Луганская народная республика закон о Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Статус

1. Центральная Избирательная Комиссия Луганской Народной Республики (далее – ЦИК ЛНР) является действующим в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, в порядке и границах установленных Законами Луганской Народной Республики «О выборах Главы Луганской Народной Республики», «О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики» и настоящим Законом, коллегиальным государственным органом, наделенным полномочиями по обеспечению реализации и защите избирательных прав граждан.

2. ЦИК ЛНР на постоянной основе осуществляет свою деятельность по организации, подготовке и проведению выборов Главы Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, референдумов, является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, независима в пределах своей компетенции, определенной настоящим Законом, иными законами, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их руководителей и должностных лиц.

Статья 2. Система избирательных комиссий

ЦИК ЛНР возглавляет систему избирательных комиссий, которые создаются для организации подготовки и проведения выборов Главы Луганской Народной Республики и депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, референдумов. ЦИК ЛНР осуществляет контроль за деятельностью и предоставляет консультативно-методическое обеспечение территориальных избирательных комиссий.

Статья 3. Основные принципы деятельности

ЦИК ЛНР строит свою деятельность на принципах верховенства права, законности, независимости, объективности, компетентности, профессиональности, коллегиальности рассмотрения и решения вопросов, обоснованности принятых решений, открытости и публичности.

Раздел II. Состав, порядок формирования и организация деятельности комиссии

Статья 4. Порядок формирования

1. Порядок формирования ЦИК ЛНР определен настоящим Законом, законами Луганской Народной Республики «О выборах Главы Луганской Народной Республики», и «О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики».

2. Срок полномочий ЦИК ЛНР составляет пять лет. Если срок полномочий Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики истекает в период избирательной кампании, которую организовывает Центральная Избирательная Комиссия Луганской Народной Республики, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. ЦИК ЛНР формируется из 6 членов. При формировании первого состава ЦИК ЛНР половина состава назначается Народным Советом Луганской Народной Республики, другая половина – Главой Луганской Народной Республики. Орган, назначающий в состав ЦИК ЛНР гражданина, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав ЦИК ЛНР.

4. Члены ЦИК ЛНР избирают из своего состава Председателя Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики, кандидатура которого представляется Народному Совету Луганской Народной Республики Главой Луганской Народной Республики. Решения ЦИК ЛНР принимаются большинством голосов. В случае равного разделения голосов голос Председателя ЦИК ЛНР является решающим.

5. На должности членов ЦИК ЛНР назначаются граждане имеющие высшее образование. Не менее трех членов Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование.

6. Члену ЦИК ЛНР после назначения на должность выдается служебное удостоверение за подписью Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики.

Статья 5. Основные задачи и функции

Основные задачи и функции ЦИК ЛНР определены настоящим Законом законами Луганской Народной Республики «О выборах Главы Луганской Народной Республики», и «О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики», иными законами. Вопросы, не урегулированные законами, регулируются и конкретизируются ЦИК ЛНР.

Статья 6. Организация деятельности

1. Порядок организации работы ЦИК ЛНР определяется данным и другими законами Луганской Народной Республики, а также другими нормативно-правовыми актами, которые принимаются во исполнение Законов Луганской Народной Республики.

2. Деятельность ЦИК ЛНР организовывает Председатель ЦИК ЛНР. Кроме Председателя в состав ЦИК ЛНР также входят Заместитель председателя ЦИК ЛНР, секретарь ЦИК ЛНР и члены ЦИК ЛНР.

3. Заместитель Председателя ЦИК ЛНР и секретарь ЦИК ЛНР избираются на ее заседании тайным голосованием из состава членов ЦИК ЛНР. Заседания ЦИК ЛНР по выборам заместителя Председателя ЦИК ЛНР и секретаря ЦИК ЛНР считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети ее состава. Выборы заместителя ЦИК ЛНР и секретаря ЦИК ЛНР проводятся после избрания Председателя ЦИК ЛНР. Кандидатуры на должность заместителя Председателя ЦИК ЛНР и секретаря ЦИК ЛНР предлагаются Председателем ЦИК ЛНР. Основной организационной формой деятельности ЦИК ЛНР являются заседания. На заседании ЦИК ЛНР может быть рассмотрен любой вопрос, который соответственно настоящему Закону и другим Законам Луганской Народной Республики относится к компетенции ЦИК ЛНР.

Статья 7. Решения Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики

Свою деятельность ЦИК ЛНР осуществляет путем проведения заседаний и принятия решений в форме постановления. Постановления ЦИК ЛНР, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными к исполнению для территориальных избирательных комиссий и других субъектов избирательного процесса. ЦИК ЛНР принимает решения по вопросам, которые относятся к ее компетенции, после их рассмотрения и обсуждения на своих заседаниях. Решения ЦИК ЛНР принимаются большинством голосов. В случае равного разделения голосов голос Председателя ЦИК ЛНР является решающим. По вопросам текущей деятельности ЦИК ЛНР может принимать протокольные поручения.

