на 325999,23 рублей.

Также происходит уменьшение прочих расходов на 13687 рублей в 2013 году по сравнению с данными 2011 года.

Кассовые расходы на выплату пенсий, пособий и социальных выплат

Кассовые расходы на выплату:	2011 год (тыс. руб.)	2012 год	Отклонения		Уд.вес, %
			В сумме	В %-х к 2011г.	2011	2012
Базовой части трудовой пенсии	46037	52133	6096	13,2	18,1	18,7
Страховой части трудовой пенсии	172248	189608	17360	10,1	67,6	67,9
Пенсий, пособий и доплат по гособеспечению	12781	14082	1300	10,2	5	5
Пенсий безработным гражданам	295	283	-12	4,1	0,0	0,0
Ежемесячных денежных выплат	19643	19187	-456	-2,3	7,7	6,9
ДЕМО	1978	1807	-170	8,6	0,8	0,7
Федеральной социальной доплаты	1954	2221	266	13,6	0,8	0,8
Всего расходы	254938	279323	24385	9,7	100	100

Вывод. Кассовые расходы на выплату пенсий, пособий и социальных выплат по Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мияинском районе Республики Башкортостан в 2012 году увеличились по сравнению с 2011 годом на 24385 тыс. руб. или на 9,7%. В том числе расходы на выплату базовой части трудовой пенсии увеличились на 6096 тыс. руб. или на 13,2%, расходы на выплату страховой части трудовой пенсии увеличились на 17360 тыс. руб. или на 10,1%, расходы на выплату пенсий, пособий и доплат по государственному обеспечению увеличились на 1300 тыс. руб. или на 10,2%, расходы на пенсии безработным гражданам уменьшились на 12 тыс. руб. или на 4,1%, расходы на ежемесячные денежные выплаты уменьшились на 456 тыс. руб. или на 2,3%, расходы на выплату дополнительного материального обеспечения уменьшились на 170 тыс. руб. или на 8,6%, расходы на выплату федеральной социальной доплаты по сравнению с 2011 годом увеличилась на 266 тыс. руб. или на 13,6%.

Большую долю кассовых расходов на выплату пенсий, пособий и социальных выплат в 2011 году в Управлении Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе Республики Башкортостан занимают расходы на выплату страховой части трудовой пенсии и составляют 67,6% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии составляют 18,1% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на выплату пенсий, пособий и доплат по государственному обеспечению составляют 5% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на ежемесячные денежные выплаты составляют 7,7% от общей суммы расходов. Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения составляют 0,8% от общей суммы расходов. Расходы на выплату федеральной социальной доплаты составляют 0,8% от общей суммы кассовых расходов.

Большую долю кассовых расходов на выплату пенсий, пособий и социальных выплат в 2012 году в Управлении Пенсионного фонда РФ в Миякинском районе Республики Башкортостан занимают расходы на выплату страховой части трудовой пенсии и составляют 67,9% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии составляют 18,7% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на выплату пенсий, пособий и доплат по государственному обеспечению составляют 5% от общей суммы кассовых расходов. Расходы на ежемесячные денежные выплаты составляют 6,9% от общей суммы расходов. Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения составляют 0,7% от общей суммы расходов. Расходы на выплату федеральной социальной доплаты составляют 0,8% от общей суммы кассовых расходов.

