- •Содержание дисциплины
- •2.1. Тематический план учебной дисциплины (Распределение часов)
- •2.2. Содержание отдельных разделов и тем курса
- •Тема 5. Федеративное устройство Российской Федерации
- •Тема 6. Референдум и выборы в Российской Федерации
- •Тема 7. Система органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 8. Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •3.1. Список вопросов для подготовки к экзамену
- •3.3. Список вопросов для подготовки к экзамену
- •3.4. Список основной и дополнительной литературы
- •3.5. Список нормативных правовых документов
- •2. Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов.
- •Раздел 4. Тексты лекций по учебной дисциплине. Тема 1. Конституционное право как наука
- •1.1. Конституционное право в системе права Российской Федерации
- •1.2.Субъекты конституционного права
- •1.3. Конституционно-правовые нормы, их классификация
- •1.4. Конституционно-правовые отношения
- •1.5. Конституционно-правовая ответственность
- •1.6. Система конституционного права
- •1.7. Источники конституционного права
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме №1.
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •2.1. Понятие конституции
- •2.2. Классификация конституций
- •2.3. Конституционное становление России
- •2.4. Юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •2.5. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме №2.
- •Правовые акты
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации
- •3.1. Понятие конституционного строя и его основ
- •3.2. Система основ конституционного строя Российской Федерации
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме №3.
- •Правовые акты
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 4. Основы правового статуса человека и гражданина
- •4.1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
- •4.2. Гражданство Российской Федерации и Конституционно- правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •4.3.Принципы правового статуса человека и гражданина
- •4.4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •4.5. Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного и военного положения.
- •Особенности правового статуса беженцев
- •Особенности правового статуса вынужденных переселенцев
- •Права вынужденных переселенцев:
- •Обязанности вынужденных переселенцев:
- •Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца:
- •4.6. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Контрольные вопросы для самоподготовки, собеседования, создания проблемных ситуаций к теме №4.
- •Правовые акты
- •Библиографический список (основной)
- •Библиографический список (дополнительный)
- •Тема 5. Федеративное устройство российской федерации
- •5.1. Понятие федерации как формы государственного устройства
- •5.2. Принципы российского федерализма
- •5.3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства
- •5.4. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды
- •5.5. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
- •Тема 6. Референдум и выборы в российской федерации
- •6.1. Референдум
- •6.2. Избирательное право и процесс
- •Тема 7. Система органов государственной власти в российской федерации
- •7.1. Понятие и признаки государственного органа. Понятие системы органов государственной власти
- •7.2. Президент Российской Федерации
- •7.2.6. Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
- •7.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •7.4. Правительство Российской Федерации
- •7.4.4. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •7.5. Конституционно-правовые основы организации судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации
- •7.5.3. Прокуратура Российской Федерации
- •7.6. Конституционно-правовые основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 8. Местное самоуправление в российской федерации
- •8.1. Понятие местного самоуправления
- •8.2. Организация местного самоуправления
- •8.3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Ответственность органов местного самоуправления перед государством.
- •Словарь терминов (глоссарий)
Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации
3.1. Понятие конституционного строя и его основ
Конституционный строй - система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.
Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками:
это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.
Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, его (государства) существенных характеристик, которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установления права. При этом вся дальнейшая регламентация общественных отношений является отражением, конкретизацией и развитием этих основополагающих принципов. Эти главные принципы настолько важны, что они содержатся в основном законе государства - Конституции.
Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силон среди всех норм российской правовой системы. Статья 16 Конституции РФ устанавливает, что никакие другие положения Конституции РФ (а следовательно, и других актов) не могут противоречить основам конституционного строя. Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания. На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм первой главы. Эти нормы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а только Конституционным Собранием, которое созывается по решению 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум. Система главных принципов, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, закрепляется в гл. 1 Конституции РФ. Некоторые из этих принципов Конституция РФ только декларирует, и их содержание раскрывается нормами других частей Конституции РФ, а также иным законодательством Российской Федерации. Некоторые же принципы Конституция РФ детально раскрывает, определяя их содержание. Принципы, составляющие основы конституционного строя, взаимосвязаны и тесно переплетены между собой, нередко регулируя одно и то же в более широком или более конкретном смысле. Именно поэтому основы конституционного строя необходимо рассматривать как систему, а не набор отдельных характеристик российского государства.