Глава 2. Военное сотрудничество между сша и Грузией.

2.1 Военные реформы и перевооружение армии.

Грузию, можно сказать, вооружали всем миром. Непосредственные военные поставки США в Грузии были относительно невелики. Еще во времена Шеварднадзе Тбилиси получил 10 вертолетов UH-1H Iroquois и два патрульных типа Point. Однако, после прихода власти М. Саакашвили, поставки вооружений США существенно выросли. Всего было передано 230 единиц автомобильной техники, 101 радиостанция, технические средства поиска и разминирования устройств, аппаратура обнаружения скрытых камер и подслушивающие системы. В 2005 году Вашингтон выделил на военные нужды Грузии порядка 74 миллионов долларов, что представляло собой более чем двукратное увеличение по сравнению с 2004 годом, когда американцы предоставили Тбилиси 30 млн. долларов. Как утверждает «Зарубежное военное обозрение», за «истекшие 12 лет американцы предоставили помощь Грузии, в том числе в военной сфере, в размере 1,3 млрд. долларов».

Основная помощь из США заключалась из прямых финансовых вливаниях и подготовке военных специалистов. По линии различных американских программ подготовки кадров прошли обучение 8 тысяч грузинских военнослужащих и служащих МО. В 2006-2008 годах США выделил Грузии по программе «Предоставления военной помощи на военные нужды иностранным государствам» безвозвратных кредитов на сумму 30,6 млн. долларов, на подготовку к вступлению в НАТО – 10 млн. долларов. Планировалось передать 15 многоцелевых вертолетов S-70A (экспортный вариант UH-60 Black Hawk). Семь вертолетов намечалось поставить в Грузию в 2010-м году, восемь - в 2011. Сумма официально испрашиваемых на 2009 год безвозвратных кредитов составляла до войны (2008) 11млн. долларов.

В период с 2004 по 2008 год силовые структуры и органы внутренних дел ускоренно реформировались. Неимоверно выросли расходы: ассигнования на армию, составлявшие до прихода Саакашвили к власти порядка 30 млн долл. в год, выросли примерно в 30 раз и к 2008 году достигли 1 млрд долл. Примерно вдвое меньшая сумма была потрачена на укрепление госбезопасности и обеспечение внутреннего порядка; расходы на социальные нужды, образование и здравоохранение росли гораздо медленнее12.  Кроме того, в рамках процесса демократизации и централизации ВС Грузия перешла к новой модели, предусматривающей назначение на пост министра обороны гражданских лиц и принятие их на службу в аппарат МО; управление структурами ВС Грузии было возложено на Генеральный штаб, а в дальнейшем — на Объединенный штаб (ОШ) с разделением функций МО и ОШ. 

В подчинении ОШ находились: командование ВС (сухопутные войска, ВВС и ВМС), департаменты (Национальной гвардии, тылового обеспечения, образования, разведки и военной полиции), а также некоторые другие структуры. В рамках Плана действий по индивидуальному партнерству с НАТО система высшего военного управления страны была унифицирована со структурами стран НАТО. Численность личного состава ВС Грузии выросла примерно в 3 раза.

В период с начала 1998 года до августа 2001 года объем военной помощи, полученной Грузией из США составил 72 млн. долларов.

• в частности, в сентябре 1999 года на обучение в США были направлены пилоты и авиатехники для 10 вертолётов UH-1H общей стоимостью 9,5 млн. долларов (бесплатно переданных грузинской армии из США в 1999-2000). Кроме того, в 1999-2000 грузинская армия получила США 16 тысяч комплектов военной униформы и 30 тысяч пар ботинок на общую сумму 1,8 млн. долларов.

В марте 2002 года США была передана инженерной службе министерства обороны Грузии техническая помощь на сумму около 80 тыс. долларов (4 автомашины УАЗ, современные средства разминирования, спецодежда, компьютерная техника). В 2002—2004 годы по программе «Обучение и оснащение» военные инструкторы США подготовили свыше 2 тыс. военнослужащих грузинской армии (четыре батальона, одну бронетанковую роту и несколько мелких подразделений). Общая стоимость программы составила 64 млн. долларов.

