Экстради́ция(вы́дача) (отлат.ех— «из», «вне» иtraditio— «передача»)^[1]— форма международного сотрудничествагосударствв борьбе спреступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц,подозреваемыхилиобвиняемыхв совершениипреступления(для судебного разбирательства), либо лиц, ужеосуждённыхсудебными органами этого другого государства (для исполнения приговора)^[2][3].

Содержание

• 1 Правовые основания

• 2 Условия выдачи

• 3 Выдача своих граждан

• 4 Процедура выдачи

• 5 Современные тенденции

• 6 Выдача и передача

• 7 Выдача и экстрадиция

• 8 История выдачи

  • 8.1 Выдача в Древнем мире

  • 8.2 Выдача в Средние века

  • 8.3 Выдача в Новое время

  • 8.4 Выдача в XX веке

  • 8.5 Выдача в XXI веке

• 9 Примечания

• 10 Ссылки

Правовые основания

Как правило, выдача осуществляется на основании договорамежду соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняяконвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции являетсяЕвропейская конвенция о выдаче 1957 г.

В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны.

Условия выдачи

Выдача преступников — право государства, но не его обязанность. Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Выдача может осуществляться лишь в отношении определенных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения (тяжесть наказания и т. п.) устанавливается в договоре. Традиционно должно соблюдаться правило «двойной подсудности», то есть преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно признаваться таковым в законодательстве как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.

При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют отказать в выдаче. К ним относятся, главным образом, обоснованные подозрения запрашиваемого государства о том, что лицо преследуется по политическим мотивам или что в случае выдачи, оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни.

Выдача своих граждан

В большинстве государств мира не допускается экстрадиция своих граждан.^[4][5]Такой принцип закреплён в конституциях многих государств, в том числе и в конституции России.^[4][5]Россия является членом Европейской Конвенции об экстрадиции 1957 г., она подписала эту Конвенцию с оговорками, запрещающими выдачу российских граждан.^[6]

Статья 61 Конституции РФгласит, что «гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству».^[7]

Все государства ЕСимеют между собой правовые соглашения, позволяющие выдачу своих граждан.^[8]Аналогичная ситуация и вСША.

Китай,Япония,Израиль,Беларусь,Украинане экстрадируют своих граждан. Кроме того, по японскому законодательству экстрадиции фактически не подлежат не только граждане Японии, но и граждане других государств, являющиеся этническими японцами, поскольку они имеют право на японское гражданство (так властям Перу было отказано в выдачеАльберто Фухимори).

Процедура выдачи

Процедура выдачи начинается с направления одним государством другому соответствующего запроса. Обычно предусматривается составление запроса либо на языке запрашиваемой стороны, либо на одном из языков международного общения(английский,французский— в зависимости от требования запрашиваемой стороны). Запросы передаются либо черезминистерства иностранных дел, либо напрямую черезправоохранительные органы(министерства внутренних дел,юстиции,прокуратураи т. п.).

В случае задержания предполагаемого преступника в запрашиваемом государстве начинается судебная процедура. Роль суда— подтвердить юридическую обоснованность запроса и соблюдение всех соответствующих требований. Если суд отклоняет запрос, процедура прекращается. Если же суд подтверждает возможность выдачи, решение принимается административными органами.

Считается, что окончательное решение о выдаче лица носит политическийхарактер.