Mono_Roskit_1

Глава 8. Спецификация проблемного поля инновационной модели…

иностранных инвестиций, а в г. Санкт-Петербурге из-за собственных инвестиций.

6. В Татарстане и в Московской области, несмотря на рост доли иностранных инвестиций в экономику, не снижается потребность в инвестициях в основной капитал для экономики. Это говорит о недостаточно грамотно расставленных правительствами этих территорий приоритетах в региональной инвестиционной политике, что может в дальнейшем привести к дополнительным проблемам развития: росту кадрового дефицита, дефицита энергоресурсов, дисбаланса в развитии территорий [20].

Инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность территории являются важными факторами развития, влияние которых эффективно, если повышается уровень модернизированности экономики. Исходя из представленных результатов анализа видно, что среди регионов-лидеров по конкурентоспособности не все смогли грамотно воспользоваться этим преимуществом. С учетом данных 2009 г. инвестиционная стратегия Рязанской и Калужской областей наиболее эффективна, так как она привела к росту качества экономического потенциала указанных регионов даже в кризисный

2008 г.

Четвертое препятствие инновационного развития России – низкая инновационная активность предприятий.

Доля предприятий активно внедряющих инновации в России по оценкам экспертов находится на уровне 6%, что незначительно по сравнению со странами Европейского Союза, где этот показатель составляет 53% (в США – 33%). Низкая инновационная активность российских предприятий выражается показателями среднего возраста производственного оборудования. Более трети всего имеющегося оборудования имеет срок службы более 20 лет [21].

По данным Российского статистического агентства, в структуре российского бизнеса на долю средних и малых предприятий приходится около 33%, причем из них около 28% составляют микропредприятия. В кризисный 2008 г. эти цифры соответственно составляли 29% и 22%, что говорит о положительной тенденции развития малого бизнеса в России. Однако роль средних и малых предприятий в инвестиционном процессе уменьшилась из-за кризиса и характеризуется примерно 6% в 2009 г. в объеме инвестиций в основной капитал, что меньше, чем в 2008 г., почти в два раза [13, с. 12]. Это во многом объясняется тем, что до сих пор 20% средних и 40% малых предприятий занимаются в основном оптовой и розничной торговлей и бытовым ремонтом, и только 24% средних и 10% малых предприятий занимаются инвестиционно- и инновационноемкими обрабатывающими производствами [13, с. 15].

231

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

В 2009 г. основными направлениями инвестирования предприятий являлись замена и увеличение производственных мощностей. На внедрение новых производственных технологий направлялось только 6% инвестиций, на энергосбережение 5%, что говорит о низкой вероятности реализуемости модернизации производства малых и средних предприятий в современных условиях. Это подтверждает тот факт, что на долю прибыли, полученной средними предприятиями, приходилось 2%, а малыми 9% от общего ее объема в 2009 г., это при том, что сальдированный финансовый результат для малых предприятий больше в 2 раза в 2009 г., чем в кризисном 2008 г. [13, с. 87, 89].

Только 3% малых предприятий осуществляют инновации, вес инновационной продукции которых составляет 0,4% для добывающих производств, 4,3% и 1,5% соответственно для обрабатывающих производств и 1,8% и 0,2% для производства и распределения электроэнергии, воды и газа.

Меньше всего предприятия России тратят на приобретение новых технологий, в большей степени технологические инновации осуществлялись для исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства, а не на модернизацию промышленного потенциала. Основными факторами, ограничивающими инвестиционную активность малых предприятий, являлись, по мнению руководителей малых предприятий, недостаток собственных финансовых средств (57%), неопределенность в экономической ситуации в стране (36%), высокий процент коммерческого кредита (32%), низкий спрос на продукцию (30%), сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов [13, с. 87].

Таблица 2

Рейтинг отдельных стран мира по уровню бизнес-климата

	Ранг	Ранг		Количество реализуемых
		2009	Страна	реформ в сфере условий
	2010 год
		год		ведения бизнеса
	1	2	3	4
	1	1	Сингапур	3
	2	2	Новая Зеландия	0
	3	3	Гонконг	3
	4	4	США	0
	5	6	Великобритания	2

232

Глава 8. Спецификация проблемного поля инновационной модели…

			Продолжение табл. 2
1	2	3	4
6	5	Германия	0
7	7	Ирландия	1
8	8	Канада	0
9	9	Австралия	0
10	10	Норвегия	1
15	13	Япония	0
89	86	Китай	1
120	118	Россия	3

Источник: Doing Business, 2010. – 9 p.

