TGP_shpory

54.Псозн-е. – совок-ть идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций, настр-й, в кот-х выр-ся отн-е людей к Пву. Осн черты Псозн-я: 1.Псозн-е – ф-ма, часть, вид общ-го созн-я. 2.сост из идей, теор, доктрин, эмоций, стереотипов и т.п. 3.Носители Псозн-я выст-т суб-ми Пва. 4.Псозн-е обращено к прошлому, наст и буд-му Пву. В отд-е периоды разв-я об-ва оно явл-ся ф-мой Пва. Речь идёт о том, что оно ориент-т суб-ты Пва в соц-Пх ситуац-х, позв-т им делать соотв-й выбор и прин-ть юр-ки знач-е реш-я. Структура Псозн-я – строение Псозн-я, распол-е осн-х эл-в, частей, связей, об/п-х целостность Псозн-я. На 1 место все ставят Пю идеологию. В ист ПС-я осн-м компонентом явл-ся идеи и Ны. 2-й эл-т – Пя психология. (чувства, эмоции, настр-я, иллюзии, стереотипы). 3 – поведенч-й эл-т (привычки, установки, , готов-ть к д-ти). Виды ПС-я: 1 по носителю: 1) инд-е ПС 2)групп-е, коллект-е 3) ПС об-ва 4) ПС группы гос-тв. 2 по уровню ПС: 1)обыденное (массовое) 2)профессион-е 3)научн (доктриальное, теор-е). 3 по направл-ю ПС: 1) рэтроспект-е (артодоксальные коммунисты) 2) адекватное (д-ее зак-во) 3) перспективное (з-во зап стр, учёные). 4 по степени осознанности: 1) спреоблад-ем сознат-го 2) с преобл-ем б/созн-го (носители масс-го ПС, преобл-ет чувство и эмоции н/ разумом). 5 отн-е к Пву: 1) позитивное – з-но-послуш-ть, уважение Пва, гос-х институтов и т.д. 2) негативное – неуважение Зв, игнорир-е, нарушение предпис-й. Ф-ции ПС: 1) гносеолог-я – познават-я. Она сост в накопл-и знаний о Пве и возм-ти дальнейшего осмысления Пй дейст-ти. 2) регулятивная – Пс регулятор общ отн-й. 3) прогнрозтич-я – сост в возм-ти предвид-я, предсказ-я буд-го сост-я Пй сист. 4) моделир-е – сост в возм-ти ф-м-ть соотв модели поведения. 5) коммуникат-я – сост в том, что служит важной идеально духовной основой д/ соц взаимод-я, уст-я и п/д-я контактов, передачи необ инф-ции и созн-го упр-я людьми. 6) оценочная – сост в оценке повед-я людей с т.з. разл-х эл-в стуктуры эл-в ПС.

55.Птв-во: пон-е, принц, виды. Птв-во - д-ть суб-тов, н/ел-ых н-мотв-кой компет-ей по созд-ю юр н-м. Птв-во - д-ть Птв-ких органов по п/гот-ке, принятию / отмене НПактов, действ НП. Птв-во - осущ-ая в особ пор-ке ф-ма управленческой д-ти, выражающаяся в созд-ии, изменении / отмене ПН. Принципы:1.Демократизм. Дем-кая процедура принятия НА: шир привлеч-е г-н к Птв-кой д-ти (идеалистический взгляд, т.к. низкая Пая кул-ра об-ва: КЗоТ - привлечь профсоюзы, их руков-во);2.Зак-ть. Действия орг-в дол соот-ть н-мам з-на; н-мы рос П не дол VSречить общепризнанным н-мам м/нар П (н-мы перечни: в рос зак-ве перечислены какие н-мы явл общепризн-ми д/ Рос). Птв-кие орг-ы мог принимать нов н-мы П лишь по вопросам, отнесенным к его компет-ии. Реш-е принять НПА проходит в строгом соот-ии с устан пор-ком при провед-ии вс устан-ых процедур и органом, Пмочным принимать такие реш-я. Нижестоящие орг-ы изданными актами д б п/чинены вышестоящим, если нет, то эти акты полн-тью / в ч-ти будут признаны недействит-ми. Дол приним-ся в н/лежащей ф-ме с указанием вс н/леж-их реквизитов (название, кем принят, когда...);3.Научн х-р - при разраб-ке, издании НА изуч потреб-ти разв-ия об-ва, соц ситуация, использ-ся достиж-я юр тех-ки; 4.Своевр-ть, т.е. правильное опред-ие вр-ни п/гот-ки и принятия актов, учет степени зрелости регулируемых общ отн-ий; 5.Профессионализм, т.е. компет-ть, юр и общ грамотн-ть при п/гот-ке и принятии з-нопроэктов Некот ученые указывают: -Исполнительность. Учет фин, кадровых, орг-ционных, юр условий, кот позволяют актам реально дейст-ть; -Планирование - четкое распределение работы по предметам, этапам и вр-ни; -Дифференциация Птв-кой компет-ии - правильное и точное определение полномочий Птв-ких орг-в с учетом иерархии и системности; -Гласность - открытость, прзрачность д/ шир об-венности, Нальн циркуляции инф-ии. Задачи: -Сф-мул-ть н-мы; -Создать н/ежный мех-зм их реализации; -Согласовать НП с действ-ми н-ми. Виды Птв-ва: 1.По суб-ту: -непоср-ное (референдум); -гос органы; -должн лица гос-ва; -муницип орг-ы; -корпорации. 2.По способу придания юр силы: -делигированное Птв-во (Англ, Итал, Фр.); -санкционир-ое - когда гос лишь одобр / разреш-ет то, что создано др-ми суб-ми (партии, ОО).

