Настя 34. Совет Безопасности оон.

Как и ООН в целом, Совет Безопасности был создан после Второй мировой войны для устранения неудач предыдущей международной организации - Лиги Наций, в поддержании мира во всем мире. В первые десятилетия своего существования, институция была, в значительной степени, парализована Холодной войной, посредством напряжения между США и СССР и их союзниками. Несмотря на это, СБ ООН санкционировал интервенции в ходе войны в Корее и Конго, а также создание миротворческих миссий во время Суэцкого кризиса, на Кипре и в Западной Новой Гвинее. С распадом Советского Союза, усилия ООН по поддержанию мира резко возросли. Благодаря этому, Совет Безопасности одобрил создание крупных военных и миротворческих миссий в Кувейте, Намибии, Камбодже, Боснии, Руанде, Сомали, Судане и Демократической Республике Конго.

Изменения в СБ по сравнению с 90-ми

Фундаментальная проблема реформирования Совета Безопасности ООН кроется в соблюдении баланса между расширением членского состава этого органа для достижения справедливого представительства и сохранением эффективности и единства процесса принятие решений. Решение проблемы реформирования нужно начать с постепенных действий.

Во-первых, это подготовка к основополагающим изменениям в процедуре голосования, связанных с правом вето. После этого будет легче расширять состав органа и его диверсифицировать.

А, во-вторых, это реализация существующих положений Устава ООН, по активизации Военно-Штабного Комитета и его функций.

Один из 6 главных органов ООН.

СБ состоит из 15 членов:

• 5 постоянных (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция)

• 10 непостоянных членов (избираются на 2 года, переизбрание каждый год (5 членов меняют)) (сейчас: Албания, Габон, Бразилия, Гана, Мальта, Мозамбик, ОАЭ, Швейцария, Эквадор, Япония)

Особенности СБ:

• Самый загруженный орган, на нём главная ответственность за поддержание мира и безопасности, поскольку он вправе применять санкции (но НЕ вводить)

• Пока СБ акцию агрессией не назовет, акция агрессией не является.

Голосование:

9 голосов, включая 5 постоянных – каждому из 5 постоянных членов принадлежит право вето, даже воздержание рассматривается как вето. Государство, участвующее в споре и входящее в состав СБ ООН должно воздержаться от голосования.

Функции:

• несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности

• действует в соответствии с Целями и Принципами Объединенных Наций

Полномочия:

• Принимает решения, обязательные для государств-членов

• Выносит рекомендации относительно мер урегулирования споров

• Предпринимает военные действия против агрессора

• Осуществляет в стратегических районах функции ООН

Полномочия СБ по гл.5 Устава ООН:

• представляет на рассмотрение ГА ежегодные и специальные доклады

• несет ответственность за формулирование планов создания системы регулирования вооружений для представления их Членам Организации

• может учреждать вспомогательные органы, необходимые для выполнения его функций

• устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя

Полномочия СБ по гл.6 Устава ООН:

• при разрешении спора, СБ может требовать от сторон разрешении их спора при помощи переговоров, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами

• уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуация, которая может привести к международным трениям или вызвать спор (если такая ситуация может угрожать поддержанию международного мира и безопасности)

• в любой стадии спора (угрожающего международному миру или безопасности) может рекомендовать надлежащую процедуру или методы регулирования

• принимает во внимание любую процедуру для разрешения спора, которая уже была принята сторонами

• споры юридического характера должны передаваться сторонами в МС

• если стороны не могут разрешить спор при помощи указанных средств, они передают его в СБ

• уполномочивается, если все стороны, участвующие в любом споре, об этом просят, делать сторонам рекомендации с целью мирного разрешения этого спора

Полномочия СБ по гл.7 Устава ООН:

• определяет существования любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует принять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности

• может потребовать от сторон выполнения временных мер, которые найдет необходимыми, пока не сделал рекомендации или не решил о принятии мер

• уполномочивается решать, какие меры должны применяться для осуществления его решений и может потребовать от Членов Организации (ЧО) применения этих мер

• если применяемые меры недостаточны, может предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами для поддержания международного мира и безопасности

• когда СБ решает применить силу, прежде чем потребовать от ЧО (не представленного в СБ) предоставления ВС во исполнение обязательств, приглашает этого ЧО принять участие в решениях СБ относительно использования контингентов ВС данного ЧО

• составляет планы применения ВС с помощью Военно-Штабного Комитета (ВШК)

• создается ВШК, чтобы давать советы и оказывать помощь СБ по всем вопросам, относящимся к военным потребностям СБ в деле поддержания международного мира и безопасности

• если СБ принимаются превентивные или принудительные меры против какого-либо гос-ва, оно имеет право консультироваться с СБ на предмет разрешения таких проблем

Меры, применяемые СБ: