Республиканская форма правления.
Республика — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами.
Главное отличие в управлении республиканского государства от других типов государств — наличие закона (кодекс, конституция и т. п.), которому обязаны подчиняться все жители страны, невзирая на социальное положение.
Признаки:
Существование единоличного главы государства — президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодательную власть. Задача президента — возглавлять исполнительную власть, но это характерно не для всех типов республик.
Выборность на определённый срок главы государства, парламента и ряда других верховных органов государственной власти. Все выборные органы и должности должны избираться на определённый срок.
Юридическая ответственность главы государства. Например, согласно Конституции Российской Федерации, у парламента есть право отрешения от должности президента за тяжкие преступления против государства.
В случаях, предусмотренных конституцией, правом выступления от имени государства обладает президент.
Высшая государственная власть основана на принципе разделения властей, чётком разграничении полномочий (характерно не для всех республик).
Виды республик.
-
парламентская.
В парламентской республике правительство
отвечает только
перед парламентом,
а не перед президентом. Характерна
сильная
законодательная власть
и подчиненность ей исполнительной;
главой государства является президент;
его роль в управлении государством
носит номинальный
характер (Германия, Италия, Турция,
Финляндия, Австрия, Ирландия, Индия):
верховенство власти парламента;
президент избирается не всенародно, а парламентом или образуемой им специальной коллегией;
правительство формируется лидером партии, победившей на выборах;
парламент может вынести вотум недоверия правительству, после чего оно обязано уйти в отставку (Венгрия, Италия, Германия, Индия, Финляндия и другие).
правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед президентом;
главой правительства является не президент, а лидер правящей партии;
объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что правительство не пользуется поддержкой парламентского большинства и должно уйти в отставку;
президент, как правило, не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума.
(+) более демократическая форма правления, т.к. правительство формируется коллегиальным органом -парламентом, а не одним лицом, как в президентской республике, поэтому здесь отсутствуют предпосылки сосредоточения власти в одних руках.
(-) при многопартийной системе возможны частые правительственные кризисы - частая смена правительства.
-президентская.
внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Беларусь, либо коллегией выборщиков — США),
внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент.
Президент является и фактически, и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства (Камерун, Кот-д’Ивуар).
Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку.
В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентской республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике часто президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).
-смешанная. Смешанные республики устанавливаются, главным образом, в странах, свергнувших тоталитарный режимы (Россия, Болгария, Польша, Португалия и другие).
1-й вариант - наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент может распустить парламент.
2-й вариант - повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.
Вместе с тем некоторые республики превращаются в «монархические». Это те, в которых президент занимает свой пост пожизненно, например КНДР. В условиях военных режимов возникают президентско-милитаристские республики. Чаще всего это временная форма, но в Алжире и Нигерии она просуществовала более десяти лет. Здесь устанавливается военное правление: верховная власть опирается на армию.