Вопрос 38 - Теория и практика социального аудита: зарубежный опыт. Зарубежный опыт социального аудита

Реферат статьи Э.Н. Рудык, д-р экон. наук, профессор Академии труда и социальных отношений (119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90)("Российский экономический журнал")

     Социальный аудит можно определить как инновационный инструмент менеджмента, заключающийся в оценке социальных отношений внутри предприятия и вне его, который позволяет провести анализ факторов социальных рисков предприятия и выработать предложения по минимизации их воздействия. Инициаторами и заказчиками проведения социального аудита могут являться работодатели, профсоюзы, органы власти.     Глобализация социальных отношений приводит к созданию универсальных основ социального аудита. Глобальный характер  приобретают международные социальные стандарты, организационные структуры и институты социального аудита, процедуры, технологии и методики социального аудита. С универсализацией социального аудита на мировом уровне происходит и формирование национальных (региональных) моделей социального аудита, что связано с различным уровнем зрелости рыночных отношений, структур национальных экономик, особенностями самих социальных отношений, которые формируются в рамках разнотипных цивилизаций, культур, с присущими им историческими, национальными и конфессиональными традициями, духовными ценностями.     Зарубежный социальный аудит опирается в значительной мере на правовые нормы, зафиксированные в ряде универсальных международных договоров, закрепляющих основные социально-экономические права: Устав Организа¬ции Объединенных Наций (1945), Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975) и др.    С ростом экономики и развитием конкуренции в США во второй половине XX века стало возрастать общественное недовольство последствиями роста производства, загрязнением окружающей среды, снижением безопасности труда, ухудшением качества товаров, различного рода дискриминациями. Ответственность за последствия роста производства, за социальную несправедливость и экономическое неравенство была возложена на бизнес, и общественное мнение стало оказывать давление на бизнес с целью необходимого регулирования социально значимых аспектов деятельности компаний.     К 80-м годам XX века в США распространяются социальные рейтинги и социальная отчетность. Компании начинают отчитываться перед стейкхолдерами с целью получить репутацию социально ответственных компаний и заработать себе добавленную социальную стоимость. Так была разработана методика SmithOBrien (US), представляющая собой интегрированную систему аудита корпоративной ответственности.Методика SmithOBrien оценивает отношения компании со своими заинтересованными сторонами, причем эти отношения сопоставляются с основными показателями компании. Такой подход позволяет дать количественную оценку результатов политики компании по отношению к ключевым стейкхолдерам, а также оценить стратегический и финансовый эффект операционной практики компании.     Методика SmithOBrien представляет собой интегрированную систему аудита корпоративной устойчивости Corporate Responsibility Audit (аудит корпоративной ответственности, CRA). CRA комплексно оценивает деятельность компаний по пяти основным экономическим и социальным показателям: системы менеджмента качества; энергосбережение и охрана окружающей среды; отношения с персоналом; трудовые отношения и права человека; отношения с местным сообществом.Наиболее четко отношение американских компаний к корпоративной социальной отчетности выразил профессор экономики Университета штата Огайо Ричард Стекель: «Для компаний, которые хотят заниматься лишь производством и сбытом своей продукции, социальная ответственность представляется трудновыполнимой задачей. Те из них, кто не справился с ней, проиграют в конкурентной борьбе.     В немецкой модели менеджмента также можно найти самобытные черты: общепризнанные немецкая педантичность и дисциплинированность, точность в использовании рабочего времени и т.п. В ФРГ уделяют особое внимание вопросам социальной политики. Весьма ха-рактерно, что немецкий частный бизнес высту¬пает за партисипативный стиль управления, привлекая наемных работников не только к управлению производством, но и к распределению прибыли, В настоящее время социальный аудит в Германии направлен на осуществление двух основных задач: оказание помощи работодателям в исследовании социальной составляющей производственных процессов и анализе соблюдения трудовых прав работников.    