писок использованной литературы: 1.Нормативно правовые акты: 1.1 Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823. 1.2. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года 165-ФЗ (в ред. Федеральных законов от от 05.03.2004 10-ФЗ). 1.3. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30 10 2001) от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ ГД (с изм. и доп ) 1.4. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе государственного пенсионного страхования» (принят ГД ФС РФ 08 12 95) от 1 04 1996 г. N 27-ФЗ (с изм. и доп ) 1.5. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» (принят ГД ФС РФ 08 04 98)от 07.05.1998 N 75-ФЗ (с изм. и доп ) 1.6. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (принят ГД ФС РФ 19 10 2010) от 29 10 2010 года N 326-ФЗ 1.7. Положение «О Фонде социального страхования» Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 862) 2.Научная и учебная литература: 2.1. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - 486 с.  2.2. Бурханова И. В. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. Пособие - М.: Изд. Эксмо, 2008 .- 160 с.  2.3. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. - М.: Изд. РАГС, 2007. - 640 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.)  2.4. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. - М.: Изд. ИНФРА-М, 2007. - 360 с. (Высшее образование).  2.5. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - 225 с. 2.6. Сатарова Н.А. Бюджетное право: Учебник. – СПб.: Изд. Деловой двор, 2009 г. - 296 с. 3. Материалы из интернета: 3.1. Официальный сайт ПФР: http://www.pfrf.ru/about/  3.2. Официальный сайт ФСС: http://www.fss.ru/ru/fund/activity /11106/index.shtml  3.3. Официальный сайт ФФОМС: http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/ top/about/general  3.4. Материал из Википедии свободной энциклопедии: http://ru. wikipedia.org/wiki/ 3.5. Информационный портал finansy.asia: http://www.finansy.asia /vnebudget_fond 3.6. Социологический словарь: http://enc-dic.com/sociology/Pensionnyj-Fond-Gosudarstvennyj-6513.html  3.7.Газета «За Республику», №26(190) за 24.06.2010: http://www.ropo-respublika.com/print.php?m=3&s=16&p=83 3.8.Лаборатория пенсионной реформы: http://pensionreform.ru/129069 -  3.9.Аналитический портал politvektor: http://www.politvektor.ru/glavnaya-tema/4741/  3.10.Материалы из свободной библиотеки alleng.ru: http://www.alleng .ru/  3.11 Профессиональное сообщество медицинских руководителей:http://www.zdrav.ru/library/publications /detail.php?ID=17688 3.12.Научные публикации филиала Российкого социального университета в г. Красноярске:http://kraspubl.ru/content/view/309/68/ 3.13. Московский государственный университет печати Климова М.А. Учебное пособие по страхованию: http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook111/01/part-009.htm

1 Сатарова Н.А. Бюджетное право: Учебник. – СПб.: Изд. Деловой двор, 2009 г. – С.65. 

2 Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - С.264.

3 Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. - М.: Изд. ИНФРА-М, 2007. – С.263. 

4 Ст. 144 БКРФ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3823.

5 Информационный портал finansy.asia: http://www.finansy.asia/vnebudget_fond

6 Бурханова И. В. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. Пособие - М.: Изд. Эксмо, 2008 г. -С.132.

7 Социологический словарь: http://enc-dic.com/sociology/Pensionnyj-Fond-Gosudarstvennyj-6513.html.

8 http://www.pfrf.ru/about/ - официальный сайт Пенсионного фонда РФ

9 Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - С. 135

10 Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - С. 270.

11 Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - С.136.

12 Официальный сайт ПФР: http://www.pfrf.ru/about/.

13 Ст. 5 ФЗ . «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30 10 2001) от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ ГД (с изм. и доп )

14 Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - 225 с. 137.

15 Ст. 7 ФЗ . «Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе государственного пенсионного страхования» (принят ГД ФС РФ 08 12 95) от 1 04 1996 г. N 27-ФЗ (с изм. и доп )

16 Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. - С. 272.

17 Ст. 2 ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (принят ГД ФС РФ 08 04 98) от 07.05.1998 N 75-ФЗ (с изм. и доп )

18 Газета «За Республику», №26(190) за 24.06.2010 - http://www.ropo-respublika.com/ print.php?m=3&s=16&p=83

19 Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – с.279.

20 Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. - С. 153.

21 Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. - М.: Изд. ИНФРА-М, 2007. - C. 284.

22 Положение «О Фонде социального страхования» Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.11.2008 N 862)

23 Официальный сайт ФСС: http://www.fss.ru/ru/fund/activity /11106/index.shtml

24 Николаева Т.П. Бюджетная система РФ / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. – С.154.

Характеристика проблем функционирования внебюджетных фондов РФ и

перспективы их решения.

3.1. Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одной из самых серьезных проблем в деятельности ПФ РФ остается проблема

инвестирования пенсионных денег. Члены совета по пенсионной реформе не

пришли к единому мнению в отношении законопроектов о профессиональных

пенсиях и об инвестировании средств для накопительных пенсий.

Основная претензия к законопроекту об инвестировании пенсионных средств

– недостаточная прозрачность прописанных в нем механизмов. Законопроект в

нынешнем виде не может обеспечить прозрачность инвестиций, абсолютные

государственные гарантии и эффективные механизмы инвестирования в наиболее

доходные и прибыльные сферы. Тем более, что даже среди разработчиков закона

нет согласия по поводу того, в какие именно финансовые инструменты должны

инвестироваться средства Пенсионного фонда, какие финансовые институты,

государственные или частные, будут при этом задействованы, где эти средства

должны работать – в России или за рубежом, каков должен быть

государственный контроль, как следует гарантировать их сохранность и

прочее. Эти недоработки очевидны, однако на сегодняшний день не предложено

никаких реальных альтернатив проекту закона. Согласно этому проекту,

накопительная часть пенсионных сбережений должна инвестироваться по трем

направлениям – в государственные ценные бумаги РФ, в акции предприятий с

высоким рейтингом корпоративного управления в России и за границей.