В период с марта 2005 до июля 2006 года, в период выполнения первого этапа программы «Операции сохранения стабильности» (GSSOP I) военные инструкторы США подготовили 2 тыс. военнослужащих грузинской армии (3 батальона). Общая стоимость первого этапа программы составила 50 млн. долларов. В декабре 2005 года США передали для МВД Грузии 55 шт. бронежилетов. 19 сентября 2006 года начался второй этап программы «Операции сохранения стабильности» (GSSOP II), который был завершен в июне 2007 года. Утвержденная стоимость GSSOP II составила 40 млн. долларов, планируемое количество прошедших обучение военнослужащих - 1 пехотная бригада.

К началу мая 2008 года американскими военными инструкторами было подготовлено 8 тыс. военнослужащих грузинской армии, из США было получено десять вертолётов UH-1H, два патрульных катера (а также запасные части и дополнительное оборудование для них), 15 автомашин HMMWV, 215 иных автомашин, 101 радиостанция, автоматы Bushmaster XM15 производства компании "Bushmaster Firearms International, средства разминирования и иное военное имущество. Также, были построены и оборудованы по стандартам НАТО две военные базы: в городе Сенаки (на 3 тыс. военнослужащих, стоимостью 17 млн. долларов) и военная база в 65 км к западу от Тбилиси(на 4 тыс. военнослужащих, стоимостью 18 млн. долларов).

Помимо американских военнослужащих, в период до начала боевых действий в Южной Осетии подготовкой 80 бойцов сил специального назначения грузинской армии занимались 15 военных инструкторов двух американских частных военных компаний: "MPRI" и "American Systems".

Во время войны в Южной Осетии, начиная с 9 августа 2008 года, самолёты военно-транспортной авиации США совершили 8 рейсов, которыми из Ирака в Грузию были переброшены 800 грузинских военнослужащих 1-й бригады с оружием и боевой техникой.

Непосредственно после завершения боевых действий в августе 2008 года, США выделили Грузии 1 млрд. долларов "на восстановление военного потенциала". 20 января 2009 года помощник главы министерства обороны США по международной безопасности заявил, что США окажут помощь Грузии. В январе 2009 года между Грузией и США была подписана «Хартия о стратегическом партнерстве», в соответствии с которой США взяли на себя обязательство по модернизации армии Грузии и повышению обороноспособности страны. Весной 2009 года из США была получена партия бронированных автомашин "хаммер" М1151А1. В июне 2009 года США выделили 20 млн. долларов на обучение сотрудников грузинской полиции и приобретение автомашин, средств связи для грузинской полиции. В июле 2009 года США передали для пограничной полиции Грузии два грузовика стоимостью 280 тыс. долларов. С 1 сентября 2009 года США возобновили обучение грузинской армии. В октябре 2009 года военные инструкторы США провели двухнедельные учения "Немедленный ответ" с военнослужащими грузинской армии - в рамках программы подготовки грузинских военнослужащих для участия в войне в Афганистане.

В 2010 году правительство США в рамках программы военной помощи предоставило министерству обороны Грузии 16 млн. долларов. Согласно данным ООН, правительство Грузии закупило в США 5 000 автоматов M4A3и 20 крупнокалиберных 12,7-мм снайперских винтовок. В марте 2010 года в селе Гонио начала функционировать радиолокационная станция стоимостью 502 тыс. долларов, построенная на деньги, выделенные правительством США в рамках программы "Охраны границы Грузии и усиления закона". В апреле 2010 года США передали приборы ночного видения и иное снаряжение общей стоимостью 1 млн. долларов для пограничной полиции, спецподразделений и Академии МВД Грузии. В декабре 2010 года США передали МВД Грузии 74 автомашины  LC-78 общей стоимостью 2,8 млн. долларов.