59. Международная Хартия прав человека.

Международную хартию прав человека образуют три документа и 2 протокола, выработанные в рамках ООН:

• Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)

• Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) + 2 протокола (1976, 1989 – об отмене смертной казни)

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16 декабря 1966 г.)+ 1 протокол

Разве день принятия Всеобщей Декларации не 10 декабря???

60. Международно-правовые вопросы гражданства.

К международно-правовым вопросам гражданства необходимо отнести:

1) Коллизионные вопросы гражданства;

2) Вопросы безгражданства (апатризма);

3) вопросы многогражданства (бипатризма).

Под «населением» обычно понимается совокупность индивидов, проживающих в данное время на территории какого-либо государства. Население состоит из 3-х основных категорий:

- граждане государства

- иностранные граждане

- лица без гражданства

- лица с множественным гражданством, но их на территории данного гос-ва рассматривают, как собственного гражданина

Вопросы гражданства отданы на откуп государству.

Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь между гражданином и государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иногда гражданство называют принадлежностью к какому-либо государству, что не совсем верно, потому что у государства есть обязанности. Наряду с термином «гражданин» (республика) используется термин «подданный» (монархия). В американском государстве нет гражданства, есть national – принадлежность к какому-либо государству.

Приобретение гражданства – вопрос национального права.

НО, согласно Пакту о гражданских и политических правах 1966 года: «каждый человек имеет право на гражданство» + свобода выбора гражданства во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. В этой же декларации: никто не может быть произвольно лишен гражданства.

Способы приобретения делятся на две группы:

· в общем порядке (в результате рождения и натурализации, редко – в порядке пожалования)

· в исключительном порядке

В результате рождения:

- право почвы (jus soli)

- право крови (jus somgunius)

Большинство стран мира придерживаются права крови. Латиноамериканские государства и США – право почвы. Множественное гражданство – родители ребенка имеют различные гражданства. Ребенок родился там, где действует право почвы. Ребенок родился на судне (право почвы). Ребенок родился на границе (право почвы). Евреям выписывают гражданство Израиля. Вопросы налогообложения и воинской повинности находятся в коллизии.

Натурализация в результате приобретения.

Индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица. Это добровольный акт (в принудительном порядке неправомерно).

Условия приобретения:

+ ценз на проживание (непрерывное)

+ знание государственного языка (особенно актуально для Прибалтики)

+ религиозный (в мусульманских странах только мусульмане)

+ имущественный ценз

Разновидности натурализации:

- упрощенный порядок приобретения гражданства путем регистрации. В 90-е гражданство РФ мог приобрести любой гражданин стран бывшего СССР (до 1999 года)

- вступление в брак с иностранцем (ценз оседлости, языка, имущества перестают быть главными)

- семейный порядок приобретения гражданства

К нему относится и случай усыновления/удочерения. Многие государства устанавливают нормы о недопустимости автоматического приобретения гражданства мужа при вступлении женщины в брак. Женщина не лишается своего гражданства при вступлении в брак. Целый ряд мусульманских государств делал оговорки о том, что Пакты действуют в той части, в которой не противоречат законам шариата.

Исключительный порядок приобретения гражданства устанавливается в международных договорах или специальных законах.

Он устанавливается в случае массового переселения лиц при территориальных изменениях. Иногда его называют групповым предоставлением гражданства в упрощенном порядке.

Передача территории называется трансфертом. Переход населения территории из одного гражданства в другое в связи с передачей этой территории другому государству. Гражданам должно быть предоставлено право выбора (оптации). СССР и Польша – 1957 год. Некодифицированное правопреемство – гражданство.

Трансферт – передача (обмен) территории. Когда РФ с Казахстаном заключала договор о границе, там происходил обмен участками территорий по этническому критерию. Оптация – возможность выбора гражданства при обмене участками территории.