Для сравнительной характеристики бизнес-климата России и стран мира в табл. 2 представлен рейтинг «Doing Business». Глобальный рейтинг Всемирного банка «Doing Business» считается наиболее авторитетным с точки зрения оценки делового климата в стране для бизнеса. Он основывается на анализе издержек, возникающих при создании, функционировании и закрытии предприятий в разных странах мира, получении разрешений на строительство, при налогообложении и найме рабочей силы, регистрации собственности. По данным таблицы 2, из 183 стран мира, принимавших участие в данном рейтинге, первую десятку рейтинга ведения бизнеса занимают страны Средней Азии и промышленно развитые страны. Первое место на протяжении двух анализируемых лет занимает Сингапур. По мнению экспертов, в этой стране созданы максимально комфортные условия для ведения бизнеса, привлечения иностранных инвестиций. Россия в данном рейтинге занимала 120 место в 2010 г. и 118 место в 2009. Как видно, Китай занимает более высокие позиции, чем Россия. Позиция Китая в рейтинге в 2010 г. по сравнению с 2009 г. улучшилась, а у России ухудшилась.

Данные таблицы 2 свидетельствуют также о том, что в странах мира ведутся определенные реформы для улучшения делового климата. Наибольшее число стран ведут реформы в таких сферах, как начало предпринимательской деятельности (61 страна, реализуя реформы, улучшила свои позиции, 1 – ухудшила), международная торговля (38 стран улучшили свои позиции, 1 – ухудшила), регистрация собственности (34 – улучшили, 7 – ухудшили свое положение), получение разрешения на строительство (31 страна улучшила, 6 стран ухудшили свое положение). Россия, как отмечает Всемирный банк, осуществляет три реформы в деловой сфере – это снижение издержек в период начала бизнеса, снижение издержек на закрытие бизнеса и сокращение налогового беремени. Китай проводит меньшее количество реформ в области делового климата, чем Россия,

233

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

и деловой климат в его экономике оценивается экспертами с лучших позиций.

Пятое препятствие на пути инновационного развития России – низкая результативность государственных НИОКР.

Результаты деятельности государственных научных центров неадекватны по сравнению с ростом их финансирования в последние годы, если их измерять принятыми в мировой практике критериями. Это связано как с недостаточным кадровым обновлением науки, так и с усилением дефицита научных кадров, плохим качеством инфраструктуры для исследований, неэффективным распределением финансирования, снижением качества образования.

Несмотря на мировые рейтинги, по данным опросов организации «Опора России», 70% российских ученых оценивают качество высшего образования и аспирантуры как высокое. Лишь 10% ученых считают качество подготовленных диссертаций низким. Это говорит о высоком потенциале российской науки, который как было показано выше, слабо реализуется в существующих на сегодня российских институциональных условиях, когда из страны не снижается отток специалистов и ученых.

По данным опросов организации «Опора России» 56% ученых России считают финансирование науки недостаточным. Это подтверждается следующими фактами. Доля затрат России в мировых затратах на НИОКР сократилась на 5% за 10 лет. Доля затрат Китая выросла на 103% за этот же период.

79% российских ученых отмечают высокую конкуренцию при реализации конкурсных отборов заявок по грантам российских государственных научных фондов РГНФ и РФФИ. 40% ученых оценили работу конкурсных комиссий как малокомпетентную. 59% ученых считают неадекватным размер гранта его задачам. 52% ученых считают, что правила расходования средств по гранту препятствуют нормальной работе. Лишь 22% ученых считают, что бюджетные деньги превращаются в новые знания, что говорит о низкой эффективности использования бюджетных денег.

Снижение результативности НИОКР в России подтверждается еще и тем, что по количеству международных публикаций российские ученые отстают от среднемирового уровня: наиболее емкими по числу публикаций являются физика, химия и инженерные науки, однако качество этих публикаций, оцениваемое по их цитируемости, также уступает среднемировому уровню. В целом уровень цитат на статью составляет 4,1, тогда как среднемировой показатель равен 10,4. Проблема состоит не только в количестве публикаций, но и в их качестве. Статьи ученых из системы РАН публикуются в журналах более низкого ранга, чем из других академий наук, в том числе китайской. 43% ученых считают, что их разработки позволят создать

234

Глава 8. Спецификация проблемного поля инновационной модели…

новые продукты и будут востребованы рынком. ¾ ученых не имеют опыта коммерциализации результатов научной деятельности.

