7. Критерии оценки деятельности налоговых органов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» (далее – постановление Правительства) с 2007 года осуществляется материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей.

Целью внедрения системы материального стимулирования является повышение качества исполнения сотрудниками налоговых органов своих обязанностей и рост эффективности налогового администрирования.

Для эффективного применения системы материального стимулирования ФНС России разработана и одобрена на заседании Правительства Российской Федерации система критериев оценки эффективности деятельности налоговых органов, которые охватывают практически все направления деятельности налоговой службы.

Разработан порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных налоговых органов, который утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 №90н «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы».

ФНС России разработана Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределения средств федерального бюджета, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, в которой содержатся:

- критерии оценки;

- показатели оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов;

- алгоритм их расчета;

- алгоритм определения средств материального стимулирования.

Методика предусматривает создание единого механизма оценки результатов эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, их структурных подразделений, эффективности работы федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов и качества исполнения ими должностных обязанностей.

При определении размера средств материального стимулирования субъектов оценки участвуют плановые и фактические достигнутые значения критериев ФНС России за стимулируемый период.

Для оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов ФНС России разработаны показатели, охватывающие практически все основные направления деятельности Службы (собираемость налогов и сборов, контрольная работа, судебная работа, снижение задолженности по налогам и сборам, развитие системы новых информационных и иных услуг, предоставляемых налогоплательщикам, досудебное урегулирование налоговых споров).

Например:

Указанные показатели едины для всех территориальных органов и рассчитываются на основе действующей статистической налоговой отчетности, что позволяет обеспечить единый подход для всей системы налоговых органов и достоверность рассчитываемых показателей оценки деятельности территориальных органов.

Применение системы материального стимулирования повысило эффективность налогового администрирования, показатели деятельности Службы улучшились практически по всем основным направлениям.

В 2011 году Федеральной налоговой службой планируется совершенствование отдельных элементов механизма осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих Службы и ее территориальных органов.