Идея инвестировать часть пенсионных средств за границей представляется

очень удачной, поскольку российский инвестиционный рынок слишком мал для

тех средств, которые могут появиться в результате перехода на накопительную

систему. Может это и покажется странным при той нехватке инвестиций,

которая сегодня существует во всех областях нашей экономики, однако у нас

практически нет адекватных по объемам инвестиционных проектов и

инструментов. Поэтому, когда в ходе пенсионной реформы появиться миллиард

долларов, вложить их на территории нашей страны будет просто некуда.

Выдвинутые зам. министром экономического развития Михаилом Дмитриевым

предложения о выводе большей части денег на международный фондовый рынок не

вызвали одобрения в Пенсионном фонде.[5.c.33-34]

К моменту введения в действие пенсионной реформы сумма резервов для

инвестирования составит около 32 млрд. рублей, то есть более 1млрд.

долларов. Сумма немалая, поэтому распорядиться её нужно максимально

эффективно и желательно без рисков. В результате было решено в начале

проведения реформы размещать деньги исключительно внутри страны. В 2002

году все пенсионные деньги будут находиться в распоряжении государства, а

государство, в свою очередь, будет инвестировать их в государственные

ценные бумаги.

Конечно, предполагать, что государственные ценные бумаги преумножат

вложенные в них пенсионные средства, ведь на сегодняшний день многие из

этих ценных бумаг имеют отрицательную реальную (с поправкой на инфляцию)

доходность. А ведь в системе накопительных пенсионных фондов доходность

крайне важна, так как те деньги, которые откладывают сейчас молодые, будут

использоваться как нынешними пенсионерами, так и самими вкладчиками в

будущем.

Доходность вкладов в государственные фонды едва ли сможет превысить

15%, инфляция же в стране гораздо выше. Получается, что никакой прибыли от

размещения пенсионных денег не получится. Пенсионные деньги реально

работать не будут и просто съедятся инфляцией.

Например, первые 3 млрд. долларов уже инвестированы в гос.облигации ОФЗ

14-ой и 15-ой серии, средняя доходность которых составляет17,28% годовых.

Так как ПФР должен будет выплатить с инвестиционного дохода налог на

прибыль, то доходность составит около 15%. А ведь смысл инвестирования как

раз в том, чтобы капитал, сформированный из части пенсионных взносов,

прирастал и каждый потенциальный пенсионер видел бы, как это происходит

конкретно с его счетом.

К тому же непонятно, какие гос.бумаги будут в этом задействованы и есть

ли вероятность того, что Минфин направит пенсионные деньги на погашение

внешних долгов.

Одним из путей решения проблемы инвестирования пенсионных накоплений

можно представить вложения в недвижимость. В России имеется сектор,

требующий долгосрочных инвестиций и обещающий высокую отдачу вложенных

средств. Это ипотека, о необходимости которой разговоры идут уже много лет.

Сегодня уже сформирован потенциал спроса на эти услуги, отработаны

практические механизмы ипотечных операций, сформирована законодательная

база этой деятельности. Проблема лишь в отсутствии длинных денег, каковыми

и являются пенсионные накопления.

Существует информация, что негосударственные пенсионные фонды планируют

вкладывать средства пенсионных накоплений в недвижимость (не в прямую, а в

виде ипотеки), в виде предоставления жилищных кредитов. Существует мнение,

что в этом случае можно уменьшить размер платежа по ипотечному кредиту с

15 до 8-10%. Однако позволит ли это негосударственным пенсионным фондам

государство это ещё большой вопрос.

Беспокоит и то, что на именные пенсионные карточки реальные накопленные

деньги поступят лишь в 2003 году, до этого граждане РФ не будут иметь

никакой информации о своих счетах. По словам Михаила Дмитриева, средства,

которые будут собраны в течение 2002 года, в силу технических причин могут

быть закреплены за конкретными плательщиками пенсионных взносов только к

середине 2003 года. Это связано с довольно-таки сложной процедурой их

регистрации. До этого времени ни сами граждане, ни Пенсионный фонд РФ не

будут обладать информацией о том, сколько взносов на накопления имеется у

каждого отдельного гражданина.

