Подготовлен для системы КонсультантПлюс

Комментарий к закону российской федерации

ОТ 7 ИЮЛЯ 1993 Г. N 5338-1

"О МЕЖДУНАРОДНОМ КОММЕРЧЕСКОМ АРБИТРАЖЕ"

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 17 июня 2010 года

Е.А. ГРИГОРЬЕВА

Под редакцией

С.Г. СУВОРОВОЙ

Суворова Светлана Геннадьевна - арбитражный управляющий, член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал".

Григорьева Елена Александровна - помощник арбитражного управляющего, юрисконсульт ОАО "Оренбургская губернская компания"; автор ряда работ в области арбитражного судопроизводства, проблем реализации арбитражного законодательства.

Издание представляет собой комментарий к Закону РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже". Международный коммерческий арбитраж - особая судебная инстанция, выступающая в роли третейского суда по разрешению коммерческих споров международного характера. Комментируя Закон, автор анализирует проблемы реализации отдельных норм Закона и несовершенства данного нормативного акта. Приведены авторские рекомендации по применению отдельных норм.

Комментарий предназначен для практических и научных работников. При подготовке настоящего издания использованы нормативно-правовые акты по состоянию на 17 июня 2010 г.

7 июля 1993 года N 5338-1

Российская федерация закон о международном коммерческом арбитраже

Комментарий к преамбуле

По своей правовой природе преамбула представляет собой вводную часть документа, которая предопределяет его сущность. И наличие ее в комментируемом Законе в первую очередь указывает на его специфическое положение в системе законодательства Российской Федерации, приближая данный нормативный акт по его правовой конструкции к международным документам, которые в большинстве своем имеет преамбулу, определяющую общее направление применения документа, а также указывающую на ряд специфических особенностей, присущих исключительно данному документу.

В большинстве случаев преамбула направлена на разъяснение целей и мотивов разработки и принятия соответствующего нормативного акта. Однако такое понимание термина существенно сужает его практическую значимость, поскольку на практике преамбула конкретного нормативного акта включает в свое содержание более существенные моменты, отражающие сущность и особенности документа.

В частности, преамбула комментируемого Закона определяет правовую основу формирования правовых норм документа, а также опосредовано указывает на предмет его правового регулирования, определяя круг общественных отношений, подпадающих под действие Закона.

Обязательным моментом преамбулы настоящего Закона является указание целей его принятия и сферы действия.

Так, преамбула предусматривает арбитраж в качестве диспозитивного метода урегулирования конфликтов в сфере международной торговли, который направлен на достижение компромисса между субъектами внешнеэкономической деятельности с различной государственной принадлежностью. Причем применение данного метода позволяет сторонам спора самостоятельно определить не только порядок разрешения возникшего между ними спора, но и выбрать законодательство, которое будет подлежать применению к правоотношениям таких субъектов. Закон не увязывает подлежащее применению законодательство с государственной принадлежностью самого участника спора, предоставляя сторонам возможность выбрать законодательство и иного государства, равно как и место проведения разбирательства по делу.

В то же время ч. 2 преамбулы указывает на прямую преемственность настоящего Закона и норм международного права, что прямо говорит о специфике данного нормативного акта, а также о возможности применения для урегулирования конфликта унифицированных международных правил. Закономерным представляется также возможность применения коммерческим арбитражем международных торговых обычаев, поскольку в большинстве случаев такие обычаи:

- получают регламентацию в международных конвенциях;

- могут быть применены в сфере международной торговли.

Еще одной специфической особенностью настоящего Закона является то, что он выступает в качестве промежуточного звена между внутригосударственными и международными нормативными актами. Допуская возможность применения международных правил при урегулировании конфликта, преамбула указывает на необходимость комплексного и всестороннего урегулирования данного вопроса в рамках государственного законодательства. По своей сути таким комплексным нормативным актом и является настоящий Закон, т.е. комплексное урегулирование конфликтов во внешнеэкономической деятельности с учетом требований международного законодательства является одной из основных целей и причин принятия настоящего Закона.