История Чечни

Летом чеченские банды стали систематически совершать нападения на участок Владикавказской железной дороги Грозный — Хасавюрт, а в сентябре после вывода из Грозного регулярных частей российской армии чеченские банды начали нападать на нефтепромыслы и поджигать их[13]. Они также совершали систематические и разорительные набеги на немецкие колонии, русские экономии, хутора, сёла, слободы Хасавюртовского и смежных с ним округов. 29 и 30 декабря были до основания разорены и сожжены станицы Кахановская и Ильинская[14].

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между частями вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками, которое переросло в погром чеченцев Грозного. В ответ был образован Чеченский национальный комитет во главе с шейхом Дени Арсановым. Грозный превратился в осаждённую крепость, добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.[15]

В декабре 1917 г. чеченские части Кавказской туземной дивизии захватили Грозный. В январе 1918 г. отряды Красной гвардии из Владикавказа установили контроль над Грозным и власть в городе перешла в руки Военно-революционного комитета. В марте 1918 г. Съезд чеченского народа в Гойты избрал Гойтинский народный совет (председатель Т.Эльдарханов), заявивший о поддержке Советской власти. В мае 1918 г. в Грозном прошёл III съезд народов Терека[13].

К середине 1918 года в ходе столкновений горских народов с войсками Добровольческой армии генерала Деникина началось объединение горцев вокруг аварского шейха Узун-Хаджи. Узун-Хаджи с небольшим отрядом занял аул Ведено, закрепился в нём и объявил войну Деникину. В сентябре 1919 года Узун-Хаджи объявил о создании Северо-Кавказского эмирата[16]

11 августа 1918 год войска терских белоказаков численностью до 12 тыс. человек под командованием Л.Бичерахова предприняла попытку захватить Грозный. Гарнизон города отбил атаку, но после этого началась осада Грозного. Для обороны большевики собрали отряд численностью до 3 тыс. человек, состоявший из солдат гарнизона города, горцев окрестных аулов и беднейшего казачества, руководство над которыми принял командующий городским гарнизоном Н. Ф. Гикало[17]. При участии Г. К. Орджоникидзе и М. К. Левандовского были созданы отряды красных казаков общей численностью 7 тыс. человек под командованием А. З. Дьякова, которые с октября начали наносить удары по белоказачьим войскам с тыла. 12 ноября одновременным ударом осаждённых из города и красных казаков под командованием Дьякова сопротивление белоказаков было сломлено и осада Грозного снята[18].

В феврале 1919 г. в Грозный вошли войска Кавказской добровольческой армии генерала П.Врангеля. В том же месяце по железной дороге в Грозный прибыл эшелон британских войск из Порт-Петровска. В марте 1919 г. в Грозном приступил к работе Терский Большой казачий Круг. В сентябре 1919 г. Грозный атаковал отряд чеченских просоветских повстанцев под командованием А.Шерипова. В бою у села Воздвиженское А.Шерипов был убит, но в октябре 1919 г. повстанческая «Армия Свободы» заняла Грозный[13].

Части Красной армии вступили в Грозный в марте 1920 г.[13].

Узун-Хаджи умер и было объявлено о «роспуске» его правительства.[16]

Чечня до 1936 года Советская Чечня

В ноябре 1920 г. Съезд народов Терской области провозгласил создание Горской АССР со столицей во Владикавказе в составе шести административных округов, одним из которых был Чеченский национальный округ. Был образован также Сунженский казачий округ в составе Горской АССР.[19]

Во время Гражданской войны в России несколько русских слобод в крупных чеченских селах, а также казачьих станиц на Сунже были уничтожены чеченцами и ингушами, их жители были убиты. Советская власть, нуждаясь в поддержке горских народов против Добровольческой армии Деникина и союзных ей казаков, «вознаградила» чеченцев, отдав им часть Терско-Сунженского междуречья[20].

В сентябре 1920 г. в горных районах Чечни и Северного Дагестана началось антисоветсткое восстание, которое возглавил Нажмудин Гоцинский и внук имама Шамиля — Саид-бей. Повстанцы в в течение нескольких недель смогли установить контроль над многими районами. Советским войскам удалось освободить Чечню от повстанцев лишь в марте 1921 г.[21]

30 ноября 1922 года[22] Чеченский НО был преобразован в Чеченская автономная область. В начале 1929 года к Чеченской АО были присоединены Сунженский казачий округ[23] и город Грозный, ранее имевший особый статус[24].