Шестое препятствие инновационного развития российской экономики – низкая эффективность инфраструктуры коммерциализации научных разработок.

Несмотря на значительные ресурсы, накопленные Россией за последние годы на этапе экономического роста, создать и развить инновационную компанию в России крайне сложно из-за низкой доступности финансовых ресурсов и высоких рисков, присущих инновационной деятельности. Кроме нехватки финансирования большой проблемой является низкая доступность недвижимости и инфраструктуры для стартующих и уже существующих инновационных компаний. Бизнес-инкубаторов и технопарков мало в нашей стране и нередко условия предоставления им поддержки неприемлемы для предприятий, об этом заявляют 62% опрошенных руководителей малых инновационных предприятий по данным организации «Опора России». Практически не осуществляются бесплатные консультации по подбору и обучению персонала, составлению маркетинговых и финансовых планов, юридические услуги. То есть не осуществляется весь спектр услуг, который составляет основу успеха бизнесинкубаторов в развитых странах. Результаты опросов руководителей инновационных малых предприятий показали, что найти средства на доработку нового продукта, его патентование оказывается практически невозможным. 84% руководителей указанных предприятий говорят, что на этапе вывода продукта на рынок венчурное финансирование не доступно. Примерно такая же ситуация и с технопарками.

Технопарки впервые были созданы в США (Стэнфордский исследовательский парк в 1951 г.), затем появились в Великобритании, Франции, Японии, Германии, Бельгии, Израиле, Финляндии и других странах. В настоящее время в мире насчитывается более 500 технопарков, в том числе почти 200 – в Западной Европе, 160 – в США. Мировой опыт показал, что преимущества технопарков состоят в том, что инновационные фирмы на льготных условиях получают не только помещения, доступ к связи, копировальной технике, банкам данных, но и возможность воспользоваться маркетинговыми, бухгалтерскими, финансовыми, юридическими и другими услугами. Возникают "предпринимательские сети", которые являются необходимым условием для существенного повышения эффективности предпринимательства. Комплексная поддержка способствует тому, что "смертность" среди инновационных предприятий в технопарках в 3-4 раза ниже, чем вне технопарков.

Количество технопарков, созданных в России, в два раза меньше чем в США и Европе. Первый официальный технопарк в России –

235

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

"Томский научно-технологический парк" – был создан в 1990 г. В 1991-м уже насчитывалось 8, в 1992-м – 24, в 1993-м –

43 отечественных технопарка.

По количеству технопарков Россия занимает пятое место в мире, более 70 технопарков номинально действуют в 35 ее регионах, 25-30% из них – это стабильно функционирующие структуры. Более 90% отечественных технопарков созданы при высших учебных заведениях. Одной из главных проблем действующих технопарков России, по мнению экспертов агентства «Эксперт РА», является слабое их взаимодействие с университетами и научными центрами. Специализация технопарка должна определяться в зависимости от специализации уже существующих в регионе крупных инновационных компаний и кластеров малых и средних инновационных предприятий, а если их нет, то и технопарки становятся неэффективными. Повысить привлекательность технопарков России можно, усилив позиции исследовательских центров и университетов, делая их резидентами крупные высокотехнологичные компании через создание исследовательской инфраструктуры, предоставление налоговых льгот на региональном и федеральном уровне.

Таким образом, спецификация проблемного поля инновационной модели модернизационного развития России показывает, что существует круг проблем, вероятность успешного решения которых снижают как демографические, так и социально-экономические факторы. Инновационный потенциал России снижается, конкурентоспособность национальной инновационной системы падает, постоянное реформирование деловой среды снижает уровень бизнеса и инвестиционного климата, не всегда способствует росту ее модернизации «слепое» копирование технологий построения новой экономики в регионах России.

Без серьезной государственной поддержки инновационной деятельности малого и среднего бизнеса в России модернизация предприятий и развитие инноваций проблематична, что связано как с существующими вызовами в мировой экономике, так и с последствиями реформ внутри российской экономики.

Опираясь только на крупный и иностранный бизнес, без развития малого и среднего отечественного предпринимательства, российское правительство и экономика могут оказаться в затруднительном положении.

