- •Учебно-методический комплекс муниципальное право
- •I. Рабочая программа
- •3.2.Распеределение часов по разделам и видам учебной работы
- •4.Содержание дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- •Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- •6. Тематика курсовых работ и рефератов
- •77. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Литература
- •7.2. Информационное обеспечение
- •Методические указания студентам
- •7.3.1. Общие требования
- •7.3.2. По самостоятельной работе
- •7.3.3. По курсовым работам
- •Глава 1. Муниципальное право - отрасль права.
- •§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- •§ 5. Место муниципального права в правовой системе рф
- •Глава 2. История местного самоуправления
- •§ 3. Самоуправление в дореволюционной России
- •§ 4. Организация местной власти в советский период.
- •Глава 3. Сущность местного самоуправления
- •§ 1. Основные теории местного самоуправления
- •Основы местного самоуправления
- •Основные модели организации муниципальной власти
- •Глава 12. Представительный орган муниципального образования
- •§ 3. Численность депутатов представительного органа
- •Глава 14. Администрация муниципального образования
- •Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •§ 3. Муниципальные выборы
- •§ 6. Сход граждан
- •§ 7. Правотворческая инициатива граждан
- •§ 8. Территориальное общественное самоуправление
- •§ 9. Публичные слушания
- •Глава 5. Гарантии местного самоуправления
- •7.3.5. Методические рекомендации для преподавателя
- •Результаты освоения Материала
- •II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- •К темам 1-4:
- •К темам 5-8:
- •К темам 9-13:
Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
Народное представительство и местное самоуправление. Особенности народного представительства в местном самоуправлении.
Система, функции, структура представительных органов местного самоуправления.
Подготовка и проведение заседаний представительных органов местного самоуправления.
Комиссии представительных органов местного самоуправления.
Правовой статус представителя населения. Взаимоотношения с избирателями.
Контроль представительных органов за работой администрации муниципальных образований.
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
Москалев А.В.Народное представительство и местное самоуправление // Теория и методика профессионального образования. Пермь, 2000.
Пискотин М. Без авторитетных представительных органов нет демократии // Рос. Федерация. 1993. № 2.
Пылин В.В. Представительные органы местного самоуправления. М., 1998.
Пылин В.В. Народовластие в системе местного самоуправления. СПб., 1998.
Полянский.Кто рвется в думские кресла? // Рос. газ. 2000. 1 нояб.
Об установлении наименований представительных органов, местных администраций в Пермской области: Закон Пермской области от 31.03.2005 // Консультант плюс.
Тема 10. Администрация муниципальных образований
Понятие и структура администрации. Функции администрации муниципальных образований.
Глава администрации: статус и организация работы.
Служебный (вспомогательный) аппарат администрации: особенности правового положения.
Специализированные подразделения администрации по управлению местным хозяйством: система, правовое положение, структура, организация работы.
Иные звенья и ячейки местной администрации: виды, особенности организации и деятельности.
Муниципальная служба. Понятие, принципы, ограничения муниципальной службы.
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органу управления // Вестник МГУ. Сер. 11. 1993. № 3.
Козлов Ю.А. Исполнительная власть: муниципальный уровень // Вестник МГУ. Сер. 11. 1993. № 2
Москалев А.В.Вопросы правового статуса местной администрации // Юридическая наука и развитие российского государства. Пермь, 2002.
Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления в Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН, 1994.
Пискотин М.Либо власть, либо предпринимательство // Рос. Федерация. 1996. № 9.
Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996.
О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ.
О муниципальной службе в Пермской области: Закон Пермской области от 16.09.1998 // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. 1998. № 6-7.
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защита их прав: Закон Пермской области от 5.09.2005 // Звезда. 2005. 5 сент.
Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
Понятие, формы и институты непосредственного самоуправления населения.
Выборы представительных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Порядок отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления.
Местный референдум. Правовые основы, порядок подготовки и проведения местного референдума.
Собрания, сходы граждан.
Консультативные формы непосредственного самоуправления.
Обращения граждан в органы местного самоуправления.
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
Костюков А.Н.Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления. Омск, 2002.
Нудненко Л.А. Институт непосредственной демократии. М., 2000.
Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: учеб. пособие. М., 1999.
Широбоков С.А.Конституционное право человека и гражданина на обращение. Пермь, 2002.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Закон РФ от 5.09.1997г. с последующими изм. // Консультант плюс.
Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 23.10.1996г. с последующими изм. // Консультант плюс.
О выборах депутатов представительных органом муниципальных образований в Пермском крае: Закон Пермского края от 09.11.2009 // Консультант плюс.
О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области: Закон Пермского края от 13.03.2008 // Консультант плюс.
О местном референдумах в Пермском крае: Закон Пермского края от 14.08.2007 // Консультант плюс.
Об обращениях граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления Пермской области: Закон Пермской области от 18.08.2003 // Широбоков С.А. Перспективы развития законодательства РФ и субъектов РФ о праве на обращение. Сб. законов, нормативных актов. Ч. 2. Пермь, 2005.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2.05.2006г. // Рос. газета 2006. 5 мая.