Весной 1923 г. чеченцы бойкотировали выборы в местные советы и разгромили избирательные участки в некоторых населённых пунктах, протестуя против стремления центральных органов навязать им своих представителей на выборах. На подавление волнений была направлена дивизия НКВД, усиленная отрядами местных активистов.

Волнения были подавлены, но происходили непрерывные нападения на приграничные с Чечней районы с целью грабежей и угона скота. Это сопровождалось захватом заложников и обстрелами крепости Шатой. Поэтому в августе-сентябре 1925 г. была проведена очередная, более масштабная войсковая операция по разоружению населения. В ходе этой операции был арестован Гоцинский.

В 1929 г. многие чеченцы отказались от поставки хлеба государству. Они требовали прекращения хлебозаготовок, разоружения и удаления с территории Чечни всех хлебозаготовителей. В связи с этим оперативная группа войск и подразделения ОГПУ в период с 8 по 28 декабря 1929 г. провели войсковую операцию, в результате которой были обезврежены вооруженные группы в селениях Гойты, Шали, Самби, Беной, Цонторой и других.

Но противники Советской власти усилили террор в отношении партийно-советского актива и развернули антисоветское движение в более широком масштабе. В связи с этим в марте-апреле 1930 г. была проведена новая войсковая операция, что ослабило активность противников Советской власти, но ненадолго.

В начале 1932 года в связи с коллективизацией в Чечне вспыхнуло масштабное восстание, в котором на этот раз приняли участие и значительная часть русского населения надтеречных казачьих станиц. Оно было подавлено в марте 1932 г., при этом целые аулы были депортированы за пределы Северного Кавказа.[21]

15 января 1934 года[22] Чеченская автономная область была объединена с Ингушской автономной областью в Чечено-Ингушскую автономную область. В органах власти ЧИ АССР преобладали русские из-за существования крупных городов с преобладающим русским населением (города Грозный, Гудермес и др.)[25].

Чечено-Ингушская АССР

Основная статья: Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика

5 декабря 1936 года область была преобразована в Автономную Советскую Социалистическую республику

Вооружённые антисоветские выступления продолжались в Чечне вплоть до 1936 года, а в горных районах — до 1938 года. Всего с 1920 по 1941 года на территории Чечни и Ингушетии произошло 12 крупных вооружённых восстаний (с участием от 500 до 5 тыс. боевиков) и более 50 менее значительных. Воинские части РККА и внутренних войск с 1920 по 1939 годы потеряли убитыми в боях с повстанцами 3564 человек.[21]

В январе 1940 года в Чечне началось новое вооружённое антисоветское восстание под руководством Хасана Исраилова.

Великая Отечественная Война[править | править вики-текст]

Основная статья: Чечня в годы Великой Отечественной войны

Чеченская Республика

«Чеченская революция»

Летом 1990 года группа видных представителей чеченской интеллигенции выступила с инициативой проведения Чеченского национального съезда для обсуждения проблем возрождения национальной культуры, языка, традиций, исторической памяти[24]. 23—25 ноября в Грозном прошёл Чеченский национальный съезд, который избрал Исполнительный комитет во главе с председателем генерал-майором Джохаром Дудаевым[26]. 27 ноября Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР под давлением исполкома ЧНС и массовых акций принял Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики[24]. 8-9 июня 1991 года прошла 2-я сессия Первого Чеченского национального съезда, которая объявила себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа (ОКЧН). Сессия приняла решение о низложении Верховного Совета ЧИР и провозгласила Чеченскую Республику Нохчи-чо, а временным органом власти провозгласила Исполком ОКЧН во главе с Д.Дудаевым[24].

