1.5. Правовые основы и органы управления в сфере публичных закупок (не доделан)

Правовые основы:

-Конституция

-ГК РФ

-Бюджетный кодекс РФ

-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ:

Планирование закупок осуществляет государственный или муниципальный заказчик- составляют план-график:

Правительством Российской Федерации устанавливаются:

1) требования к форме планов-графиков;

2) порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики;

3) порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе, на официальном сайте.

Также Правительство РФ регулирует нормирование сфере закупок

Правительство Российской Федерации устанавливает общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе:

1) общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

2) общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).

2. Управление развитием промышленности и сельского хозяйства

2.1. Правовое основы

Ввиду обширного круга отраслей, входящих в промышленный комплекс, объем нормативных правовых актов, регулирующих дан­ ные отрасли, весьма велик. Выделяются следующие блоки актов, регу­лирующих различные направления деятельности в промышленности:

0) Конституция.

1) федеральные нормативные акты, комплексно регулирующие деятельность организаций промышленного комплекса

• ГК РФ,

• НК РФ,

• федеральные законы «О промышленной политике в Российской Федерации»,

• от 21 июля 1997 г. No 116-ФЗ «О промыш­ленной безопасности опасных производственных объектов»,

• от 27 декабря 2002 г. No 184-ФЗ «О техническом регулировании»);

2) федеральные правовые акты, регулирующие деятельность орга­ низаций промышленного комплекса по отдельным направлениям и отраслям:

федеральные законы:

• от 23 ноября 2009 г. No 261-ФЗ «Об энергосбе­режении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,

• от 29 апреля 2008 г. No 57-ФЗ «О порядке осуществления ино­ странных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратеги­ ческое значение для обеспечения обороны страны и безопасности го­сударства»,

• «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”»,

• «О Государственной корпорации по содействию разра­ ботке, производству и экспорту высокотехнологичной продукции “Ростех”»,

• от 5 февраля 2007 г. No 13-ФЗ «Об особенностях управле­ ния и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществ­ ляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

• от 18 июля 2006 г. No 117-ФЗ «Об экспорте газа»,

• «Об электроэнергетике»,

• «О газоснабжении в Российской Федерации»,

• от 8 января 1998 г. No 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации»,

• от 20 июня 1996 г. No 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышлен­ности»;

• «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»,

• «Об основах государственного регулирова­ ния внешнеторговой деятельности»,

• «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»,

• от 21 ноября 2011 г. No 325-ФЗ «Об организованных торгах»,

• от 26 июля 2017 г. No 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»,

• от 2 января 2000 г. No 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых про­дуктов»,

• от 18 июля 1999 г. No 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

указы Президента РФ:

• от 27 апреля 2007 г. No 556 «О реструктуриза­ции атомного энергопромышленного комплекса Российской Федера­ции»,

• от 10 сентября 2005 г. No 1062 «Вопросы военно-технического со­трудничества Российской Федерации с иностранными государствами»;

постановления Правительства РФ:

• от 6 июля 2007 г. No 432 «Об утверждении устава открытого акционерного общества “Атомный энергопромышленный комплекс”»,

• от 9 июня 2007 г. No 365 «О Пра­вительственной комиссии по обеспечению интеграции предприятий судостроительного комплекса Российской Федерации»;

распоряжение Правительства РФ от 30 августа 2019 г. No 1931 -р «Об утверждении Стратегии развития машиностроения для пищевой и пе­ рерабатывающей промышленности России на период до 2030 года»;

нормативные правовые акты, изданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по государст­ венному управлению и регулированию промышленного комплекса России;

3) законодательство субъектов РФ по вопросам государственного регулирования промышленного комплекса в соответствующем субъ­ екте РФ, посвященное развитию различных отраслей промышленно­сти и промышленных комплексов субъектов РФ.

Организационно-правовому и нормативно-правовому регулированию подлежит и область торговли. В первую очередь следует назвать Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. No 381-ФЗ «Об основах госу­дарственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Этот Закон определяет торговую деятельность (торгов­лю) как вид предпринимательской деятельности, связанный с приоб­ ретением и продажей товаров. В нем выделены два вида торговли (оптовая и розничная).

Оптовая торговля — вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепрода­ жи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

розничная торговля — вид торго­ вой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Также торговля делится на внутреннюю торговлю (на внутреннем рынке страны) и внешнюю (с зарубежными субъектами).