3. Принципы построения бюджетной системы.

Принципы:

1- принцип единства- предполагает единство: нормативно-правовой базы, регулир бюджетные правоотношения, единство денежной системы, форм бюджетной классификации и документации, единство принципов и правил в бюджетном процессе, единый порядок расходования средств вех уровней, единый порядок ведения бух учета бюджетов, применение единых санкций за нарушение бюджетного законодательства. Этот принцип предполагает наличие единого и целостного документа,опред доходную и расходную часть бюджета и позволяющего реально осущ-ть контроль за исполнением бюджета.

2 - принцип разграничения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы - полное или частичное закрепление определенных законодательством видов источников доходов за соответствующих бюджетами, а также разграничения полномочий органов власти одного бюджета и между бюджетами, по формированию бюджетов, их исполнению и установлению контроля за расходование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.

3 - принцип самостоятельности -

4 - принцип полноты отражения доходов и расходов - все доходы и расходы бюджетов всех уровней, бюджетов внебюджетных фондов должны отражаться в соответствующих бюджете в полном объеме в соответствующих с бюджетной классификацией.

5 - принцип сбалансированности - очень важный. Характеризует в первую очередь его бездифицитность, под которой понимается соразмерность между объемом доходов бюджета и объемом его расходов, нарушение равновесия в сторону расходов формирует бюджетный дефицит и ставит перед органами гос. власти задачу по его покрытию. Проблема может решаться только за счет изыскания новых источников. В качестве источников могут выступать внутренние и внешние заимствования, гос. резервы и другие источники.

6 - принцип эффективности и экономности бюджетных средств. При исполнении бюджета органы гос. власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов в выполнении плановых заданий в соответствующих с объемом средств, определенным бюджетом на соответствующих мероприятие.

7 - принцип гласности - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, обязательную открытость для граждан и СМИ процедур рассмотрения и принятия решений про проектам бюджетов, поминание гражданами языка бюджета и его цифр, за которыми скрывается отношение органов власти к государству, обществу, гражданам.

8 - принцип совокупного( общего) покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступления и источников финансирования дефицита. Доходы бюджета и поступления источников финансирования дефицита могут быть направлены на финансирование конкретных целевых расходов только при формировании целевых бюджетных фондов.

9 - принцип адресности и целевого характера бюджетных средств - бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целевых мероприятий.

10 - принцип достоверности бюджета - предполагает надежность показателей соц. -экономического развития соответствующих территорий, реалистичность расчета расходов и доходов бюджета, конкретность, определяет точность и объективность исполнения бюджета или выполнение контрольных мероприятий, предусматривающих целевыми программами и проектами.