56.Предмет ТГП. Каждая наука имеет свой предмет исследования, п/ которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Иными словами, предмет науки — это те явления и процессы реального мира, которые иссле­дуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает прежде всего з-номерности развития природы и общ-а. В этом смысле предмет теории государства и П не является исключением. ТГП изучает общие з-но­мерности возникновения, развития, назначения и ф-онирования государства и П. Элементы предмета ТГП: 1.З-номерности возн-я, развития, ф-онирования г-ва и П. 2.Система категории и понятий. 3.Принципы, аксиомы, презумпции ТГП. 4.Ср-ва и приёмы практической работы юр-х органов по Птв-ву и применению П- юр. практика. 5. Прогнозы и практические рекомендации по совершенствованию и развитию П. Особенности ТГП как науки. 1.Это система науч-х знаний о г-ве и праве. Она изучает г-во и П в их неразрывном единстве. 2.Она изучает гос-Пвую н/стройку в целом. 3.Она изучает общие з-номерности г-ва и П. Предметом науки ТГП служат многостороннее и сложное взаимодействие общ-а и го­сударства, роль и место г-ва и П в пол системе общ-а. Она изучает не только гос-но-Пвые явления и процессы, но и пред­ставления людей о них. В ее предмет входит общ-ен­ное, групповое и индивидуальное пол-е и Пвое сознание. Некоторые учёные считают, что предмет это и есть объект, кот-й изучает теория. Другие считают, что предмет - это часть объекта. Мнение профессоров Матузова и Малько: если объект выступает, как правило, общим д/ ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой. ТГП относится к общ-м, гуманитарным наукам. Объектом её изучения явл-ся такие важные и многосложные компоненты об-ва, как г-во и П, гос-но-Пвые явления общ-й ж-ни. Но они предст-т собой объект изучения не только ТГП, но и других дисциплин, всей юр-й науки в целом как науки о г-ве и праве. Некоторые учёные считают, что есть 2 предмета: тг и тп. Но большинство считают, что они взаимосвязаны. Единство предмета теории государства и П обу­словливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и П нерасторжимо связаны друг с другом. А потому теория государства и П не изолированные отрасли знания, а единая наука. Но оставаясь целостной наукой, она п/разделяется на две относительно самост-ые структурные части тео­рию государства (государствоведение) и теорию П (Пведение). Итак, предметом теории государства и П высту­пают такие явления общ-енной ж-ни, как государ­ство и П, основные з-номерности их возникно­вения и развития, их сущность, назначение и ф-о­нирование в общ-е, а также особенности политичес­кого и Пвого сознания и Пвого регулирования.

