Вопрос 99 Повышение эффективности производства – ключевая макроэкономическая задача Ответ
В литературе имеется множество концепций эффективности производства. Читателю предлагается одна из них. Начнем с вопроса, что такое эффективность производства?
Эффективность производства – весьма сложное и многоаспектное явление. Оно включает в себя технико‑экономическую, социально‑экономическую эффективность, экономическую, социальную, народно‑хозяйственную, хозрасчетную эффективность; эффективность производства и воспроизводства; частные понятия эффективности (капитальных вложений, новой техники, внешней торговли и др.).
Все эти аспекты тесно взаимосвязаны между собой и каждый в отдельности имеет свою специфику. Так, эффективность, выраженная через технико‑экономические показатели, дает представление о развитии производительных сил общества, результативности их использования безотносительно к существующим производственным отношениям. Поэтому она является общей для всех способов производства и дает возможность сопоставления уровней эффективности производства.
Технико‑экономическая эффективность имеет два аспекта: технический и экономический.
Технический аспект характеризует уровень развития личного и вещественных факторов производства безотносительно к результатам их фактического использования: а) надежность, долговечность, производительность и прочие свойства средств труда; б) качество сырья, материалов, топлива полуфабрикатов; в) прогрессивность технологии; г) уровень квалификации работников.
Экономический аспект характеризует результативность использования факторов производства через такие показатели, как производительность труда, материалоемкость продукции, капиталофондоотдача и другие, которые отражают уровень развития и использования производительных сил, но безотносительно к цели производства. Эти показатели являются общеэкономическими.
Некоторые экономисты, ограничиваясь анализом результатов производства в пределах технико‑экономической эффективности, приходят к мысли, что эффективность общественного производства не является категорией экономической теории, а всецело относится к области производительных сил, что нам представляется ошибочным.
Социально‑экономическая эффективность отражает результаты производства с учетом существующих в данном обществе производственных отношений и оценивает их с точки зрения интересов господствующих классов, со стороны реализации непосредственной цели производства. Содержание этой категории определяется основным экономическим законом данного способа производства. Непосредственная связь между основным экономическим законом и эффективностью производства состоит в том, что повышение ее не может быть бесцельным, а цель производства определяется основным экономическим законом. Но какова цель производства, таковы и средства ее достижения.
В рамках социально‑экономической эффективности можно выделить экономический и социальный аспекты. Оба они выражают социально значимые результаты развития производства, но в первом случае эти результаты выражаются в определенных экономических формах, во втором – в своей непосредственной форме. Обладая качественной определенностью, эти аспекты находятся вместе с тем в неразрывном единстве, в основе которого лежит единая природа – подчиненность производства реализации цели производства.
Социальный аспект социально‑экономической эффективности становится формой социальной эффективности, которая не принимает каких‑либо определенных экономических форм и, как правило, не поддается количественному измерению. Это улучшение и облегчение условий труда, изменение его характера и содержания, развитие творческих функций, способностей людей. Кроме того, социальный эффект возникает не только в материальном, но и в нематериальном производстве, например в духовной сфере. Следовательно, социальный эффект не ограничивается пределами материального производства, его социально‑экономической эффективностью.
Экономический аспект социально‑экономической эффективности отражает результативность производства со стороны достижения цели производства. Его показатели выражают сущность того или иного способа производства и называются специфически‑экономическими.
Единство между экономическими и социальными результатами развития производства не исключает наличия противоречий между ними. Так, дополнительные вложения труда и материальных средств в улучшение и облегчение условий труда, охрану и оздоровление окружающей среды обычно понижают фондоотдачу, хотя, с другой стороны, способствуют росту производительности труда.
Если содержание процесса повышения экономической эффективности производства выражается системой показателей, то его сущность должна найти выражение в едином обобщающем показателе.
Выработка обобщающего показателя сводится к нахождению единого выражения для совокупной экономии потребляемого (живого и овеществленного) и авансированного (накопляемого) труда, получаемого от повышения качества продукции, увеличения производительности труда и снижения материало– и фондоемкости производства. Данная экономия материализуется в приросте физического объема фонда потребления, производимого в единицу рабочего времени. Поэтому в качестве обобщающего показателя экономической эффективности производства предлагается физический объем фонда потребления (Д п ), создаваемый в среднем одним производительным работником в единицу рабочего времени:
В предлагаемом нами показателе – производство физического объема фонда потребления в единицу рабочего времени – выражается экономия всего потребляемого и накапливаемого труда, синтезируются все основные показатели экономической эффективности производства: трудоемкость, материалоемкость и фондоемкость продукции. Этот показатель отражает рост объемов производства жизненных благ населения и увеличение свободного времени путем экономии общественного труда во всех видах производственной деятельности.