Билет 19

Становление Папского государства и его дипломатической службы

1. Становление папского государства

1. 476г.-Падение Западной Римской Империи. Влияние и авторитет папы возрастает.

2. Нашествие лангобардов на Италию. Обращение Папы Захария к Карлу Мартеллу (майордом Франции) с просьбой о помощи

3. 751г. - Захарий дал Пипину Короткому титул короля. Взамен в 752-756гг. король франков Пипин Короткий дарует Папе Стефану II земли, принадлежавшие лангобардам.

4. «Константинов дар» - легитимизация папской власти.

5. На протяжении 200 лет Папское государство зависело от франков

2. Дипломатия Папского государства

1. Двойственность папской дипломатии: религиозная и светская составляющие

2. Методы дипломатии: насилие, обман (Константинов дар), пресмыкательство («Римская церковь всегда имела первенство» - фраза, вписанная Папой Львом I в постановление первого вселенского собора), предательство, анафема (Ян Гус, Мартин Лютер, Генрих IV), интердикт (Иннокентий III наложил интердикт на Англию), крестовые походы.

3. Дипломатический аппарат Святого Престола: Римская Курия, апокрисарии, легаты, нунции.

С падением Рима в 476 г. Во всей Европе утвердились варварские народы, многие из которых были уже христианскими; впрочем, североитальянские короли были сектантами-арианами, что подрывало авторитет Римского Престола. Последний, оставшись один на один с ними, пользовался, тем не менее, большим авторитетом. Ещё Лев I уговорил Аттилу не идти на Рим, а племена вандалов – не убивать римских жителей при разгроме города.

В V веке папство пережило сначала поход Юстиниана, а затем нашествие лангобардов, захвативших почти всю Италию. Они скверно себя вели, и Папа Захарий, лавируя между Византией и лангобардами, попросил у Карла Мартелла, майордома Франции, помочь изгнать их и даже послал ему ключи от гроба св. Петра. Карл Мартелл с почетом принял папское посольство, дал ему богатые дары, но против лангобардов выступить не решился. Иначе поступил его преемник, Пипин Короткий, нуждавшийся во власти, освященной главой церкви. В 751 году Захарий дал ему королевский титул. и с тех пор власть короля была легитимной лишь с позволения Папы.

Новый Папа Стефан II попросил Пипина собрать войско против лангобардов. Папа помазал короля на царство, а взамен Пипин совершил ряд походов против варваров (начиная с 754 года), а ряд захваченных земель (Равеннский экзархат и Римскую область) передал Папе в вечное владение, дав начало светскому Папскому государству, которое существовало вплоть до 1870 года. Для оправдания светской власти Пап был создан т.н. «Константинов дар», подложный документ, служивший основанием для претензий Рима на сюзеренитет над всей Европой, однако фактически Папское государство стало зависимым от франков.

При Карле Великом папа был фактически вассалом правителя франков, избиратели папы приносили присягу верности королю, в 800 году папа Лев 3 в Риме торжественно короновал Карла императором. В папских владениях действовали императорские чиновники, собиравшие суд.

После распада державы Каролингов на папском престоле со второй половины IX века развернулась настоящая чехарда, папы нередко были простыми марионетками римской знати. В 962 году Папа Иоанн XVII короновал императором Священной Римской империи германского короля Оттона I, который был признан верховным сеньором папского государства. Независимость Папская область получила лишь в 1274 году указом Рудольфа I Габсбурга.

О дипломатии.

Влияние папской дипломатии сильнейшим образом сказывается на всем ходе политической истории Средневековья. Искусная дипломатия была политическим оружием Пап не в меньшей, а часто и в большей степени, чем их духовный авторитет. И в дипломатии папство пользовалось арсеналом насилия, обмана, предательства, подлога, пресмыкательства и жестокости, как, пожалуй, никакое из светских государств. В условиях суеверных нравов Средневековья Папы обладали мощными религиозными средствами. Они могли отказаться помазать неугодного короля на царство, отлучить его от церкви – анафема и даже запретить проведение религиозных обрядов на всей территории его государства – интердикт (Папа Иннокентий III накладывал пятилетний (1208—1213) интердикт на Англию после того как Иоанн Безземельный отказался признать назначенного Римом архиепископа Кентерберийского. При этом король был отлучён от церкви. В конце концов Иоанн признал себя вассалом римского папы). Несчастный монарх, не помирившись с Папой, долго в таком положении не выживал. Церковь объявляла крестовые походы. Безусловно, с такой властью Папа наживал себе множество врагов, как за пределами, так и внутри своего государства. Многие монархи стремились установить власть над церковью, а в Риме царила атмосфера соперничества. Относительный порядок в Папском государстве установился лишь в XVI в., когда конфессиональный принцип в Европе начал сходить на нет.

Первые дипломатические отношения Рим установил со своим главным соперником в то время – Византией. При константинопольском дворе Папы держали так называемых апокрисиариев. Помимо чисто церковных дел, они занимались наблюдением и за политическими настроениями при дворе византийских императоров. Они пользовались некоторыми личными преимуществами, имели право вести переговоры непосредственно с императорами, жили в особом помещении в императорском дворце. В апокрисиариях видят прецедент постоянного дипломатического представительства Папы при иностранных дворах (как, впрочем, и прообраз постоянных дипломатических представительств). От них надо отличать легатов, папских послов, которым давались специальные поручения как церковного, так и политического характера и которые не находились при государе постоянно. Со временем главными дипломатами Папы стали нунции, которых Рим отправлял в католические державы. Там они пользовались особым почетом и уважением.

Венский протокол от 7(19) марта 1815 г. уравнял в правах папских легатов и нунциев с послами, а Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. постановила, что нунции аккредитуются при главах государств наравне с послами. Всё просто:

• Нунций = Чрезвычайный и Полномочный Посол;

• Интернунций = Чрезвычайный и Полномочный Посланник.

Сейчас Ватикан как преемник Папского государства является равноправным с остальными субъектом международного права, имеет своего наблюдателя при ООН и даже ратифицирует международные договоры (на примере ДНЯО). Ватикан не играет большой роли в мировой политике, но к Папе прислушиваются как к влиятельному духовному лидеру. Он ратует за мирное разрешение конфликтов и принципиально ни с кем не разрывает дипотношений.