57.Причины Пнар. Пнар-я затраг сам разл сферы общ ж-ни. Следует разл прич конкр-го, индивид Пнар-я; прич опр вида Пнар-я; прич Пнар как массового явления. Ф-мир-ие всяк поступка проход неск стадий. Так, на стадии ф-мир-ия инт-са искаженно мог восприн-ся потреб-ти потреб-ти, вызыв-ие, напр, пр-ия VS собст-ти. Само гос-во мож принятием непродум-ых и необ/п-ых з-нов мож провоцир-ть некот виды Пнар-ий / даже способ-ть их появл-ию / уничт-ию (спекуляц, коммерч посредн-во…). Т.о. осн прич VSПго повед-я ч-ка связ с разнообр-ми Vsречиями, напр-ми на дестаб-цию н-мального ф-онир-я соц среды и индивида. Обостр-е эт Vsреч вызыв рост Пнар-ий. П/твержд-ем тому служ разруш-ые тенденции в эк, пол и ин сферах росс дейст-ти. Прич Пнар-ий нах-ся в з-ном-ой, необх-ой связи со след-ем; ее нельзя путать с усл-ем, кот лишь способ-ет ф-мир-ю след-ия, не вызывая его с необх-тью. Так, в связи с измен-ем отн-ий собст-ти, порожд соц и матер нерав-во лю-й, что вызыв недов-во одной ч-ти насел-я и ее стремл-е обогат-ся всеми зак и незак способами. Эт процесс сопровожд-ся несов-вом приним-ых НПА, малоэффкт-тью раб ПОО, кризисом мор цен-тей, распростр-ем алког-зма и наркомании, кот вызыв разл корыстн пр-ия, активизацию теневой эк-ки, укрепл-ие организ-ой прест-ти. Одн, никак внеш обст-ва не мог привести к Пнар, пока они не стали движущим мотивом повед-я лич-ти, не преобр-сь в побужд-ие его воли. На осн суб-ных прич и усл-ий ф-мир-ся суб-ные прич и усл-ия Пнар-ий, предст-щие соб опр эл-ты соц психол-ии, получающие проявл-е в искаженных потреб-тях и инт-сах. Именно они выполн решающ роль при выборе Пмер-го / VSПго повед-я лич-ти.

58. Об-т Потн-й: пон и виды. С философской т зр п/ объектом поним то, что VSстоит Sту, на что напр-на познавательная и иная д-ть ч-ка. Об-т Потн-ий - то, ради чего возн-ет общ отн-ие. Это то, на что напр Sе П и юр обяз-ти его уч-в. 2 п/хода: монистический (об-том м выст т действия суб-та, т.е. у всех Потн-й общий объкт) и плюралистический (об-ты разнообразны как и общ отн-я, т.е. сама ж). Об-ми выступают: 1) матер блага (вещи, предм, ценности). Хар-ны д/ гр-х, имущ Потн-й - купля-прод, дарение, залог; 2) нематер личн блага (ж-нь, честь, здоровье). Типичны д/ УП; 3) поведение, действие суб-тов, разного рода услуги и их рез-ты. Это П отн-ие, складывающееся на осн н-м АП в сфере упр-ия, бытового обслуж-ия, 4) продукты духовного тв-ва - произведения лит-ры, искусства, живописи; 5) ценные бумаги, офиц док-ты (облигации, акции, деньги, дипломы) мог стать об-том Потн-ий, возн-их при их утрате, восстан-ии.

58.Принципы П. Это осн-е исходные полож-я, начала, юр закрепляющие объектив-е з-номерности общ-й ж-ни. Они воплощают в себе наиб хар-е черты П, определяющие его юр-ю природу, сущность и назнач-е. В них отраж-ся св-ва и особ-ти П. Они прониз-т все Пвые Ны. Они закреплены в К, преамбулах з-в, кодексов. Они дел на общие, межотрасл-е, отраслевые. Иногда выд-т принципы Пвых институтов. Разные уч-е выд-т разные принц П: 1.Принц пол-го рав-ва (юр рав-во перед з-м). 2) Принцип соц-й справедливости.Он имеет н-мативно-оценочный хар-р, заложен в самом содерж-и П и нах-т воплощение в Пх и обяз-х, мерах поощ-я и нак-я. Этот принц имеет особое знач-е в распределит-х отн-х. Рынок признаёт доход справедливым, если он соот-т произведённым затратам и вложениям в дело. С этих позиций в равной мере справедливы высокие доходы тех, кто преуспел, и риск д/ тех, кто потерпел неудачу. Справед-ть имеет парную категорию - несправед-ть. Устанение несправед-ти - 1 из ср-в утвержд-я справедливости. 3)демократизм / народовл-е. Демократич пор-к обсужд-я, принятие Н-П-х актов. 4) Принцип зак-ти. Зак-ть - полное полное след-е Нам П, з-на. 5) Гуманизма. В шир см-ле означ-т ист-ки меняющуюся сист воззрений на об-во и ч-ка, проникнутых уваж-м к лич-ти, её П. Кя закрепила естественное П ч-ка на ж. Вместе с тем в Р уз-нена см к. Мног счит-т, что она VSречит гум-му. 6)взаимная отв-ть г-ва и лич-ти. 7)Ед-во П и обяз-й. Предоставляемые гр-ну П и свободы сочет-ся с его обяз-ми перед общ-м. 8)Сочет-е убежд-я и принужд-я в П. 9)Верхов-во П 10)Пол, эк-й, идеологич плюрализм 11)Соц-я свобода 13) гр-й долг . Отрасл-е принципы - пр отд-х отраслей П. В уг П дейст принцип - нет прест-я б/ указ-я на то з-на. В гр П - рав-во сторон в им-х отн-х.