События 19-21 августа 1991 года стали катализатором политической обстановки в республике. 19 августа по инициативе Вайнахской демократической партии на центральной площади Грозного начался митинг в поддержку российского руководства, но после 21 августа он стал проходить под лозунгами отставки Верховного Совета вместе с его председателем за «пособничество путчистам», а также перевыборов парламента[27]. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет Чечено-Ингушской Республики низложенным и передала всю власть на территории Чечни Исполкому ОКЧН[24]. 4 сентября произошёл захват грозненского телецентра и Дома радио. Председатель Грозненского исполкома Джохар Дудаев зачитал обращение, в котором назвал руководство республики «преступниками, взяточниками, казнокрадами» и объявил, что с «5 сентября до проведения демократических выборов власть в республике переходит в руки исполкома и других общедемократических организаций». В ответ Верховный Совет объявил с 00 часов 5 сентября до 10 сентября чрезвычайное положение в Грозном, но через шесть часов Президиум Верховного Совета отменил чрезвычайное положение[27]. 6 сентября председатель Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР Доку Завгаев ушёл в отставку, а и. о. председателя стал председатель Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов. Спустя несколько дней 15 сентября состоялась последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики, на которой было принято решение о самороспуске[24]. В качестве переходного органа был образован Временный высший совет (ВВС), состоящий из 32 депутатов[28], председателем которого стал заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов[24]. ОКЧН создал Национальную гвардию во главе с лидером партии «Исламский путь» Бесланом Кантемировым[28].

К началу октября между сторонниками Исполкома ОКЧН во главе с Ахмадовым и его противниками во главе с Ю.Черновым возник конфликт. 5 октября семеро из девяти членов ВВС приняли решение о смещении Ахмадова, но в тот же день Национальная гвардия захватила здание Дома профсоюзов, в котором заседал ВВС, и здание республиканского КГБ[24]. Затем они арестовали прокурора республики Александра Пушкина[28]. На следующий день Исполком ОКЧН «за подрывную и провокационную деятельность» объявил о роспуске ВВС, возложив на себя функции «революционного комитета на переходный период со всей полнотой власти»[24]. Президиум Верховного Совета РСФСР потребовал от дудаевцев сдать оружие к полуночи 9 октября. Однако Исполком ОКЧН назвал это требование «провокацией международного масштаба, направленной на увековечение колониального господства» и объявил газават, призвав к оружию всех чеченцев с 15 до 55 лет[28].

Дудаевский режим

27 октября 1991 года в Чечне прошли президентские выборы, победу на которых одержал Джохар Дудаев, набравший 90,1 % голосов[26]. Уже 1 ноября был издан указ Дудаева «Об объявлении суверенитета Чеченской рес­публики»[29], а 2 ноября Съездом народных депутатов РСФСР были признаны незаконными выборы в высший орган государственной власти (Верховный Совет) и Президента республики[30]. 8 ноября президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ о введении чрезвычайного положения на территории Чечено-Ингушетии. 10 ноября исполком ОКЧН призвал порвать отношения с Россией и превратить Москву в «зону бедствия», а на следующий день сессия Верховного Совета РСФСР отказалась утвердить Указ о введении чрезвычайного положения[26]. Лидеры оппозиционных партий и движений заявили о своей поддержке президента Дудаева и его правительства как защитника суверенитета Чечни. Временный Высший Совет прекратил своё существование.

С ноября на территории Чечни начался захват сторонниками Дудаева военных городков, вооружения и имущества Вооружённых Сил и внутренних войск, а 27 ноября генерал Дудаев издал указ о национализации вооружения и техники воинских частей, находящихся на территории республики[26]. В годы его правления в Чечне происходило вытеснение русских, которое приняло характер этнической чистки.[31][32][33][34][35].

12 марта 1992 года Парламент Чечни принял Конституцию республики, согласно которой Чечня провозглашалась «суверенным демократическим правовым государством, созданным в результате самоопределения чеченского народа»[24]. Между тем в этот период вновь сформировалась оппозиция администрации Дудаева. Наиболее радикальные представители антидудаевской оппозиции создали Координационный комитет по восстановлению конституционного строя в Чечено-Ингушской Республике. Утром 21 марта вооружённые оппозиционеры численностью до 150 человек захватил телецентр и радиоцентр и выступили по чеченскому радио с призывом к свержению правительства и парламента Чечни[24][36]. К вечеру того же дня гвардейцы освободили радиоцентр и подавили попытку мятежа. Участники мятежа укрылись в Надтеречном районе ЧР, власти которого с осени 1991 года не признавали режим Дудаева и не подчинялись властям ЧР[24]. 7 июня из Чечни было выведено единственное находившееся там подразделение российской армии — грозненский гарнизон[37]. Летом того же года

К февралю 1993 года в Чечне возник конституционный кризис между исполнительной и законодательной властью. 15 апреля на Театральной площади в Грозном сначала под экономическими, а затем и под политическими лозунгами начался митинг оппозиции, требующей отставки президента и правительства и проведения новых парламентских выборов[24][38]. Воспользовавшись этим 17 апреля Дудаев издал указы о роспуске Парламента, Конституционного суда, Грозненского городского собрания, ввёл в республике президентское правление и комендантский час, расформировал МВД[24]. В тот же день свой митинг начали сторонники президента. 4 июня вооружённые сторонники Дудаева под командованием Шамиля Басаева захватали здание Грозненского городского собрания, где проходили заседания Парламента и Конституционного суда ЧР, разогнав Парламент, Конституционный суд и Грозненское городское собрание[24].

