- •КонсультантПлюс: правовые новости. Специальный выпуск "комментарий к федеральному закону от 06.12.2011 n 402-фз "о бухгалтерском учете"
- •1. Сфера действия закона
- •2. Кто вправе не вести бухгалтерский учет
- •3. Объекты бухгалтерского учета
- •4. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета
- •5. Регулирование бухгалтерского учета
- •5.1. Субъекты регулирования бухгалтерского учета
- •5.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета
- •5.3. Законодательство о бухгалтерском учете и документы в области регулирования бухгалтерского учета
- •6. Организация бухгалтерского учета
- •6.1. Нормы, касающиеся руководителя
- •6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера
- •6.3. Урегулирование разногласий между руководителем и главным бухгалтером
- •7. Учетная политика
- •7.1. Понятие учетной политики и ее формирование
- •7.2. Изменение учетной политики
- •8. Первичные учетные документы
- •8.1. Формы первичных учетных документов
- •8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов
- •8.3. Момент и способы составления первичного учетного документа
- •8.4. Внесение исправлений в первичные учетные документы
- •8.5. Изъятие первичных учетных документов
- •9. Регистры бухгалтерского учета
- •10. Инвентаризация
- •11. Бухгалтерская отчетность и внутренний контроль
- •11.1. Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.2. Состав и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.3. Годовая и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность. Отчетный период и отчетная дата
- •11.4. Представление, утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •11.5. Внутренний контроль
- •12. Хранение документов бухгалтерского учета
11.5. Внутренний контроль
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Экономический субъект обязан
организовать и осуществлять
-- внутренний контроль совершаемых
фактов хозяйственной жизни
(ч. 1 ст. 19)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Экономический субъект, бухгалтерская
(финансовая) отчетность которого
подлежит обязательному аудиту,
обязан организовать и осуществлять
внутренний контроль ведения
-- бухгалтерского учета и составления
бухгалтерской (финансовой) отчетности
(за исключением случаев, когда его
руководитель принял обязанность
ведения бухгалтерского учета на себя)
(ч. 2 ст. 19)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Новшеством Закона N 402-ФЗ являются включенные в него положения о внутреннем контроле, организуемом экономическими субъектами в обязательном порядке. Причем объектом контроля должно быть не только ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, но и сами факты хозяйственной жизни экономического субъекта.
Требования ч. 1 ст. 19 Закона N 402-ФЗ отчасти представлены в положении ст. 3 Закона N 129-ФЗ о том, что задачами бухгалтерского учета является обеспечение информацией, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. Кроме того, согласно п. 3 ст. 6 Закона N 129-ФЗ учетная политика организации должна включать в себя порядок контроля за хозяйственными операциями. Непосредственно вопросы внутреннего контроля в экономических субъектах регламентируются, например:
- ст. 85 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
- ст. 47 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";
- ст. 18 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах".
Согласно Плану Минфина России на 2012 - 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности (утв. Приказом Минфина России от 30.11.2011 N 440) после принятия нового Закона "О бухгалтерском учете" должны быть разработаны рекомендации для хозяйствующих субъектов по организации и осуществлению ими внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.
В частности, составляющими системы внутреннего контроля являются выявление рисков и управление ими. Информация о рисках хозяйственной деятельности организации необходима для полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении (абз. 2 п. 6, п. 39 ПБУ 4/99).
По данному вопросу см. Информацию Минфина России N ПЗ-9/2012 "О раскрытии информации о рисках хозяйственной деятельности организации в годовой бухгалтерской отчетности".