15. Назначение административного дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.

2 Возможных Перехода к судебному разбирательству:

1. Назначение:

ст. 139 КАС РФ - Суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором указывает:

• на окончание подготовки административного дела к судебному разбирательству,

• разрешение вопросов о привлечении к участию в данном административном деле заинтересованных лиц,

• о соединении или разъединении нескольких требований

• на разрешение иных вопросов, по которым не были вынесены соответствующие определения

• определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.

2) Так же, суд, признав административное дело подготовленным, может предварительное заседание завершить и сразу открыть судебное заседание, НО только если все согласны и присутствуют или отсутствуют, но надлежащим образом извещены и просят рассмотреть без них.

Но так НЕЛЬЗЯ делать при коллегиальном рассмотрении дела, Т.К. предв заседание проводится судьей Единолично

Судебные извещения и вызовы:

КАС предусматривает ряд способов извещения лица о времени и месте судебного разбирательства:

• заказное письмо с уведомлением о вручении;

• судебная повестка с уведомлением о вручении; - наиболее распространено.

• телефонограмма;

• телеграмма;

• сообщение с использованием факсимильной или иных средств связи.

Перечень способов извещения не является исчерпывающим, однако они должны позволять суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Кроме того, КАС предусматривает возможность извещения лиц, участвующих в деле, посредством отправки СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по административному делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщать суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными административному ответчику, судья направляет копию административного искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными административному истцу, – копию объяснений в письменной форме административного ответчика, если объяснения поступили в суд.

Помимо персонального извещения информация о принятии искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет» не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Однако по ряду категорий административных дел соблюдение данного правила заведомо невозможно в связи с сокращенным сроком их рассмотрения (например, ст. 241 КАС).

КАС подробно регламентирует процедуру доставки и вручения судебных повесток.

1) судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки;

2) в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату;

3) вручение судебной повестки по некоторым категориям административных дел допускается только лично адресату, а именно: – по делам, связанным с административным надзором; – по делам, связанным с принудительной госпитализацией гражданина в мед. организации, а также психиатрическим освидетельствованием гражданина;

4) судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки;

5) в случае временного отсутствия адресата, лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Извещение считается надлежащим, если судебные извещения и вызовы вручены с таким расчетом, чтобы

1. заинтересованные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и

2. для своевременной явки в суд.

Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.

Нарушение судом обязанности по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены судебного решения.

Однако закон предусматривает возможность квазинадлежащего извещения:

1) если адресат отказался от вручения судебной повестки (ст. 100 КАС);

2) если адресат не известил суд о перемене своего адреса во время производства по административному делу, вследствие чего судебная повестка была направлена по старому адресу (ст. 101 КАС). или если неизвестно местонахождение, то повестка по последнему известному направляется.