Статья 8. Структура постановлений Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики

Постановления ЦИК ЛНР должны включать:

1) наименование – Центральная Избирательная Комиссия Луганской Народной Республики;

2) наименование постановления ЦИК ЛНР;

3) дату и место принятия постановления ЦИК ЛНР, порядковый номер;

4) установленные факты и основания для принятия постановления ЦИК ЛНР, а также акты законодательства Луганской Народной Республики, при наличии – в решения судебных органов, которыми обосновывала ЦИК ЛНР принятие постановления;

5) выводы ЦИК ЛНР.

Статья 9. Принятие решений

Решения принимаются на заседании ЦИК ЛНР открытым голосованием большинством голосов от состава ЦИК ЛНР. Член ЦИК ЛНР, присутствующий на заседании, который не соглашается с принятым ЦИК ЛНР решением, имеет право изложить особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания ЦИК ЛНР.

Решения ЦИК ЛНР подписываются Председателем ЦИК ЛНР, а в случае его отсутствия – председательствующим на заседании ЦИК ЛНР.

Решения, принятые ЦИК ЛНР, могут быть изменены лишь самой ЦИК ЛНР по собственной инициативе.

Статья 10. Обязательность решений Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики

1. Решение ЦИК ЛНР, принятое в рамках ее полномочий, является обязательным для исполнения всеми субъектами соответствующего избирательного процесса, в том числе избирательными комиссиями, а также органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их руководителями и должностными лицами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами.

2. В случае, если решение ЦИК ЛНР предусматривает принятие определенными лицами мер для его выполнения, о принятых мерах по выполнению решения должно быть сообщено в ЦИК ЛНР в установленный решением срок.

3. Руководители, другие должностные лица органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, территориальных избирательных комиссий в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики, обязаны по приглашению ЦИК ЛНР прибыть на ее заседание, предоставлять необходимые сведения и материалы, отвечать на вопросы, давать пояснения по факту своих действий (бездействия).

4. В случае выявления в процессе рассмотрения вопроса на заседании ЦИК ЛНР признаков совершения преступления или другого правонарушения ЦИК ЛНР принимает решение об обращении в соответствующие правоохранительные органы и передает им соответствующие материалы. Правоохранительный орган, которому переданы указанные материалы, информирует ЦИК ЛНР о результатах рассмотрения обращения или принятых мерах в установленный законодательством срок.

5. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их руководители и должностные лица, а также государственные предприятия, учреждения и организации обязаны содействовать ЦИК ЛНР и ее членам в осуществлении ними своих полномочий.

6. За невыполнение решений, некачественное, несвоевременное исполнение решений ЦИК ЛНР предусмотрена ответственность, установленная законодательством.

Статья 11. Порядок подготовки, организации и проведения заседаний

1. Заседания созываются Председателем ЦИК ЛНР, а в случае его отсутствия Заместителем Председателя ЦИК ЛНР. В случае отсутствия Председателя или Заместителя Председателя или их отказа созвать заседание ЦИК ЛНР оно может быть созвано не менее чем третью членов ЦИК ЛНР с обязательным уведомлением всех членов ЦИК ЛНР о времени и месте заседания.

2. Заседания ЦИК ЛНР ведет ее Председатель или, по поручению Председателя его заместитель. В случае отсутствия Председателя и его заместителя или невыполнение ними по какой-либо причине своих функций ЦИК ЛНР избирает председательствующего на заседании из своего состава большинством голосов от состава ЦИК ЛНР.

3. Заседания ЦИК ЛНР являются полномочным при условии присутствия не менее чем двух третей предусмотренного Законами Луганской Народной Республики состава ЦИК ЛНР.

4. Повестку дня заседания ЦИК ЛНР предлагает ее Председатель, а в случае его отсутствия - председательствующие на заседании. Повестка дня заседания утверждается голосованием и отражается в протоколе заседания.

5. В заседании ЦИК ЛНР могут принимать участие лица, указанные в Законах Луганской Народной Республики «О выборах Главы Луганской Народной Республики», «О выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики». ЦИК ЛНР может принять мотивированное решение о лишении этих лиц права участия в заседании ЦИК ЛНР, если они препятствуют его проведению.

6. ЦИК ЛНР ведет протокол заседания, который подписывается Председателем ЦИК ЛНР (либо председательствующим на заседании), а также секретарем ЦИК ЛНР.