59.Пробелы в П - полное / частичное отсутствие н-м, необходимость которых обусловлена развитиесм общ-енных отн-й и потребностями практического решения дел общ-а. Виды пробелов: I. -первичные – касающиеся лишения должности, -вторичные – связаны с тем, что на момент принятия НПА нельзя было предвидеть, что возниктнут пробелы. II По степени неурегулированности: -полное отсутствие н-м, -недостаточное регулирование имющимися н-мами. III. По причине появленияпробелов: -объективные (связ с невозм-ю предвидеть), -субъективные (с некомпетент-ю долж лиц).Способы восполнения пробелов: -Птв-во, тем самым пробел устран-ся, -аналогия з-нов, при которой Пприменительное решение принимается на основе конкретной н-мы конкретного з-на. Прим-ся, когда отсутст-т НП, рег-щая конкрет-й ж-н-й случай, но в зак-ве имеется др н-ма, рег-щая сходные с ним отн-я. Аналогия П -это такой способ восполнения пробелов,при котором Пприменительное решение принимается на основе принципов Пва, духа з-нодательства. Когда в зак-ве отсутст-т и НП, рег-щая сходный случай, и дело реш-ся на основе общих принц-в П. Это справедл-ть, гуманизм, рав-во перед з-м. Ан-я з-на и П - исключит-е ср-ва в П и треб-т соблюд-я ряда усл-й. 1) необходимо уст-ть, что данн ж-н-я сит-я им-т юр хар-р и треб-т Пвого реш-я. 2)убедиться, что в зак-ве отсутст-т конкрет-я НП, призв-я рег-ть п/об-е случаи. 3)отыскать в зак-ве н-му, рег-ю сходный случай, при отсутст-ии такой поереться на общий принцип П. 4)В реш-и по делй дать мотивированное объясн-е причин прим-я к данн случ-ю аналогии. Выводы по аналогиии недопустимы / прямо запрещены з-ном. Решения по аналогии предполагает поиск н-мы в актах той же отрасли Пва и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и з-нодательству в целом – субсидиарное применение Пва.

60.Психологическая. Представителями этой т, возникшей в 19в., были Тард, Петражицкий и др. Возникновение гос-ва объясняется св-ми чел-й психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы рук-воваться в повседневной ж-ни, желанием повелевать и п/чиняться. Д/ обоснования своей идеи сторонники данной т ссылаются на исторические примеры зависимости чел-го сознания от авторитета вождей, религиозных и политических деятелей, царей, королей и др лидеров. Естественно, что социальные з-номерности реализуются через чел-е поведение, д-ть. Поэтому св-ва чел-й психики оказывают определённое влияние на реализацию этих з-номерностей. Но, с 1 стороны, это влияние не является решающим, а с другой - сама чел-я психика ф-мируется п/ влиянием соответствующих экономических, социальных и иных внешних условий. Именно эти условия должны учитываться в 1 очередь. Знач распр-е – в нач 20 века. Л.И. Петражицкий, Дьюи, Мэриэлл, Росс, Эллиот. П пред-т собой императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) переживание людей. Псих теор разл этический долг как нравст обяз-ть. В осн Пх переживаний лежат атрибутивные (притяз-е) эмоции долга, а в осн нравт-х – только импер-е (обязат-е, но б/притяз-е) этические эмоции. Если в Пй сфере н-мальна продажа Пв, то в сфере нравст-ти она немыслима. Если в Пй сф следует разл-ть парный хар-р суб-в и об-в (кто обязан и к чему обязан, кто им притязание на исп-е обяз-ти и на что он им Пво), то в сфере нравст-ти важно знать, кто обязан (суб) и к чему обязан (об-т). поэтому Пво отл-ся также доказуемостью и п/д-ся контролю. Петражицкий п/разд-т Пво на автономное (интуитивное) и на позитивное (гетерономное). Пво вып-т распредел-ю и орг-нную общ-е ф-ции.

