Глава III. Компетенция и деятельность уполномоченного

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА 

Статья 10 

Основными задачами Уполномоченного по правам человека являются: 

содействие беспрепятственной реализации основных прав и свобод человека и гражданина и всемерное содействие их восстановлению в случае нарушения государственными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае и должностными лицами; 

внесение предложений по приведению законодательства Краснодарского края в области прав и свобод человека и гражданина в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; 

развитие международного и межрегионального сотрудничества в области прав и свобод человека; 

правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты. 

Статья 11 

Уполномоченный по правам человека в целях выполнения задач, возложенных на него настоящим Законом: 

осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина на территории Краснодарского края; 

рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Краснодарского края, их объединений на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, нарушающих основные права и свободы человека и гражданина;

осуществляет проверку по обращению Законодательного Собрания Краснодарского края или главы администрации (губернатора) Краснодарского края поступивших сведений о представляющих общественную опасность нарушениях основных прав и свобод человека и гражданина.

Статья 12 

Жалобу Уполномоченному по правам человека может подать любое лицо (заявитель) независимо от гражданства, права, свободы и достоинство которого были нарушены на территории Краснодарского края. 

Жалоба должна быть подана Уполномоченному по правам человека не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

В жалобе на имя Уполномоченного по правам человека в обязательном порядке заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает существо решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его основные права и свободы, ставит личную подпись и дату, а также прилагает документы и материалы либо их копии.

Обращение Законодательного Собрания Краснодарского края или главы администрации (губернатора) Краснодарского края должно сопровождаться документами и материалами, подтверждающими нарушения основных прав и свобод человека и гражданина, а также их особую общественную опасность.

Обращение к Уполномоченному по правам человека не является препятствием для обращения к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. 

Жалобы, направляемые Уполномоченному по правам человека, не облагаются государственной пошлиной. 

Жалоба, поступившая на имя Уполномоченного по правам человека по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 13 

Получив жалобу, Уполномоченный по правам человека имеет право принять следующие решения: 

принять жалобу к рассмотрению; 

передать жалобу на рассмотрение государственному органу, органу местного самоуправления в Краснодарском крае или должностному лицу на территории Краснодарского края, к компетенции которых относится разрешение жадобы по существу; 

разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; 

мотивированно отказать в принятии жалобы к рассмотрению. 

Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит. 

Уполномоченный по правам человека не рассматривает жалобы на решения Законодательного Собрания Краснодарского края.

О принятом решении Уполномоченный по правам человека в 10-дневный срок уведомляет заявителя. 

В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека информирует также государственный орган, орган местного самоуправления в Краснодарском крае или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, и предоставляет возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки. 

Статья 14 

При проведении проверки по жалобе Уполномоченный по правам человека имеет право: 

беспрепятственно посещать все государственные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории Краснодарского края, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральными законами;

запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными гражданскими служащими Краснодарского края проверку деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и должностных лиц, любых предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории Краснодарского края, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

обращаться к компетентным государственным органам и должностным лицам с ходатайством о проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. Проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления в Краснодарском крае или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются; 

поручать компетентным государственным учреждениям или отдельным лицам проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Краснодарском крае, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

Предоставление Уполномоченному по правам человека информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

До вынесения окончательного решения материалы, полученные при проведении проверки по жалобе о нарушении основных прав и свобод человека и гражданина, разглашению не подлежат. Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителя и других лиц, ставшие ему известными в связи с выполнением его обязанностей. 

Статья 15 

На основании проверки информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина и по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека составляет заключение, которое направляется заявителю. 

Уполномоченный по правам человека обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления в Краснодарском крае или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод. 

Статья 16 

По результатам проверки жалобы о нарушениях прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный по правам человека вправе: 

обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод человека и гражданина, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления в Краснодарском крае или должностного лица; 

участвовать лично или через своих представителей в судебном заседании по рассмотрению жалоб граждан или их объединений на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 

обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица или государственного гражданского служащего Краснодарского края, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

обратиться к прокурору Краснодарского края в случае обнаружения нарушения основных прав и свобод человека и гражданина в законах Краснодарского края и иных нормативных правовых актах Краснодарского края, нормативных актах органов местного самоуправления в Краснодарском крае с ходатайством о принесении протеста на данные акты; 

обратиться в Законодательное Собрание Краснодарского края или к главе администрации (губернатору) Краснодарского края с предложением о создании комиссии по расследованию нарушения прав и свобод человека и гражданина;

обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с ходатайством о проведении проверки, изложив ему свои доводы; 

опубликовать заключение о результатах проверки по жалобе о нарушении прав и свобод в средствах массовой информации Краснодарского края. 

Статья 17 

Уполномоченный по правам человека не позднее чем через один месяц по окончании календарного года представляет в Законодательное Собрание Краснодарского края доклад о своей деятельности.

В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека должны содержаться общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Краснодарском крае, быть указаны государственные органы, органы местного самоуправления в Краснодарском крае и должностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека и гражданина и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите. 

Уполномоченный по правам человека может направлять в Законодательное Собрание Краснодарского края и главе администрации (губернатору) Краснодарского края специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав человека. Ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека и доклады по отдельным вопросам подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации Краснодарского края.

Статья 18 

Все государственные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае и должностные лица обязаны содействовать Уполномоченному по правам человека и предоставлять бесплатно в первоочередном порядке по его запросам материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий, а также письменные обоснования своих действий и решений.

Запрошенные Уполномоченным по правам человека материалы, документы, объяснения или иная информация должны быть направлены ему не позднее чем в 15-дневный срок с момента получения запроса. При необходимости указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным по правам человека. 

Государственный орган Краснодарского края, орган местного самоуправления в Краснодарском крае или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного по правам человека, обязаны рассмотреть его в месячный срок и направить Уполномоченному по правам человека письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах. В случае, если рекомендации Уполномоченного по правам человека не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

Неисполнение должностными лицами государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае обязанностей, установленных настоящим Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влечет за собой ответственность, установленную Законом Краснодарского края «Об административных правонарушениях».