«Гражданская война в Чечне»

14 января 1994 года Чеченская Республика Нохчи-чо (Чеченская Республика) была переименована в Чеченскую Республику Ичкерия (ЧРИ)[26]. В том же месяце формирования Комитета национального спасения (КНС) предприняли попытку атаковать позиции правительственных войск близ Грозного, но 9 февраля её главу Ибрагима Сулейменова захватили сотрудники ДГБ, после чего его группировка распалась. Летом вооружённую борьбу с режимом Дудаева возглавил Временный Совет Чеченской Республики (ВСЧР) во главе с мэром Надтеречного района Умаром Автурхановым, возникший в декабре 1993 года[24]. В июле-августе оппозиционная группа бывшего мэра Грозного Бислана Гантамирова установила контроль над Урус-Мартаном и основной территорией Урус-Мартановского района, а группа бывшего начальника охраны Дудаева Руслана Лабазанова — над Аргуном[24]. 12-13 июня в Грозном произошли вооружённые столкновения между правительственными войсками и группировкой Руслана Лабазанова[39]. 2 августа глава ВСЧР Умар Автурханов заявил, что совет отстраняет от власти Джохара Дудаева и берёт на себя «всю полноту власти в Чеченской Республике»[40]. 11 августа Дудаев подписал указ о введении в Чечне военного положения и объявлении мобилизации[39].

Осенью формирования Временного Совета, созданные при содействии российских силовых структур, развернули боевые действия против режима Дудаева. 1 сентября правительственные войска (дудаевцы) атаковали окраину Урус-Мартана, 5 сентября они разгромили в Аргуне отряд Руслана Лабазанова, а 17 сентября окружили селение Толстой-Юрт[26]. 27 сентября правительственные войска неудачно атаковали оппозицию в Надтеречном районе, и одновременно отряды оппозиции совершили со стороны Урус-Мартана налёт на пригород Грозного Черноречье[26]. 13 октября дудаевцы атаковали базу отрядов оппозиции в районе села Гехи[26]. 15 октября оппозиционные войска вошли в Грозный с двух сторон и, не встретив сопротивления, установили контроль над несколькими районами столицы, оказавшись «в 400—500 метрах» от комплекса правительственных зданий. Однако вскоре они покинули Грозный, вернувшись на свои позиции в 40 км от города. В свою очередь Дудаев заявил, что в город вошли «подразделения специального назначения российской армии» с бронетехникой и артиллерией, но правительственным войскам удалось их «остановить, окружить и обезвредить»[41]. Утром 19 октября правительственные войска при поддержке бронетехники и артиллерии начали наступление на Урус-Мартановский район и атаковали райцентр Урус-Мартан, где располагалась штаб-квартира командующего объединёнными вооружёнными силами оппозиции Бислана Гантамирова, а также выдвинулись в направлении селения Толстой-Юрт[42].

Между тем Временный совет Чеченской Республики приступил к подготовке своего последнего наступления на Грозный. 23 ноября было сформировано Правительство национального возрождения (ПНВ) во главе с бывшим министром нефтехимической промышленности СССР и лидером движения «Даймохк» Саламбеком Хаджиевым[24]. 26 ноября антидудаевская оппозиция, ведомая российскими военными, пошла на штурм Грозного, войдя в столицу с северной и северо-восточной окраин города. Дудаевцы отбили штурм, захватив в плен несколько российских военнослужащих. После провала попытки свержения Джохара Дудаева силами чеченской оппозиции правительство России приняло решение о вводе в Чечню регулярной армии. 29 ноября Совет Безопасности России принял решение о военной операции в Чечне, а на следующий день Борис Ельцин подписал секретный Указ № 2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики»[26].