61.Публ и ч П. В структ П юр н-мы мож раздел на: Публ П – совок н-м, регул-их отн-ия в сфере гос вл, исп-распор-ит-ой, Пприменит-ой (в т.ч. Похр-ой, суд, и контр-н/зорн д-ти) – Конст, Адм, Фин, все процес отр, т.к. осущ Псудие от имени гос (императ метод). Частн П – регул отн-я, об/печ-ие частн инт-сы, автономию и инициативу индивид собст-ков в их имущ д-ти и в личн отн-ях (гр, торг, предприним, коммерч – диспозит мет). Ульпиан выдв теор, что П дол п/разд на публ и частн – в эт его заслуга. Критер деления: Публ – польза гос, об-ва; Частн – инт-сы частн лиц. Трудов – смешанное. По мнен ученых, все проц отр относ к публ П (осущ Псуд гос орг и от имени гос-ва). Частно-публ сфера: трудов, семейн (дог-р, согласование воли сторон. Отличия: 1) Публ – инт-с всего об-ва, гос-ва; Частн – инт-с отд лич-ти. 2) Императ н-мы – императ мет (приказы, запреты) - публ. Частн – диспоз н-мы – дисп мет (дозволение). 3) Разные суб-ты. 4) Принципы субординации, иерархии – публ. Метод и принцип координации, т.е. свобода дог-ра – частн П. Нельзя думать, что в публ П нет диспоз н-м (свобода выбора суда – альтернат Псудие), а в частн – императ-х (в ГП – запреты на участие в сделках. Еще критерии: 1) инт-с (ЧП - частн инт-сы; ПП - общ, гос-ые); 2) предм Пго регул (ЧП - н-мы регул имущ отн-я; ПП - неим отн); 3) метод Пго регул (ЧП - координация; ПП - субординация); 4) суб-тный сост (ЧП - отн-я лиц меж собой; ПП - частн лиц с гос-вом / меж гос орг).

62.Реал-я НП: пон-е и виды. Реализация П – перевод НП в Пмерное поведение субъектов в ф-ме использования прин/лежащих им Пв, исполнения обязанностей и соблюдения запретов, в целях удовлетворения инт-сов и потребностей адресатов Пва, достижения целей Пва. Ф-мы реализации НП. По характеру Преализуемых действий они делятся на: 1)Использование – наши Пва и свободы 2)Исполнение – необходимость исполнения своих обязанностей, обязательств. Когда гр-н оплач проезд. 3)Соблюдение – необходимость соблюдения запретов, характерная черта – пассивное поведение субъектов, т.е. они не совершают VSПх действий. По субъекту реализации НП: 1)Индивидуальная РНП (обращ-е в суд) 2)Коллективная РНП (коллект обращ в суд). По уровню РНП: 1)Реализация общих установлений, содержащихся в статьях, фиксирующих за дачи и принципы Пва. 2)Реализация (вне Потн-й) общих н-м, устанавливающих Пй статус и компетенцию. 3)Реализация в конкретных Потн-ях конкретных ПН.

