1 Цель управления лесным хозяйством — обеспечение потреб­ностей народного хозяйства и населения страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и усиление полезных при­родных функций лесов на основе рационального использования и расширенного воспроизводства лесных ресурсов, сохранения биоразнообразия растительного и животного мира.

Механизм управления — это совокупность организаци­онных структур, функций, принципов и методов управления, социальных, экономических и правовых норм, которые в ком­плексе обеспечивают устойчивое функционирование и по­ступательное развитие отрасли.

Задачи: - рационально использовать земли лесного фонда и их потенциальное плодородие;

• обеспечить многоцелевое, непрерывное и неистощимое лесопользование для получения древесины и других продук­тов леса, имеющих потребительную стоимость;

• сохранить и усилить средообразующие, водоохранно-защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции лесов;

• обеспечить расширенное воспроизводство лесных ресур­сов, улучшить породную и возрастную структуру лесов, повы­сить их продуктивность и хозяйственную ценность;

• сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие лесов, генофонд растительного и животного мира, присущего лесным биогеоценозам;

• обеспечить сохранность лесных объектов, имеющих ис­торико-культурное и особо важное природоохранное значение.

Управление лесным хозяйством прежде всего касается управления лесохозяйственным производством, составляющим основу лесного хозяйства.

Управление — это сознательное регулирование процесса производства в целях повышения его эффективности, ускоре­ния научно-технического прогресса и роста производительно­сти труда, повышения качества продукции и услуг.

Важнейшими задачами:

• управление лесными ресурсами, обеспечение их рацио­нального использования и воспроизводства;

• выработка направлений, темпов и пропорций развития предприятий и их подразделений с учетом требований рынка и экологии;

• обеспечение постоянного научно-технического прогресса и эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов производства;

• создание условий для безопасного и производительного труда работников;

• соблюдение требований и норм лесного и природоохран­ного законодательства;

• подбор и рациональная расстановка кадров, обеспечива­ющих высокую культуру производства, освоение и использо­вание современной технологии и техники производства и т.п.

Принципы управления: единоначалие, оптимальное распреде­ление обязанностей между уровнями управления, оптималь­ное число уровней управления и их информационная обеспе­ченность, наличие четкого контроля и единства первичной информации, оптимальность информационной нагрузки на управленческие звенья, заинтересованность исполнителей в результатах своей работы.

В лесах государственного значения ведение лесного хозяйства возлагается:

• на лесохозяйственные предприятия Минлесхоза (кроме лесов городских, закрепленных, заповедников и национальных парков);

• в городских лесах — на лесохозяйственные и другие предприятия, организации, учреждения исполкомов (городских, районных) Советов депутатов;

• в закрепленных лесах — на лесохозяйственные и дру­гие предприятия и организации министерств и ведомств, в ведении которых находятся эти леса.

Лесхоз — обособленная специализированная производ­ственная единица, созданная в установленном законом по­рядке, ее цель — использование и воспроизводство лесных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей в древесине и других продуктах и полезностях леса, а также получение прибыли. Его производства, включая лесохозяй­ственное, строятся на принципах самоокупаемости и самофи­нансирования.

2Средства производства и их классификация

Капитал делится на основной и оборотный. Это все созданные человеком средства производства (здания, со­оружения, машины, оборудование, сырье, материалы и т.п.).

Основные фонды (основной капитал) — это средства тру­да. по мере износа перенося свою стоимость на продукцию или услуги. К ос­новным фондам относятся здания, сооружения, машины, обо­рудование и т.п.

Оборотные фонды — это предметы труда.

Оборотные: 1) средства труда стоимостью в пределах 10 базовых ве­личин минимальной заработной платы за единицу (комплект) независимо от срока службы, за исключением сельскохозяй­ственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, а также рабочего скота, которые относятся к основным фондам независимо от их стоимости;

2) средства труда стоимостью свыше 10 минимальных зарплат, но со сроком службы менее года; 3) бензиномоторные пилы, сучкорезки, сезонные дороги, временные здания в лесу со сроком службы до двух лет (передвижные обогревательные домики, бензозаправки и т.д.); 4) специальные инструменты и приспособления независимо от их стоимости;

5) специальная одежда, обувь, а также постельные при­надлежности, включая белье, независимо от их стоимости и срока службы; 6) отдельные строительные конструкции и детали, части и агрегаты машин, оборудования, предназначенные для строитель­ства и ремонтных целей, числящиеся в оборотных фондах; 7) молодняк животных и животные на откорм, птица, кро­лики, пушные звери, семьи пчел; 8) многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала.

