6. Ревкомы

• Могли действовать параллельно с местными советами или замещать их в местностях на чрезвычайном положении

• Делились на ревкомы тыла, прифронтовой полосы и местностей, освобожденных от врага

• В их составе были не только военные, но и представители исполкомов местных советов и представители местных партийных ячеек

• Функции: призыв, борьба с дезертирством, обеспечение снабжения, выполнение функций местных советов в их отсутствие, организация выборов в местные советы

7. Комбеды

• Создавались с 1918 года

• Обеспечивали

• изъятие скрываемого продовольствия у кулаков

• распределение продовольствия между нуждающимся крестьянством

• образование частей Красной Армии

• культурно-просветительную и идеологическую работу

• обеспечение базы сельской кооперации

Вопрос 12. Трудовое и земельное право

1. Источники трудового права

• Декрет о восьмичасовом рабочем днем (30 октября 1917)

• Декрет об отпусках

• Положение о рабочем контроле

• Положение о биржах труда

• КЗОТ (1918)

• Положения о тарифных сетках (1919, 1920)

2. Труд был обязанностью граждан РСФСР по Конституции, но за неисполнение этой обязанности обычно только лишали пайка. Трудовая обязанность предполагала обязанность самостоятельно выбрать работу, заключить трудовой договор и не быть тунеядцем

3. Трудовая повинность, в отличие от трудовой обязанности, предполагала требование устроиться на учет в биржу труда и принять предложенную работу (в противном случае наступала уголовная ответственность за дезертирство). Возникала с 16 лет до 50-55 лет.

• Гражданская повинность (предполагала зачитывание декретов советской власти, например)

• Трудовые мобилизации (директивное распределение врачей, инженеров, юристов)

4. Привлечение к труду могло осуществляться на только путем распределения от биржи, но и путем персонального приглашения (если работа предполагала особую квалификацию или материально-политическую ответственность)

5. Условия труда

• Нормальная продолжительность рабочего времени: 8 часов днем и 7 часов ночью

• Для несовершеннолетних устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего дня (6 часов) и отпуск в 1 месяц, как и для работников предприятий с опасными условиями труда

• С 16 лет возникала трудовая повинность, с 14 лет можно было заключать трудовые договоры с согласия родителей

• Регулировалось время отдыха: ежедневное, еженедельное (выходные не менее 42 часов в неделю), праздники (признавались либо устанавливались государством или местными советами), отпуска (2 недели в случае беспрерывной работы в течении 6 месяцев, 4 недели в случае беспрерывной работы в течении 11 месяцев)

• Устанавливалась тарифная сетка (сначала 5, потом 17 тарифных групп). В рамках каждой тарифной группы была своя минимальная зарплата. Размер минимальной оплаты труда определялся исходя из сложности работы, квалификации работника, его материально-политической ответственности

• Зарплата выплачивалась чаще всего продуктовыми пайками (литерами): больше всего платили работникам тяжелой промышленности.

• Регулировалось заключение коллективных договоров – соглашений между руководителями предприятий и профсоюзами об условиях личного найма и труда. Могли быть генеральными (в рамках отрасли) и локальными. Не могли ухудшать условия труда на предприятиях.

• Регулировались сверхурочные работы: допускалось привлечение к ним лишь в крайних случаях, регулировался их размер (не более 4 часов в день, не более 120 дней в году)

• Действовали органы охраны труда: инспекции труда (заменили фабричных инспекторов), санитарные и технические инспекции, расценочно-конфликтные комиссии (контролировали соблюдение коллективных договоров)

• Действовали товарищеские суды, которые могли привлечь к дисциплинарной или уголовной ответственности за нарушение трудовой дисциплины

• Была возможность сохранения заработной платы работника на время участия в выборах или в судебном процессе, за работниками сохранялось рабочее место в случае временной нетрудоспособности (2 месяца) или беременности (4 месяца)

• Работникам предприятий с особо опасными условиями труда выдавали защитные костюмы и средства, проводили обязательные медицинские осмотры

6. Источники земельного права

• Декрет о земле

• Декрет о социализации земли (февраль 1918)

• Положение о социалистическом землеустройстве и мерах по социализации землепользования (1920)

7. Регулировались в основном вопросы землепользования

8. Три типа земель в зависимости от назначения

• Земли сельхозназначения

• Протосовхозные земли (образцовые государственные хозяйства)

• Будущие земли специального назначения

9. Виды землепользования

• Подворное

• Государственное

• Общинное

• Коллективное (артельно-товарищеское)

10. Первоначально с крестьян взимали арендную плату в денежном выражении, однако затем ее заменили на натуральный налог на продукцию (был установлен минимум товаров, которые крестьяне вырабатывали для себя, все выше – передавалось государству), в ответ на намеренное сокращение производства государство ввело продразверстку – крестьяне должны были поставить строго определенное количество продукции.