3. Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та сфера його управління

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської ката­строфи (МНС України) є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпе­чення реалізації державної політики в сфері цивільної оборо­ни, рятувальної справи, створення й функціонування систем страхового фонду, документації поводження з радіоактивни­ми відходами, захисту населення й територій від НС, запобі­гання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків і наслідків Чорнобильської катастрофи, здійснює керівництво дорученою йому сферою управління та несе відпо­відальність за її стан і розвиток.

МНС України в своїй діяльності керується Конституцією Ук­раїни, законами України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, а також Положенням про МНС України, за­твердженим Указом Президента України від 28 жовтня 1996 р.

МНС України в установленому порядку в межах своєї ком­петенції розв'язує питання, що випливають із загальновизна­них норм міжнародного права й укладених Україною міжна­родних договорів.

Основними завданнями МНС України є:

- розроблення й реалізація заходів щодо захисту населення від наслідків НС та Чорнобильської катастрофи;

- керівництво діяльністю органів управління штабів, військ цивільної оборони й підпорядкова­них спеціалізованих формувань;

- координація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ і організацій усіх форм власності з роз­в'язання проблем захисту населення й територій від НС та ліквідації їх наслідків;

- визначення основних напрямів роботи в сфері захисту населення й територій від НС, соціального за­хисту населення, реабілітації забруднених внаслідок Чорно­бильської катастрофи територій;

- державний нагляд і контроль за станом цивільної оборони й техногенної безпеки, готовніс­тю дій у НС та проведення заходів щодо запобігання їм;

- органі­зація й координація здійснення всіх заходів на території зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, вирішення питання їх фінансування, охорони громадського порядку й здоров'я персоналу, який працює на цій території, захисту наукових і економічних інтересів України тощо.

МНС України очолює міністр, якого призначає й звільняє з посади в установленому порядку Президент України.

З метою вдосконалення державного управління в сфері по­жежної безпеки, захисту населення й територій від наслідків НС техногенного та природного характеру згідно з Указом Президента України «Про заходи щодо вдосконалення держав­ного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій» від 27 січня 2003 р. до складу МНС України передано державний депар­тамент пожежної безпеки та підпорядковані йому органи уп­равління, заклади, установи й підрозділи.

Відповідно до Указу Президента України «Про питання щодо перетворення військ Цивільної оборони України і Дер­жавної пожежної охорони в окрему невійськову службу» від 15 вересня 2003 р. реалізують Державну програму перетворен­ня військ Цивільної оборони України, органів і підрозділів дер­жавної пожежної охорони в оперативно-рятувальну службу цивільного захисту на період до 2005 року.

Органами управління відповідних територіальних підсис­тем єдиної державної системи з питань запобігання й реагу­вання на НС техногенного та природного характеру, які утво­рено з метою забезпечення реалізації державної політики в сфері цивільної оборони, захисту населення й територій від надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню цих ситуацій, реагування на них, а також забезпечення реалізації державної політики з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на відповідній території, є управління та відділи з питань НС та в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської ката­строфи. Управління та відділи є структурним підрозділом об­ласної, Київської та Севастопольської міської і районної, ра­йонної у містах Києві та Севастополі держадміністрацій. Свої завдання вони виконують відповідно до Типового положення про управління з питань НС та в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації і про відділ з питань НС та цивільного захисту населення районної, район­ної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2000р.

Питання для перевірки

1. Поняття надзвичайних ситуацій.

2. Правові засади забезпечення безпеки в надзвичайних ситуаціях.

3. Державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій.

4. Завдання єдиної системи запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій.

5. Правове становище Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, його основні завдання.