В лесном хозяйстве имеются и такие средства производ­ства, которые нельзя отнести ни к основным, ни к оборот­ным фондам. К ним относятся земля, выступающая едино­временно и предметом, и средством труда, леса зеленых зон.

Производственные основные фонды — важнейшая и ре­шающая часть средств производства. Процесс их потребле­ния — это процесс производства товаров и услуг.

Для планирования, учета и анализа хозяйственной деятель­ности, исчисления амортизации, планирования ремонтных работ основные производственные фонды в зависимости от их исполь­зования в процессе производства объединяются в близкие по определенным признакам группы. В настоящее время действует классификация основных производственных фондов, в соответ­ствии с которой они подразделяются на следующие группы:

1) здания (производственные корпуса, мастерские, гаражи и т.д.);

2) сооружения (эстакады, дороги, теплицы, оранжереи);

3) передаточные устройства (трубопроводы, теплофикаци­онные и электроосветительные сети и т.д.);

4) машины и оборудование (станки, экскаваторы, бульдо­зеры, лесозаготовительные комплексы и т.д.);

5) транспортные средства (грузовые автомобили, тракто­ры, телеги, сани и т.д.);

6) инструмент, производственный и хозяйственный инвен­тарь и принадлежности;

7) рабочий скот (лошади);

8) продуктивный скот (коровы, свиньи, птица, пчелопасеки);

9) многолетние насаждения (маточные и плодовые сады, семенные плантации);

10) капитальные затраты на улучшение земель;

11) другие виды основных средств (техническая библио­тека, компьютеры и т.п.).

По принадлежности основные фонды делятся на собствен­ные и арендованные.

Учет и оценка основных фондов. Производственные основные фонды учитываются в нату­ральной и стоимостной форме. Учет в натуральной форме называется инвентарным. Он осуществляется на основе дан­ных периодически проводимой инвентаризации и паспорти­зации основных фондов и содержит развернутую характерис­тику технического состояния различных видов оборудования, зданий и сооружений, многолетних насаждений. Данные инвентарного учета и паспортизации используются для опреде­ления производственной мощности предприятия, составления плана ремонтных работ и других целей. Стоимостная оцен­ка основных фондов производится для определения их обще­го объема, структуры и динамики, начисления амортизации и планирования их воспроизводства. Применяется три способа учета и оценки основных фондов: а) по первоначальной сто­имости; б) по восстановительной; в) по остаточной, т.е. сто­имости с учетом износа.

Первоначальная (балансовая) стоимость основных фон­дов представляет собой полную фактическую их стоимость в момент вступления в производство. Она включает расходы на приобретение, доставку и установку основных фондов или сметную стоимость, если это касается объектов строительства. Первоначальная стоимость может быть изменена лишь при переоценке основных фондов по решению республиканских органов исполнительной власти. Последняя переоценка ос­новных фондов проводилась по состоянию на 01.01.2002 г. Индексы (коэффициенты) для переоценки по отношению к результатам переоценки составили по группам: а) здания и сооружения — 1,31; б) передаточные устройства — 1,37; в) машины и оборудование — 1,39; г) транспортные сред­ства — 1,41. Частая повторяемость переоценки вызвана вы­сокими темпами инфляции. Раньше она проводилась, как правило, один раз в пять лет.

После переоценки первоначальная стоимость заменяется восстановительной. В первоначальной стоимости основные фонды учитываются на балансе предприятия, поэтому она называется еще балансовой и используется для начисления амортизации.

Восстановительная стоимость — это стоимость воспро­изводства основных фондов в современных условиях, т. е. на данный момент. Например, здание, на строительство которого пять лет назад было затрачено 150 тыс. р., при современных условиях с учетом инфляции можно построить за 15 млн р. Фонды, созданные и введенные в действие в одном и том же году, имеют одинаковую первоначальную и восстановитель­ную стоимость.

Стоимость основных фондов с учетом износа (остаточ­ная стоимость) характеризует остаток первоначальной, или восстановительной, стоимости, не перенесенный на созданные товары или услуги. Она определяется как разность между первоначальной, или восстановительной, стоимостью фондов и величиной их износа.

Стоимость основных фондов, выраженная в денежной фор­ме, выступает на балансе предприятия в качестве основного средства (основного капитала), долгосрочных активов.