Первая чеченская война

Основная статья: Первая чеченская война

Бои вокруг здания бывшего республиканского комитета Компартии («Президентского дворца») в Грозном, январь 1995 года

Утром 1 декабря российская авиация нанесла удар по аэродромам Калиновская и Ханкала, а затем по аэродрому Грозный-Северный, уничтожив всю авиацию Чечни[43]. 11 декабря Борис Ельцин подписал Указ № 2169 «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики»[44]. В этот же день подразделения Объединённой группировки войск (ОГВ), состоявшие из частей Министерства обороны и Внутренних войск МВД вступили с запада (из Северной Осетии через Ингушетию), северо-запада (из Моздокского района Северной Осетии) и востока (с территории Дагестана) на территорию Чечни. К концу декабря бои развернулись на подступах к Грозному. 20 декабря моздокская группировка заняла посёлок Долинский и блокировала чеченскую столицу с северо-запада, а кизлярская группировка в этот же период захватила переправу в районе станицы Петропавловская и, заняв её, блокировала Грозный с северо-востока. В ночь на 23 декабря подразделения, входившие в данную группировку, обошли город с востока и заняли столичный посёлок — Ханкалу[45]. 31 декабря российская армия начала штурм Грозного. В городе завязались тяжёлые уличные бои. 19 января федеральные войска взяли Президентский дворец, после чего основные силы дудаевцев отошли в южные районы Чечни[24]. Наконец, 6 марта 1995 года батальон Шамиля Басаева отступил из пригорода столицы Черноречья[24][46] — последней территории Грозного, удерживавшийся чеченскими боевиками. После взятия Грозного боевые действия перекинулись в равнинную часть Западной и Восточной Чечни. 30 марта был занят Гудермес, а следующим днём — Шали[46].

К концу апреля российская армия заняла почти всю равнинную территорию Чечни, после чего федеральные войска приступили к подготовке «горной войны». Российская сторона объявила о приостановке с 28 апреля по 11 мая боевых действий[47]. 12 мая федеральные силы начали широкое наступление в предгорных районах, на веденском, шатойском и агиштынском направлениях. 3 июня были заняты Ведено и господствующие высоты вокруг Ножай-Юрта, а 12 июня под контроль федеральных войск перешли райцентры Шатой и Ножай-Юрт[47]. Однако по мере продвижения федеральных войск на юг чеченские боевики перебросили часть сил на равнину. Кроме того, резко увеличилось количество террористических операций, направленных против федеральных солдат и чеченских лидеров, лояльно относящихся к России. Наиболее крупными из них стали захват 14 июня чеченскими боевиками больницы в Будённовске в Ставропольском крае и атака 9 января 1996 года отряда боевиков на дагестанский город Кизляр, сопровождавшийся захватом заложников.

После захвата Грозного на территории Чечни стали действовать республиканские органы власти, признанные российским руководством: Временный Совет и Правительство национального возрождения. Летом прошли ряд российско-чеченских переговоров. В начале октября председателем Правительства национального возрождения стал бывший председатель Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики Доку Завгаев. 16-17 декабря в Чечне прошли выборы Главы Чеченской Республики, на которых победил Завгаев, набравший 96,4 % голосов[24]. 6 марта 1996 года боевики атаковали Грозный, захватив часть города. После трёхдневных боев, отряды боевиков оставили город, захватив с собой запасы продовольствия, медикаментов и боеприпасов[48]. 21 апреля Джохар Дудаев был убит ракетным ударом с двух российских штурмовиков Су-25, после того как российские спецслужбы запеленговали сигнал от его спутникового телефона. На следующий день Государственный совет обороны ЧРИ объявил и. о. президента Зелимхана Яндарбиева[24]. Несмотря на некоторые успехи российских Вооружённых Сил, война стала принимать затяжной характер. 27 мая в Москве состоялась встреча между Борисом Ельциным и Зелимханом Яндарбиевым, по итогам которой была подписана Договорённость о прекращении огня, боевых действий и мерах по урегулированию вооружённого конфликта на территории Чечни. 10 июня в Назрани в ходе очередного раунда переговоров было достигнуто соглашение о выводе российских войск с территории Чечни (за исключением двух бригад), разоружении отрядов сепаратистов, проведении свободных демократических выборов. Уже 1 июля чеченская сторона заявила, что российское командование не соблюдает условий перемирия, поскольку она не ликвидировала блокпосты, что было предусмотрены Назрановскими договорённостями. Спустя несколько дней чеченская стороны пригрозила выйти из переговорного процесса. 8 июля генерал В.Тихомиров потребовал от Яндарбиева «пояснений по всем фактам» и возврата к 18:00 всех пленных, находящихся у чеченской стороны, а на следующий день российская армия возобновила военные действия[49]. 6 августа чеченские боевики атаковали Грозный. Российский гарнизон под командованием генерала Пуликовского, несмотря на значительное превосходство в живой силе и технике не смог удержать город. Вместе с этим 6 августа боевики взяли под свой контроль города Аргун и Гудермес[24]. 31 августа председатель Совета Безопасности России Александр Лебедь и начальник Главного штаба Вооружённых сил ЧРИ Аслан Масхадов подписали в Хасавюрте соглашения о перемирии, завершившие Первую чеченскую войну. Итогом договорённости стал вывод федеральных войск из Чечни, а вопрос о статусе республики был отложен до 31 декабря 2001 года.