Только с середины 2003 года каждый пенсионер сможет самостоятельно

выбирать инвестиционный портфель, в который будут направляться средства,

накопленные им за предыдущий год. При этом с 2004 года каждый человек

сможет направлять свои средства в негосударственные пенсионные фонды. Таким

образом, если пенсионер хочет получать более высокий доход при более

высоких рисках, он сможет вкладывать средства в негосударственные

управляющие компании. Если же он выберет более консервативный вариант в

лице государственного ПФР, то его риски будут минимизированы при

одновременном снижении доходности бумаг.

Предприниматели полагают, что государству дано слишком много полномочий

по введению на инвестирование пенсионных средств. С одной стороны,

пенсионеру вроде бы разрешается самостоятельно выбирать объект

инвестирования своих сбережений, а с другой стороны, строго оговаривается

перечень разрешенных для этого активов.

Государство формирует некоторое количество практически безрисковых

инвестиционных портфелей, куда гражданин посредством специального

уполномоченного органа может направлять свои сбережения. Существует

закрытый список разрешенных к инвестированию активов, который включает

федеральные ценные бумаги, акции и облигации российских предприятий,

ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги иностранных компаний и государств.

Также в законе прописан перечень активов, в которые запрещено размещать

средства пенсионных накоплений. Это, прежде всего, векселя и производные

ценные бумаги. Здесь также необходимо отметить, что государственные ценные

бумаги будут являться приоритетным элементом любого инвестиционного

портфеля. А в ценные бумаги иностранных эмитентов можно будет разместить

лишь не более 20% всех пенсионных накоплений.[9.c.55]

Другая важная тема - выбор негосударственных структур – страховщиков по

обязательному накопительному страхованию. В первую очередь это, как

отмечено выше, негосударственные пенсионные фонды – специализированные

финансовые институты социальной защиты, исключительным видом деятельности,

которых является организация негосударственного пенсионного обеспечения.

Исходя из социального характера деятельности данных институтов, к ним

предъявляют повышенные требования со стороны государства, детально

разрабатываемая нормативно-правовая база обеспечивает гарантии, которых нет

ни у одного финансового института. Кроме того, система формирования

негосударственных пенсий в рамках негосударственных пенсионных фондов

сочетается с идеологией осуществления обязательного накопительного

пенсионного страхования. Это, прежде всего, участие в инвестиционном

процессе таких субъектов, как управляющие компании и специализированные

депозитарии, наличие контролирующего общественного органа – попечительского

совета, обязательная аудиторская проверка и актуарное оценивание

обязательств фонда перед участниками. Но вместе с тем, одной из основных

проблем развития негосударственных пенсионных фондов в РФ в силу

объективных причин, сложившихся в отечественной экономике, является

некоторая их «закрытость», т.е. в основной массе фонды не ориентированы на

человека «с улицы», является корпоративными и развиваются самодостаточно в

рамках предприятий, объединений и даже отраслей. Отсюда вытекает и

противоречие развития – активы в основном направляются на финансирование

корпоративных проектов. Для повышения надежности вложений , основываясь на

мировом опыте, необходимо предотвращать возникновение конфликта интересов.

Безусловно, что для обеспечения более широкого выбора схем необходимо

привлечение и иных финансовых структур, как страховые организации и т.д.,

но необходима детальная доработка существующего законодательства,

регулирующего деятельность данных институтов.

Осуществление мер по минимизации рисков привлечения негосударственных

структур в систему обязательного пенсионного страхования и одновременно

жесткий государственный контроль за целостной системой пенсионного

обеспечения в Российской Федерации позволяет существенно улучшить её

состояние, дав её гражданам возможность реально влиять на размер своей

будущей пенсии. Новая система предоставляет возможность выбора модели

формирования накопительных активов при участии самих застрахованных,

оптимальные размеры пенсии при более высокой степени надежности и качества.

Однако готовы ли граждане к выбору, смогут ли они воспользоваться им? И

здесь утвердительный ответ получить сложно. Большинство населения все-таки

привыкло доверять государственным институтам, хотя нередко и они кидали

своих граждан на произвол судьбы.[10.c.9]