В то же время Китай, по мнению экспертов, продемонстрировал максимальные успехи в противодействии финансовому кризису. Следует подчеркнуть важное преимущество указанной страны, позволяющее добиваться прорывных достижений – это наличие огромного количества трудолюбивых людей с предпринимательской жилкой и установка на экономический успех, ставшая своего рода

236

Глава 8. Спецификация проблемного поля инновационной модели…

«великой китайской мечтой» или национальной идеей [22]. Направлениями активных изменений в Китае также стали государственное управление и правопорядок. Так, более прозрачной стала правительственная политика, уменьшился фаворитизм в принятии решений чиновниками, большую эффективность приобрела антимонопольная политика и защита прав собственников, уменьшились расходы бизнеса из-за организованной преступности и терроризма. Как было показано ранее, поднялись рейтинги Китая и по показателям сферы бизнеса и по показателям трудовых ресурсов. В сфере науки произошел скачок по количеству ученых, по защите интеллектуальной собственности. Важно обратить внимание на то, что в Китае дается разрешение семье иметь второго ребенка, если родители получают степень кандидата наук, что, несомненно, также оказывает позитивное влияние на развитие китайской науки. Нельзя не сказать и о проблемах в развитии китайской экономики – это доступ к финансированию разработок, снижение затрат на образование, ограничения по движению капитала.

Выступая в составе БРИКС, и Россия и Китай решают не только свои проблемы, они участвуют в процессе создания биполярного мира. Китай – это экономический лидер БРИКС, ставший в результате мирового кризиса вторым после США «главным глобальным игроком». Россия уступает странам БРИКС в социально-экономическом плане и должна приложить огромные усилия для того, чтобы в результате модернизации реально стать суперэкономикой XXI столетия.

Литература

1.Espin-Andersen G. (ed.). Why We Need a New Welfare State? N.Y.: Oxford University Press, 2002, Ch. 1 “ Towards the Good Society, Once Again”.

2.Макдональд П. Низкая рождаемость и государство: эффективность политики // Материалы международного семинара «Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы», Москва, 14–15 сентября 2006 г. UNFPA,

с. 27-56.

3.Дынкин А., Кондратьев В. и др. Конкурентоспособность в глобальной экономике. М.: Наука, 2003.

4.Инновационное развитие – основа модернизации экономики России: Национальный доклад. М: ИМЭМО РАН, ГУ–ВШЭ, 2008.

5.Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. Сборник статей и материалов. Выпуск 1 / Под ред. В.Л. Иноземцева.

М.: Центр	исследований постиндустриального общества, 2009.
С. 163-164.

237

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

6. Иноземцев В. Призыв к порядку / Российская газета. 1 октября 2008.

7.Побережников И.В. Переход от традиционного к индустриальному обществу: теоретико-методологические проблемы модернизации. М.: РОССПЭН, 2006.

8.Россия и страны мира. 2010.: Стат. сб. / Росстат. M., 2010.

С. 372.

9.[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.imd.org/reseach/publications/wcy/upload/scoreboard.pdf

10.[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2010–11.pdf

11.[Электронный ресурс]. Режим доступа: Global Innovation Index INSEAD. – http://www.globalinnоvationindex.org/gii/main/home.cfm

12.Национальные счета России. 1992-2009: Стат. сб. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gsk.ru

13.Малое и среднее предпринимательство в России. 2010:

Стат. сб. / Росстат. M., 2010. С. 89.

14.European Innovation Scoreboard // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.proinno-europe.eu/promotion-proinno- europe-results/page/inno-metrics-publications

15.Бурцева Т.А. Влияние институциональных факторов на формирование инвестиционной привлекательности макрорегионов России // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2010.

Т. 10. Вып. 3. С. 46-59.

16.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.raexpert.ru

17.Андреев В.Е. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки. М.: Инфра-М, 2001.

18.Зубаревич Н.В. Территориальный ракурс модернизации. В сб.: Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2009. С. 178.

19.Сумма региональных стратегий // Эксперт. 2003. № 43 (396). С. 130-132.

20.Бурцева Т.А. Проблемы новой инвестиционной политики регионов (на примере Калужской области) // Материалы 15-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – модернизация и инновации в экономике». Вып. 3 / Государственный университет управления. М.: ГУУ, 2010.

С. 19-22.

21.Макарова П.А., Флуд Н.А. Статистическая оценка инновационного развития // Вопросы статистики. 2008. № 2. С. 15-30.

22.Наше китайское будущее // Fortune. Vol. 150. 2005.

