- •Глава 25. Планирование мероприятий по поддержанию достигнутого уровня безопасности
- •25.1. Содержание мероприятий по поддержанию
- •Достигнутого уровня безопасности
- •25.2. Общие вопросы планирования мероприятий по поддержанию достигнутого уровня безопасности
- •25.3. Планирование целевых проверок
- •25.4. Планирование комплексных проверок подразделения по охране труда
- •25.5. Планирование проверок выполнения законодательных и нормативно-правовых актов
- •25.6. Планирование аттестации рабочих мест по условиям труда
25.2. Общие вопросы планирования мероприятий по поддержанию достигнутого уровня безопасности
Рассмотренные в предыдущем параграфе мероприятия по управлению поддержанием достигнутого уровня безопасности исключительно разнообразны, поэтому их группируют по определенным признакам.
В одну группу относят мероприятия, связанные с состоянием встроенных и специальных коллективных технических средств защиты. Это обусловлено необходимостью привлечения к выполнению мероприятий специалистов вполне определенных специальностей в зависимости от типа оборудования.
Таким образом, эту группу мероприятий составляют мероприятия по проверке определенного вида оборудования на предмет встроенных и специальных коллективных технических средств защиты. Это – целевые проверки оборудования.
Другую группу мероприятий составляют мероприятия, связанные со средствами индивидуальной защиты, со средствами реализации организационно-технических и организационных методов защиты. Такое разнообразие мероприятий требует специальных знаний в этой области, поэтому основными действующими лицами в этих мероприятиях являются специалисты служб охраны труда. Однако вместе с ними в мероприятиях участвуют и «узкие» специалисты. Эти мероприятия объединяются в комплексные проверки подразделений.
Третья группа мероприятий связана с той частью безопасности, которая обеспечивает жизнь и здоровье работающих, т.е. создание здоровых условий труда, проведение медицинских осмотров, учет особенностей организма женщин, учет особенностей молодого организма, обеспечение работающих специальной одеждой, обувью, другими средствами индивидуальной защиты и т.п. Таким образом, как работодатель выполняет требования законодательных и нормативно-правовых актов – предмет особого вида проверок – проверка выполнения законодательных и нормативно-правовых актов.
Несмотря на имеющиеся отличия, планирование всех видов проверок имеет общие черты. Они заключаются в том, что необходимо распределить силы и средства, необходимые для проведения всех видов проверок на год так, чтобы проверки были проведены (рис. 25.3).
Очевидно, что один и тот же специалист не может участвовать в двух и более проверках одновременно. При необходимости, т.е. в больших организациях, когда в проверках должно участвовать значительное количество специалистов, задача планирования может быть формализована и решена, например, методом линейного программирования.
25.3. Планирование целевых проверок
Целевые проверки – это проверки состояния безопасности определенного вида оборудования. Такими проверками могут быть:
состояние безопасности электрооборудования и систем энергоснабжения;
безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов;
безопасная эксплуатация сосудов, работающих под давлением;
безопасная эксплуатация газового хозяйства;
состояние безопасности систем отопления;
Рис. 25.3. План проведения проверок по охране труда на предприятии.
состояние безопасности вентиляционных систем;
состояние пожарного оборудования;
безопасное хранение легковоспламеняющихся жидкостей, лаков и красок;
состояние безопасности сварочных постов;
состояние безопасности штамповочного оборудования;
состояние безопасности литейного оборудования и литейных участков;
состояние безопасности рентгеновских установок и установок с ионизирующим излучением;
состояние безопасности зданий и сооружений и т.п.
Для проведения целевой проверки отделом охраны труда совместно со специалистами составляется Программа проверки, утверждаемая руководителем организации или лицом, ответственным за состояние безопасности на предприятии, в организации, учреждении. В программе установлен вид оборудования, подлежащего проверке, сроки проверки. При этом учитывается, что проверке подлежит один вид оборудования на всем предприятии, в организации, учреждении. Указываются вопросы – пункты правил, норм, ГОСТов, которые должны быть проверены.
Проверку проводит комиссия, определенная приказом по предприятию. Как правило, председателем комиссии является главный инженер (технический директор).
В ходе проверки должно быть установлено соответствие системы защиты нормативным требованиям, т.е.:
Целесообразно уже в приложении к программе целевой проверки определить таблицу, в которой должны быть перечислены элементы системы защиты проверяемого оборудования, а также нормативные требования к этим элементам. Таким образом, в ходе целевой проверки не будет пропущено ни одного элемента, который должен быть проверен, и не будет субъективного мнения членов комиссии о состоянии элементов защиты. При этом цифрой «1» можно обозначить соответствие параметров системы защиты нормативным требованиям, и «0» – несоответствие элемента этим требованиям.
По результатам проверки составляется Акт результатов целевой проверки. Недостатки, отмеченные в Акте результатов целевой проверки, доводятся до ответственных за соответствующее оборудование на подведении итогов проверки, которые должны принять незамедлительные меры по их устранению. Если же немедленное устранение недостатков невозможно из-за большого объема работ или больших финансовых затрат, составляется план устранения недостатков, выявленных при целевой проверке оборудования, представляемый на утверждение руководителю организации.