Важными особенностями немецкого социального аудита является использование сравнительного анализа социальных показателей аудируемого предприятия в сравнении с аналогичными показателями на уровне региона и отрасли; концептуальной основой немецкой модели социального аудита являются идеи социал-демократии, теории государства благосостояния, немецкие конкурентоспособные предприятия выделяют значительные средства для развития социальной сферы. В Японии социальный аудит начинался с усилий по охране окружающей среды. Начиная с середины 1990-х годов, по мере количественного роста японских компаний начала развиваться система управления охраной окружающей среды с ориентацией на международный стандарт ИСО 14001.     Японские компании являются социально ориентированными, внимание большинства компаний в основном было направлено на инициативы, базировались на использовании принципа пожизненного найма.В японском менеджменте широко и весьма эффективно используются исторические традиции конфуцианства: уважение к труду, старшим по возрасту, по положению в иерархической лестнице, коллективная ответственность, достижение согласия путем переговоров и компромиссов.     Интерес к стейкхолдерам со стороны производителей является относительно новой тенденцией в японском социальном аудите и отражает деятельность только некоторых японских компаний, в частности, берущих большую ответственность за сообщество, общество и окружающую среду.     Важным объектом социального аудита в Японии являются трудовые отношения. 6 разработке социальных стандартов решающая роль принадлежит государству. Развитие социального аудите в Японии поддержано также социально ответственным вложением капитала (SRI), т.е. такими инвестициями, которые активно вкладывают социально ответственные компании.На формированию французского социального аудита значительное влияние оказывали и оказывают идеи гуманизма просветителей, значительная роль государственной бюрократической управленческой системы, а также постулаты социальной доктрины католиков.Уже на первых шагах практики добровольной корпоративной социальной отчетности было понятно, что степень объективности социальных отчетов может быть разной, и, следовательно, необходимо привлечь третье независимое лицо, способное подтвердить правдивость «информации, предоставляемой на суд общественности Эта задача была частично решена с помощью привлечения к проверке независимых оценщиков в лице авторитетных неправительственных организаций.     Очевидно, что эту крайне сложную задачу невозможно решить силами одного государства, требуется конструктивный диалог всех заинтересованных сторон - бизнеса, социальных партнеров, экспертов, представителей общественности, неправительственных организаций. Как правило, агентства предлагают своим клиентам три вида интеллектуальной продукции: оценка или рейтинг компаний по нефинансовым критериям, исследования и советы по инвестированию. В качестве объектов исследования или присвое¬ния рейтинга выступают зачастую предприятия, котирующиеся на бирже, однако в последнее время в поле зрения «социальных аудиторов» стали попадать и небольшие предприятия, а также отдельные регионы и даже страны.Главными клиентами агентств по социальному аудиту выступают различного рода инвесторы, в первую очередь, институциональные (пенсионные фонды, страховые компании), управляющие компании, банки, паевые фонды, которые стремятся выбрать объекты для инвестирования с учетом «этических моментов» или предложить подобного рода интеллектуальные продукты своим клиентам. Учитывая географическое положение России между Западом и Востоком, исторические, религиозные и общекультурные предпосылки, деловая культура России находится между западной и восточной культурами. «Независимость, индивидуализм, эгалитаризм, решительность, самоуверенность, прямолинейность, надежность, обязательность, точность, пункту¬альность, инициативность, целеустремленность, мобильность, энергичность, оптимизм - так могут оцениваться специфические отличительные черты западной деловой культуры с позиции россиян».    Российский социальный аудит формируется под влиянием мировой социоэкономики, при которой возрастает роль человеческого капитала, взаимодействия экономической и социальной функции предпринимательства, под влиянием международной практики социальной отчетности и сертификации и используемых универсальных технологий в аудиторском обследовании разных стран.     Социальный аудит в России должен носить многоуровневый характер, то есть иметь своим объектом обследования социоэкономические отношения на корпоративном, местном, отраслевом, региональном, федеральном уровнях.

 

1 Kuusi P. Social Policy for the Sixtics. A plan for Finland. Helsinki, 2004. P. 29 - 65.