238

Глава 9. Банковская система и экономический рост: особенности российской…

ГЛАВА 9. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ И КИТАЙСКОЙ МОДЕЛЕЙ УЧАСТИЯ БАНКОВ В КРЕДИТОВАНИИ

РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Проблема конкурентоспособности национальных экономик является одной из наиболее дискуссионных как в отечественной, так и западной экономической литературе. Во многом это обусловлено тем, что в существующих подходах, как правило, используется ограниченный набор факторов конкурентоспособности. В то же время следует учесть, что конкурентоспособность национальной экономики в долгосрочном периоде не должна определяться динамикой преимущественно одного фактора, поскольку, во-первых, это приводит к серьезным секторальным и структурным дисбалансам, а во-вторых, из рассмотрения исключаются альтернативные траектории развития экономики, которые зачастую являются более эффективными

сточки зрения долгосрочных эффектов.

Впоследние годы в исследованиях большинства отечественных экономистов доминирует гипотеза о возможности и необходимости замены парадигмы экспортно-ориентированного роста парадигмой инновационного развития. Однако, несмотря на наличие достаточно большого числа теоретических и практических исследований, в рамках данной проблематики по-прежнему отсутствует единство мнений относительно условий выхода российской экономики на траекторию долгосрочного инновационного развития. Инновационное развитие экономики невозможно без масштабного привлечения капиталов. Вместе с тем, предприятия реального сектора экономики РФ (в том числе, и несущие ярко выраженную инновационную направленность) не способны за счет имеющихся в их распоряжении источников собственных средств профинансировать долгосрочные инновации. На протяжении всего докризисного периода (2000-2007) в структуре источников финансирования производственных инвестиций наибольший удельный вес имеют собственные средства предприятий и бюджетное финансирование. За счет банковских кредитов ежегодно в анализируемый период финансируется не более 8-9% инвестиций. С учетом того, что доля банков с государственным участием в общем объеме банковского финансирования инвестиций реального сектора составляет 45-50%, можно говорить о том, что коммерческие банки относительно слабо вовлечены в процесс кредитования реального сектора экономики и не могут на современном этапе стать для производственных предприятий альтернативным институтом финансирования программ модернизации оборудования и запуска масштабных производственных инноваций.

239

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

В период активной фазы мирового финансового кризиса (2008-2009) значительная часть российских предприятий столкнулась с нехваткой собственных средств, что привело к масштабному свертыванию инвестиционных проектов и уменьшению доли данного источника в структуре источников финансирования инвестиций. Одновременно в условиях промышленного спада коммерческие банки уменьшили объемы кредитования реальной экономики, стремясь обезопасить себя от региональных и отраслевых рисков, что вызвало дальнейшее перераспределение в структуре источников финансирования инвестиций в пользу бюджетного финансирования и прочих источников.

Проведенные автором настоящей главы исследования структурной динамики инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2010 г. и первой половине 2011 г. также подтверждают вывод, что, несмотря на определенное увеличение доли банковской сферы в финансировании реального сектора экономики до 11,1% в первой половине 2011 г., 40% инвестиций в основной капитал предприятия реального сектора по-прежнему осуществляют за счет собственных средств, а в структуре привлеченных средств наибольший удельный вес приходится на бюджетные средства и займы других организаций, которые из-за ограниченности своего размера не могут выступать базовыми источниками финансирования инноваций. Таким образом, посткризисный рост российской промышленности во многом был обусловлен наращиванием объемов бюджетного финансирования инвестиций на фоне уменьшения доступности для предприятий иных источников средств. Банковский сектор в настоящее время, как было установлено в ходе исследования, занимает нейтральную позицию по отношению к реальному сектору, активно наращивая при этом объемы кредитования сферы услуг и предприятий минерально-сырьевого комплекса. Всё это предопределяет возникновение ярко выраженных долгосрочных структурных дисбалансов в экономике и не позволяет обеспечить ее устойчивый рост в долгосрочном периоде.

Результаты выполненного автором анализа динамики инвестиций в региональном аспекте свидетельствует о том, что наибольший посткризисный темп роста продемонстрировали преимущественно регионы с высокой долей бюджетного финансирования инвестиций (Ингушетия, Чечня, Алтай, Тыва, Дагестан 1 ). В ходе анализа посткризисной динамики ВВП также было установлено, что российская промышленность стала выходить из спада уже со второй половины 2009 г., однако в условиях недостаточности бюджетного

1 За счет средств федерального бюджета финансируется ежегодно 75-95% суммарного объема производственных инвестиций в данных регионах.

240