Лекция 3

Понятие о земелеустроительном проектировании

1. Значение и место землеустроительного проектирования в землеустройстве

2. Землеустроительное проектирование как область науки

3. Методы землеустроительного проектирования

4. Принципы землеустроительного проектирования

1. Значение и место землеустроительного проектирования в землеустройстве

Землеустроительное проектирование – процесс формирования комплекса технических, экономических, юридических документов, включающих, чертежи, расчеты, описания, в которых содержатся определенные землеустроительные предложения, их графическое изображение и обоснование, относящееся к определенной территории. (определение)

Землеустроительное проектирование – центральное звено всего землеустроительного процесса (значение).

В системе землеустройства землеустроительное проектирование занимает важнейшее место:

- во-первых, позволяет наилучшим способом продумать и обосновать землеустройство, исходя из конкретной программы и конкретных природных и экономических условий;

- во-вторых, формирует и совершенствует рациональную систему землепользования и землевладения; создает равные условия для развития всех форм землевладения, землепользования, аренды и хозяйствования на разных по качеству и местоположению землях; разрабатывает предложения по установлению режима и условий использования земель, предоставленных во владение, пользование и аренду; готовят информацию о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещения землевладельцам и землепользователям убытков и потерь с/х производства при изъятии земель; устанавливают и обеспечивают бесспорность границ территорий; обосновывают направления и перспективы мелиорации, природоохранного обустройства земель и т. д.; создают пространственные условия для рационального производства, форм труда, размещения с/х культур, севооборотов и т.д.; разрабатывают систему мероприятий по сохранению, улучшению природных ландшафтов, восстановлению и повышению плодородия почв, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и т.д.;

- в-третьих, содержание землеустроительного проектирования регламентируется действующим законодательством; Большинство землеустроительных действий связано с землеустроительным проектированием. Технико-экономические обоснования (ТЭО), расчеты (ТЭР), другие схемы и программы составляются землеустроительными организациями и служат предпроектными документами, используемыми в проектах землеустройства.

- в-четвертых, землеустроительное проектирование – правообразующий акт в виде землеустроительного дела (процесса), включающего следующие этапы:

- возбуждение землеустроительного дела;

- подготовку землеустроительного дела (подготовительные работы, составление проекта, рассмотрение проекта);

- утверждение проекта;

- перенесение его в натуру;

- составление и выдача землеустроительной документации;

- осуществление проекта.

2. Землеустроительное проектирование как область науки

Землеустроительное проектирование – часть землеустроительной науки, так как аккумулирует знания дисциплин изучающих землеустройство:

- История землеустройства;

- Экономика землеустройства;

- Геодезические работы применяемые в землеустройстве;

- Организация и планирование землеустроительных работ.

Аккумулирует знания общепрофессиональных научных дисциплин:

- Геодезия; - Почвоведение с основами геоботаники;

- Мелиорация и рекультивация земель;

- Агромелиорация;

- Картография;

- Ландшафтоведение.

Аккумулирует знания прикладных дисциплин:

- Земельный кадастр;

- Прогнозирование и планирование использования земель;

- Планировка сельских населенных мест;

- Инженерное обустройство территории;

- Основы лесоустройства.

Аккумулирует знания общеотраслевых дисциплин:

- Аграрная экономика;

- Организация с/х предприятий;

- Основы технологии сельскохозяйственного производства.

Предметом научной дисциплины «Землеустроительное проектирование» являются закономерности организации территории и средств производства, связанные с землей и обусловленные ими методы, способы и приемы составления, обоснования и осуществления проектов землеустройства. Поэтому для проведения землеустроительного проектирования необходимы научные знания. Например:

при проведении МХЗ и реорганизации с/х предприятий необходимо знание:

- особенностей организации территории в хозяйствах различной специализации с учетом различий в системах хозяйств, землевладения и землепользования (организация территории крестьянского хозяйства отличается от организации территории с/х предприятия, подсобного хозяйства, учебно-опытного, подсобного промышленного и т. д.);

- социально-экономических условий, свойственных различным системам хозяйств, землевладений, землепользований.

при проектировании ВХЗ, связанного с организацией севооборотов необходимо знание:

- особенностей проведения эколого-хозяйственной оценки территории;

- потребностей с/х культур в условиях произрастания;

- технологии возделывания с/х культур;

- особенностей влияния размеров и формы полей на производительность с/х техники;

- какие формы организации труда, производства и управления оптимальны в данных условиях;

- как увязать размещение севооборотов с системой расселения, наличием дорожной сети, размещением лесных полос;

- как с помощью геодезических приборов вывести границы полей в натуру.

Разнообразие видов и форм землеустройства, природно-экономических условий обуславливает при составлении проектов различных методов.