- •1. Понятие и признаки государства.
- •1. Понятие, признаки и сущность права.
- •1. Понятие нормы права.
- •2, Признаки и структура нормы права.
- •Тема 2. Конституционное право Российской Федерации Лекция 1. Основы конституционного права.
- •Тема 3. Гражданское право
- •2. Представительство.
- •2. Основания приобретения права собственности.
- •Тема 4. Трудовое право.
- •3. Расторжение трудового /договора но инициативе работника.
- •1. Понятие оплаты труда
- •2. Дисциплинарные взыскания.
- •Тема 5. Семейное право
- •Тема 6. Административное право
- •1. В зависимости от государственного устройства:
- •2. По организационно-правовым формам:
- •3. По характеру компетенции выделяют:
- •4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:
- •Тема 7. Уголовное право
- •1. Понятие, предмет, метод и задачи уголовного права.
- •1. Понятие состава преступления.
- •2. Характеристика преступлений против собственности.
- •3. Характеристика преступлений против общественной безопасности.
- •Тема 8. Экологическое право
- •1. Понятие экологического правонарушения. Состав экологического правонарушения
- •2. Ответственность за экологические правонарушения
- •1. Условия привлечения к дисциплинарной ответственности
- •Тема 9. Правовые основы защиты государственной тайны, законодательные и нормативно-правовые акты в области зашиты информации и государственной тайны.
- •4. Ответственность за разглашение государственной тайны.
- •Тема 10. Правовое регулирование профессиональной деятельности
Т.В. Мельникова
Е.Л. Фарафонтова
Е.С. Щебляков
Ю.Е. Безкоровайная
КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
по правоведению
для студентов Инженерно-экономического факультета
2011
Идея правовой государственности как наиболее справедливого устройства общества впервые сложилась у древних греков в виде мысленного образа реального полиса, который должен представлять собой объединение людей, подчиняющихся единому и справедливому закону. Демокрит, известный своей энцик-лопедичностью, считал, что благополучие граждан государства зависит от качества государственного управления, и утверждал, что приличие требует подчинения закону, власти и умственному превосходству. Теория государства и права изучает сущность, признаки, функции и формы государства, признаки и структуру права.
Лекция 1. Государство. План лекции:
Понятие и признаки государства
Функции государства.
Формы государства: понятие и элементы.
1. Понятие и признаки государства.
К основным признакам относятся:
Суверенитет - это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных от ношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.
Население - т.е. совокупность индивидов объединенных не кровным родством а общностью территории проживания, гражданством или подданством.
Территория - пространство, в пределах которого действует суверенная государственная власть (сухопутная часть, водная часть, воздушное пространство, недра и иные объекты пределах границ государства).
Государственный аппарат - т.е. специальный аппарат управления и принуждения.
Денежная система - государство имеет монополию денежного обращения.
Налогообложение.
Национальное законодательство - только государство осуществляет управление общество по средствам правовых норм.
8. Государственная символика (гимн, герб, флаг и.т.д). Государство - это единая политическая организация общества, которая
распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
2. Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике. Они связанны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.
К наиболее значимым признакам функций государства относятся:
1. устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;
непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением;
направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей;
определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.
Функции государства делятся на следующие виды:
1. Внутренние функции государства к ним относятся:
а) Экономическая функция государства - она заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме.
б) Функция налогообложения - налог выступает главным методом системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, внешнеполитической и т.д.
в) Социальная функция - социальная защита есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности.
г) Экологическая функция - она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды.
д) Культурная функция - призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.
2. Внешние функции государства к ним относятся:
а) Функция обороны страны - оборона страны предполагает выработку чет кой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственных границ и т.п.
б) Функция сотрудничества с другими государствами - она направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.
3. Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
Элементами формы государства являются:
1. Форма государственного правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением.
Формы правления подразделяются на 2 вида:
частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха, короля, царя, императора, шаха и т.д.)
Признаки монархии:
власть передается по наследству;
осуществляется бессрочно;
не зависит от волеизъявления населения. Монархии бывают:
Неограниченными (абсолютными), т.е. в них отсутствует представительные учреждения парода, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней);
Ограниченными (относительными, конституционными) т.е. в них наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия).
б) Республика - эта форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Признаки республики:
выборность власти;
ограниченность срока полномочий власти;
зависимость от избирателей.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на:
президентские республики (США, Бразилия, Аргентина, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль т.е. президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства, президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;
парламентские республики (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) - парламент т.е. правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним, парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства, конкретного министра;
смешанные (Франция, Финляндия, 11олыпа, Болгария, Австрия и др.) - совместно президент и парламент т.е. двойная ответственность и перед президентом и перед парламентом.
2. Форма государственного устройства - этот элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
В зависимости от этого критерия различаются следующие формы:
а) Унитарное государство- простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (! 1ольша, Венгрия, Болгария, Италия);
б) Федерация - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существу ют высшие органы и законодательство субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика, Канада);
в) Конфедерация — союз суверенных государств, образуемый для достижения политических, военных, -.-экономических и прочих целей; в рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились и лишь координирующего свойства (Европейский союз, СНГ').
3. Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два режима: демократический и антидемократический
а) Демократический режим означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политической властвование, пока нигде не реализована.
Основными характеристиками демократического режима являются следующие:
провозглашаются и реально обеспечиваются нрава и свободы человека и гражданина;
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
предполагается существование правового государства и гражданского общества;
выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
политический плюрализм;
гласность.
б) К антидемократическим режимам относятся:
тоталитарный режим - он характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии;
авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, -элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа;
деспотический режим - абсолютно произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве;
тиранический режим - основан па единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления;
- военный режим - основан на власти военной элиты, устанавливается, как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.
Лекция 2. Право План лекции:
Понятие, признаки и сущность права.
Понятие и виды источников (форм) права.