31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.

Ст. 30 КРФ

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях»

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации уставных целей.

Главные организационные формы ОО: (ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКРЫТ)

1. общественная организация – основанное на членстве ОО, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (Спортивные, научные, культурные общества, профсоюзы и пр.)

Члены – гр-не и ЮЛ – общественные объединения. Высший руководящий орган – съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующий руководящий орган – выборный коллегиальный орган.

2. общественное движение – массовое ОО, состоящее из участников и не имеющих членства, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками (н: Народный фонд)

В общественный фонд могут входить целые организации.

3. общественный фонд – вид некоммерческого фонда, не имеющее членства ОО, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Учредители и управляющие имуществом обществ. фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании;

4. общественное учреждение – не имеющее членства ОО, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям. (н: спорт. школа, стадион, музей)

Управление учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями);

5. орган общественной самодеятельности – не имеющее членства ОО, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у гр-н по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа по месту его создания. (н: родит.комитет, кружки)

Формируется по инициативе гр-н, функционирует на принципах самоуправления в соотв-и с уставом, не имеет вышестоящих организаций.

6. ОО независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) ОО на основе учред договоров и/или уставов, образуя новые ОО.

По территориальной сфере деятельности:

• общероссийские (осуществляют свою д-ть на территориях более 1/2 субъектов и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства)

• межрегиональные (на территориях менее 1/2 субъектов и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства)

• региональные (в пределах территории одного субъекта)

• местные (пределах территории органа местного самоуправления)

ОО независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность ОО основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. ОО свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность д/б гласной, а информация об их учред и программных документах – общедоступной.

Создание: по инициативе их учредителей

• не менее 3х гр-н, достигшие 18, (в т.ч. иностранцы и лица без гр-ва), также м/б ЮЛ – др ОО.

• Органы гос власти МСУ не м/б учредителями, участниками, членами

• Члены, участники по общему правилу – с 18, для молодежных ОО – с 14, дл детских ОО – с 8

• Порядок приобретения и выход из членства – в уставе ОО (для общественной организации автоматически)

• Считается созданным с момента оформления соотв. решения на общем собрании учредителей: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права (искл: права ЮЛ), обязанности

• Правоспособность как ЮЛ наступает с момента госрегистрации.

Гос. регистрация для приобретения прав и обязанностей ЮЛ!!!! Т.е. можно и не регистрироваться, чтобы иметь правоспособность.

Регистрация: Минюст (международное, общероссийское ОО) или его территориальным органом (межрегиональное, региональное, местное), ФНС

Документы:

1) заявление, подписанное заявителем, с указанием его ФИО, места жительства и контактных телефонов;

2) устав ОО в 3х экземплярах;

3) выписка из протокола общего собрания, содержащая сведения о создании ОО, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате госпошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа ОО, по которому осуществляется связь с ОО;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

8) при использовании в наименовании имени гр-на, символики, защищенной законодательством об охране интеллектуальной с-ти или авторских прав, а также полного наименования иного ЮЛ как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

9) заявление о включении ОО в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента, - для ОО, являющихся ЮЛ, получающих денежные средства и иное имущество от иностранных источников, и участвующих в полит деятельности, на территории РФ.

• Решение о регистрации/ отказе в регистрации принимается в течение 30 дней

• Включение в ЕГРЮЛ

• Выдача свидетельства о гос.регистрации

  • Изменения в уставах подлежат гос.регистрации в том же порядке (взимается госпошлина)

  • Госрегистрация молодежных и детских ОО только если в руководящие органы избраны полностью дееспособные граждане.