ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ПО КУРСУ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

ПЕРМЬ 2014

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Пермский национальный исследовательский политехнический университет»

Кафедра государственного управления и истории

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ПО КУРСУ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

ПЕРМЬ 2014

Составитель: к.с.н., доцент П.Ю. Кузнецова

© Пермский

национальный исследовательский

политехнический университет, 2014

Планы семинарских занятий по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» подготовлены на кафедре государственного управления и истории Пермского национального исследовательского политехнического университета. Они разработаны в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта бакалавриата «Государственное и муниципальное управление».

В планах семинарских занятий приводится программа учебного курса «Система государственного и муниципального управления», перечень тем и вопросов семинарских занятий, список нормативно-правовых актов и литературы по дисциплине «Система государственного и муниципального управления»

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА

«СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Тема 1. Предмет и задачи государственного и муниципального управления.

Содержание понятия «государственное управление», объект государственного управления и предмет изучения. Признаки системы государственного управления. Уровни государственного управления. Содержание понятия «муниципальное управление», объект муниципального управления и предмет изучения. Признаки системы муниципального управления.

Тема 2. Методология государственного и муниципального управления.

Методология и методы изучения государственного управления. Исследовательский и инструментальный методы. Нормативный, балансовый, статистический методы. Системный анализ.

Основные научные школы, изучающие систему государственного управления. Развитие представлений о формах государственного устройства. Платон, Аристотель, Гоббс, Макиавелли, Кант, Гегель, Маркс, Ленин, Вебер. Российский либерализм XIXвека и поиск оптимальной модели местного самоуправления. Кейнсианские принципы государственного управления. Монетаристские принципы государственного управления.

Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

Тема 3. Государственное управление в странах Запада.

Культурно-историческая модель государственности западных стран, формы государственного устройства и управления. Институциональный, функциональный и организационный аспекты деятельности государственного управления в странах Западной Европы, Северной Америки, других развитых странах.

Тема 3. Государство как управляющая система.

Государство, государственные образования, государственная власть, государственное управление, государственный аппарат. Территориальные уровни государственного управления. Государство как субъект управления. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. Формы и методы государственного управления. Пределы государственного управления. Функции государства и государственное управление.

Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, государственное управление в сфере культуры. Управление конфликтными ситуациями.

Тема 4. Законодательная, исполнительная, судебная, контрольная власти в системе государственного управления рф.

Законодательная власть: понятие, структура, роль в жизни общества. Состав, структура, полномочия парламента, формы его работы.

Исполнительная власть: понятие, структура, роль в жизни общества. Глава государства, правительство, министерства в системе государственного управления.

Судебная власть в обществе. Судебные органы и судебные системы.

Контрольная власть: структура, роль в жизни общества. Виды органов контрольной власти.

Способы управления органами государства. Негосударственные и государственные организации и способы управления ими.

Тема 5. Обеспечение государственного управления.

Правовое регулирование государственного управления. Информационное обеспечение государственного управления. Человеческий потенциал государственного управления. Стиль государственного управления. Эффективность государственного управления. Государственная служба.

Тема 6. Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления

Социальный механизм осуществления государственного управления. Гражданское общество: его структура, взаимодействие с государством и правом. Взаимодействие личности и государства. Ответственность государства перед личностью. Контроль общества над государством.