- •Административное право
- •1. Предмет и система административного права. Место административного права в системе права Российской Федерации. Метод административно-правового регулирования.
- •Предмет административного права включает:
- •Место административного права в правовой системе
- •Метод административного права
- •Особенности метода правового регулирования в ап:
- •2. Понятие и характерные черты исполнительной власти.
- •3. Административные правовые нормы, их особенности и виды. Структура норм административного права, действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. Реализация норм административного права.
- •Особенности:
- •Иерархия норм:
- •Структура:
- •Действие во времени:
- •Общеправовые принципы действия правовых норм во времени:
- •Действие в пространстве:
- •Действие по кругу лиц:
- •Реализации норм административного права:
- •5. Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
- •Характерные черты административных правоотношений:
- •6. Виды административных правоотношений.
- •Классификацию административных отношений можно представить следующим образом:
- •Вертикальные отношения
- •Горизонтальные отношения
- •7. Понятие и виды субъектов административного права. Субъекты, осуществляющие государственное управление.
- •Субъекты могут быть индивидуальными и коллективными:
- •8. Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •9. Правовое регулирование административного порядка рассмотрения обращений граждан и организаций. Способы защиты прав граждан:
- •Общий порядок: фз 59
- •Виды по предмету:
- •По количеству субъектов:
- •По форме:
- •По характеру представления интересов:
- •Гражданин имеет следующие права:
- •Ответ не дается:
- •Процессуальные сроки:
- •Обязанности го:
- •Личный прием граждан
- •Специальный порядок:
- •10. Судебный порядок защиты прав граждан и организаций в сфере государственного управления.
- •Сроки подачи жалобы:
- •Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
- •Распределение бремени доказывания:
- •Порядок судебной защиты:
- •Предмет правового регулирования кас рф:
- •Категории административных дел:
- •Общий административно-правовой статус организаций.
- •Специальный административно-правовой статус организаций.
- •12. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Соотношение понятий гос. Орган, орган гв, орган исполнительной власти.
- •Обособленность:
- •13. Виды и система органов исполнительной власти.
- •Для края
- •Федеральные министерства
- •Федеральные службы
- •Федеральные агентства
- •14. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Конституционные принципы
- •Организационные принципы
- •2 Варианта сочетания этих принципов:
- •15. Правительство Российской Федерации: административно-правовой статус.
- •Деятельность правительства:
- •Общие полномочия:
- •В целом полномочия Правительства рф, можно подразделить на следующие группы:
- •16. Федеральные органы исполнительной власти.
- •17. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •18. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края).
- •Система:
- •Принципы формирования и деятельности:
- •Виды деятельности:
- •Правовые акты оив края:
- •Территориальные подразделения:
- •Структура:
- •19. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Омсу подразделяются на:
- •Правовой статус органов местного самоуправления в самом общем виде характеризуется:
- •20. Понятие и виды государственной службы. Правовое регулирование государственной службы в рф.
- •21. Понятие и принципы государственной гражданской службы. Понятие и виды должностей в государственном аппарате.
- •Статья 4 фз о ггс. Принципы гражданской службы
- •Понятие должности:
- •Понятие государственной должности:
- •Государственные должности Российской федерации Сводный перечень государственных должностей рф: утв. Указом Президента рф от 11 января 1995
- •Государственные должности Красноярского края
- •22. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административно-правового статуса.
- •Основные права и обязанности:
- •Основные права - Мицкевич:
- •Основные обязанности:
- •24. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •Основание дисциплинарной ответственности
- •Виды дисциплинарных взысканий
- •Порядок применения:
- •Срок привлечения к дисциплинарной ответственности
- •Дисциплинарное производство
- •25. Антикоррупционные нормы в законодательстве о государственной гражданской службе.
- •Конфликт интересов
- •Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в:
- •Последствия нарушения требований фз:
5. Административные правоотношения: понятие, характерные черты.
Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения государственно-управленческого характера, возникающие в сфере осуществления властно-публичной деятельности органов исполнительной власти и иных субъектов, а также внутриорганизационной управленческой деятельности других государственных органов
Характерные черты административных правоотношений:
Возникают в связи и по поводу государственного управления;
Одна из сторон - орган исполнительной власти или иной уполномоченный субъект,
Обязательный субъект действует юридически властно или осуществляет государственные функции (услуги) без властных полномочий;
Согласие второй стороны на возникновение АПО не требуется; в ряде случаев нужно согласие
Споры разрешаются как в судебном, так и во внесудебном порядке;
Ответственность стороны несут перед государством.
6. Виды административных правоотношений.
Вертикальные и горизонтальные;
Внешние (внешненаправленные - т.е. связанные с непосредственным воздействием на объекты управления, не входящие в систему органов исполнительной власти) и внутриорганизационные;
Позитивные (благоприятствующие) и негативные (обременяющие)
Материальные и процессуальные.
Имущественного и неимущественного характера;
Постоянные и эпизодические; и всё
Рассматриваемые в судебном и внесудебном порядке
Регулятивные и правоохранительные
Классификацию административных отношений можно представить следующим образом:
По юридическому характеру:
- Материальные, возникающие в сфере управления и регулируемые материальными нормами.
- Процессуальные, возникающие в сфере управления при разрешении индивидуально-конкретных дел и регулирующиеся процессуальными нормами.
В зависимости от субъектов административных отношении:
- Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами.
- Различными органами, не подчиненными друг другу.
- Отношения между государственными и негосударственными органами.
- Органами государственного управления и гражданами.
По соотношению прав и обязанностей у субъектов:
- Горизонтальные, складывающиеся между несоподчиненными субъектами. Например, между различными министерствами.
- Вертикальные. Отношения, в которых один участник подчинен другому. Они возникают по волеизъявлению полномочного органа или должностного лица исполнительной власти и помимо или даже вопреки волеизъявлению другого субъекта.
По способам защиты: - В административном порядке. - В судебном порядке.
Вертикальные отношения
Вертикальные отношения возникают всегда в следующих случаях:
- в условиях организационной подчиненности;
- возможны при отсутствии таковой, но при условии обязательности актов одной стороны для другой;
- при применении принуждения.
Горизонтальные отношения
Условия возникновения горизонтальных отношений:
- органы должны находиться на одинаковом правовом уровне;
- между ними не должно быть организационной соподчиненности;
- объем властных полномочий по данному вопросу должен быть примерно одинаков.