- •30. Социологическое направление в криминологии: основные представители и теории.
- •1) Правовое просвещение и правовое информирование;
- •2) Профилактическая беседа;
- •3) Объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения;
- •4) Профилактический учет;
- •5) Внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения;
- •6) Профилактический надзор;
- •7) Социальная адаптация;
- •8) Ресоциализация;
- •9) Социальная реабилитация;
- •10) Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
- •33. Профилактика преступлений прокуратурой.
- •34. Предупреждение преступлений следователем.
- •35. Деятельность фсб по предупреждению преступности.
- •36. Предупреждение преступлений органами внутренних дел.
- •37. Профилактическая деятельность суда.
- •38. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних и молодежи.
- •39. Насильственная преступность: понятие, уровень, структура и современные тенденции.
- •40. Криминологическая характеристика и профилактика убийств и причинения тяжкого вреда здоровью.
- •41. Половые преступления: криминологическая характеристика и профилактика.
- •42. Криминологическая характеристика и профилактика краж, грабежей и разбоев.
- •43. Экономическая преступность: понятие, криминологическая характеристика и профилактика.
- •44. Понятие и признаки организованной преступности.
- •45. Криминологическая характеристика и профилактика организованной преступности в России.
- •46. Коррупция: понятие, причины существования, направления предупреждения.
- •47. Признаки и криминологическая характеристика криминального профессионализма.
- •48. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной преступности.
- •49. Криминологическая характеристика и профилактика неосторожной преступности.
- •50. Наркопреступность: понятие, состояние, причины и условия, основные направления профилактики.
33. Профилактика преступлений прокуратурой.
Прокуратура, обеспечивая законность во всех сферах правовых отношений, имеет реальные возможности для активного и «широкозахватного» участия в раннем предупреждении преступлений путем воздействия не только на сами причины и условия преступлений, но и на то, что их порождает, только создает условия для криминологической детерминации (причинения).
В предупредительной деятельности прокуратуры преобладает общая – выявление в различных сферах социальной жизни (экономической, семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой и т.д.) причин и условий преступлений, разработка и принятие мер по их устранению (блокированию, нейтрализации), осуществляемые в известном смысле обезличенно, безотносительно к поведению конкретных лиц, могущих совершить уголовно наказуемые деяния.
Индивидуальная профилактики применяется в ограниченных пределах: в ходе расследования преступлений, при использовании такого средства прокурорского реагирования, как предостережение о недопустимости нарушения закона, в отдельных ситуациях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних и в некоторых других сравнительно редких случаях.
Аналогичным образом еще более редким является участие прокуратуры, ее должностных лиц в деятельности по предотвращению замышляемых и подготавливаемых, а также пресечению начатых преступлений. Оно в основном ограничивается ситуациями расследования преступлений, надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, администрациями мест лишения свободы и некоторыми другими случаями.
В деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений преобладают меры-сигналы, представляющие собой информации, предложения, требования о необходимости целенаправленного воздействия на криминогенные факторы.
Меры-действия по предупреждению преступлений относятся в основном к правовым (например, дача согласия на введение в исправительном учреждении режима особых условий – ст. 85 УИК РФ) либо к культурно-воспитательным (участие прокурорских работников в правовом просвещении, обучении и воспитании).
Органы прокуратуры реализуют свои полномочия преимущественно на организаторском, управленческом уровне. Это находит выражение в таких функциях, как координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворчестве, а также в организации органами гос власти и органами местного самоуправления широкого комплекса мер предупреждения преступности.
Прокуратуре, как субъекту предупреждения преступлений, присущи такие характерные для правоохранительных органов признаки, как:
выделенность задач предупредительной деятельности – производных от основной компетенции в сфере обеспечения законности и правопорядка;
осуществление деятельности по предупреждению преступлений в процессуальных и непроцессуальных формах;
наличие у работников, осуществляющих предупредительную деятельность, правомочий представителей власти, включая право применять (инициировать) меры гос принуждения, что является их прерогативой в сравнении с другими субъектами предупреждения преступлений;
тенденция к специализации предупредительной деятельности в сочетании с требованием участия в ней всех служб и подразделений в меру возложенных на них служебных задач;
наличие механизма межведомственной координации предупредительной деятельности; выделение задачи предупреждения преступлений в самих правоохранительных органах.
Генеральной прокуратурой РФ приняты организационно-методические и иные меры, направленные на активизацию деятельности подчиненных органов в качестве субъектов предупреждения преступлений.
Все это способствовало тому, что в целом органы прокуратуры стали уделять больше внимания работе по предупреждению преступлений.
ЛИБО
Полномочия прокурора ФЗ О прокуратуре 17.01.1992:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. (мотивированное постановление)
3. Прокурор в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
Важно Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
Прокуратура не только выполняет свои непосредственные функции по предупреждению преступности, но и осуществляет надзор за исполнением государственными и муниципальными органами, общественными организациями, иными негосударственными структурами требований законов, регламентирующих их деятельность по профилактике преступлений.
Осуществляя надзор в необходимых случаях побуждает соответствующих должностных лиц к установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, и принятию достаточных мер по их устранению.
На предупреждение рецидивной преступности направлен надзор за исполнением законов в местах лишения свободы, в других органах, исполняющих наказания и меры, их заменяющие, а также осуществляющих социальную помощь и контроль в отношении лиц, отбывающих и отбывших наказание.
Предупредительная деятельность прокурора реализуется также в процессе его участия в судебном рассмотрении дел. Прокурор обязан выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступления, выяснять механизм их влияния на поведение подсудимого. Важное предупредительное значение имеет обвинительная речь прокурора, в которой он обращает внимание суда и присутствующих на общественную опасность совершенного преступления, вскрывает его причины и условия.
Но еще
Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган/должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.