Межвоенный кризис в Чечне

Основная статья: Межвоенный кризис в Чечне

После гибели Джохара Дудаева в Чечне стало усиливаться влияние исламских экстремистов, идея создания независимой национальной республики сменилась на построение исламского государства на Северном Кавказе. Сторонники ваххабизма стали стремительно завоёвывать позиции в республике, чему способствовала политика и. о. президента ЧРИ Зелимхана Яндарбиева[50]. По всей Чечне начали действовать шариатские суды, была создана шариатская гвардия[50]. На территории республики были созданы лагеря для обучения боевиков — молодых людей из мусульманских регионов России. Криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников, хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, терактах и нападениях на соседние российские регионы.

27 января 1997 года в Чечне состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Аслан Масхадов, получивший 59,1 % голосов избирателей[24]. В условиях обострения противоречий между полевыми командирами, закрепившими за собой различные территории, и центральной властью, Масхадов предпринимает попытки добиться компромисса путём включения в состав правительства наиболее признанных лидеров оппозиции. В январе 1998 года полевой командир Шамиль Басаев был назначен и. о. председателя Кабинета министров[51]. Другие же полевые командиры пошли на открытую конфронтацию с президентом. 20 июня полевой командир Салман Радуев выступил по местному телевидению, призвав чеченцев к активным действиям против руководства республики. На следующий день его сторонники предприняли попытку захватить телевидение и мэрию, но подошедшие правительственные спецподразделения вступили в боестолкновение с ними, в результате чего погибли директор национальной службы безопасности Леча Хултыгов и начальник штаба радуевского отряда Ваха Джафаров[52]. 24 июня Масхадов ввёл в Чечне чрезвычайное положение[52]. 13 июля в Гудермесе между бойцами исламского полка спецназначения полевого командира Арби Бараева и батальона национальной гвардии Сулима Ямадаева произошло столкновение[53], а 15 июля вооружённая группировка Бараева атаковала казармы Гудермесского батальона национальной гвардии[54]. 20 июля президент Масхадов своим указом объявил о расформировании Шариатской гвардии и Исламского полка[55].

23 сентября Шамиль Басаев и Салман Радуев потребовали отставки президента, обвинив его в узурпации власти, нарушении Конституции и законов шариата, а также в пророссийском внешнеполитическом курсе[56]. В ответ Масхадов отправил в отставку правительство Шамиля Басаева. В результате противостояния президент потерял контроль над большей частью территории за пределами Грозного. 3 февраля 1999 года Масхадов объявил о введении в Чечне «шариатского правления в полном объёме»[57]. Парламент был лишён законодательных прав, а высшим законодательным органом стала Шура — исламский совет. В ответ на это Басаев объявил о создании «оппозиционной Шуры», которую сам и возглавил. Пока шло противостояние между сторонниками курса Аслана Масхадова («умеренными») и «радикалами» (оппозиционной Шурой во главе с Шамилем Басаевым), на чечено-дагестанской границе обострялась обстановка. Лидер дагестанских ваххабитов Багауддин Кебедов, получивший убежище в Чечне, при материальной поддержке чеченских полевых командиров, создал и вооружил автономные боевые формирования. В июне-августе произошли первые столкновения между проникшими в Дагестан боевиками и дагестанской милицией, а 7 августа объединённая чечено-дагестанская группировка ваххабитов под командованием Шамиля Басаева и арабского наёмника Хаттаба со стороны Чечни вторглась на территорию Дагестана. 15 августа Масхадов ввёл в Чечне чрезвычайное положение, а на следующий день на митинге в Грозном обвинил в дестабилизации положения в Дагестане руководство России[58].