64.Сист П: пон, эл-ты. СП – истор-ки слож-ся, об-но существ-ая внутр-яя структ П, опр-мая х-ром регул-ых общ отн-ий, сост из взаимосогл-ых н-м, инст, п/отр и отр П (внут ф-ма П). Системн устр-во П означ, что оно предст соб целостн обр-ие, сост-ее из множ-ва эл-тов, наход-ся меж соб в опр иерарх связи. Им важн знач д/ зак-ля (принимая НА, он дол гармонично вкл его в сист П, не нар-ая ее целостн-ти) и д/ Ппримен-ля (правильно истолк и примен НП. Бол влиян и на проц системат-ии зак-ва. Стр-ра П – юр выраж-ие стр-ры данного об-ва (у рабовл об-ва и гос-ва – соотв П). Не путать сист П (ч-ть Пой сист) и Пую сист (Пая орг-ция вс об-ва совок вс юр ср-в, инст, учр-ий, сущ-их и ф-иноир-их в гос), Пая сист вкл в себя еще и юр практ и госп/ств-ую Пую идеологию. СП х-ся чертами: - ед-во (един Пая сист гос-ва, един принц построен - ее эл-ты неVSречивы, внутр ссглас-ны, взаимосвяз); - различие (обусл соц-эк, пол, нац, религ, кул, историч факторами); - взаимод-ие; - спос-ть к делению; - согласов-ть (это сист сложная, н-мы вс отр не дол Vsречить К-ным, дол отв-ть треб-ям морали, справ-ти). Отрасль – совок ПН, объед-ых в Пые инст регул-их однород общ отн-я; это относит самост ч-ть сист П, сост из НП, регул-их кач-но- специфич отн-я (конст, гр, адм, уг, зем, тр, сем-брачн, уг-исп, аграрн, экол, фин, уг-проц, гр-проц; ф-мир-ся - предпр, налог, муниц, комп, космич...). Инст – ч-ть отр, регул самост вид однород общ отн (есть инст, есть субинст - регул конкр разнов-ть общ отн, наход-ся в рамках опр инст П, напр, пр-ия VS ж-ни, в обязат П – инст мены). П/отр – объед-ия инст-ов, д/ кот х-на высок степ спец-ции, диф-ции и интеграции входящих в его сост общностей (воен-уг П, доказат-ное П, пенсион П, водное П). Это дискуссион вопр, некот учен VS делен на п/отр, они приравн п/отр к инст.

65.Сист Пго воспит — это целенапр-я д-ть г-х органов и общ-сти по ф-мир-ю у гр-н и должн-х лиц Псознания и Пвой культуры. Пвое воспитание — сложный процесс, включающий в себя следующие составные части: 1) субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преп/аватели, журналисты и др.); 2) объекты воспитания (гр-не, трудовые коллективы, соци­альные группы и т.д.); 3) содержание воспитания (выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, ин­ф-мации, опыту и т.п.); 4) методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект вос­питания); 5) ф-мы воспитания: а) Пвое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении Пвых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях); б) Пвая пропаганда (заключается в распространении П­вых идей и Пвых требований среди населения телевидением, радио, иными ср-вами массовой инф-мации); в) юридическая практика (способствует передаче юридической инф-мации, знаний поср-вом участия гр-н в процессе преж­де всего Пприменительной д-ти и т.п.); г) самовоспитание (связано с личным опытом, самообразовани­ем, собственным анализом Пвых явлений). Пвое воспитание нельзя сводить только к Пвой инф-мированности гр-н. Это > глубинный, связанный с осозна­нием прав и свобод человека и гр-на, положений конституции и основных действующих з-нов.

66.Сист з-ва: пон, особ-ти, виды. СЗ - д-ть, напр-ая на усовершенств-ие и упор-очение. Особ-ти СЗ: 1)сопоставл-ся, сравнив-ся, анализ-ся изданные в разн время действ НА; 2)выявл-ся имеющиеся VSречия в сод-ии ПН, пробелы в П; множеств-ть актов, посвященных одним и тж вопр-ам; обнарж-ся устаревшие н-мы, действие кот-х перекрыто актами, изд-ми позднее; 3)п/гот-ся проекты нов актов, предлож-ии об измен-ии и доп-ии действ-их; 4)вновь принятые НПА, а тж сохр-шие св знач-е НПА групп-ся по опред систме и сводятся в собрания и сборники зак-ва. Виды СЗ: 1)учет - сбор гос орг-ми, юр лицами НА, необх д/ их д-ти и п/держания н-мат-го материала в конкретном состоянии; 2)инкорпорация - ф-ма СЗ, при кот НА, обработ-ый лишь внешне, б/измен-ия сод-ия об’ед-ся в разл сборники / собрания (удаление из текста отд статей, пунктов, абзацев, утрат-их силу и включ-е вс последующих измен-ий, дополн-ий с указанием реквизита). Исключ-ся из акта те ч-ти, кот не сод-жат н-мат-ых предписаний; при эт делаются отметки о причинах отсутствия в тексте таких ч-тей; 3)консолидация - ф-ма СЗ, при кот осущ-ся об’ед-ие в совок-ти мелких актов, изд-ых по 1 / неск взаимосвяз-ым вопросам в 1 акт. Указом Верх Сов СССР от 1980 «О праздничных и памятных днях» заменил (об’ед) 48 действ ранее НА в 1; 4)кодификация - при ней осущ-ся существенная внутр перераб-ка н-мат-го материала, в рез-те чего созд-ся принцип-но нов акт (нов общ отн-я, кот необх урегул-ть новыми кодифицир-ми актами); Виды инкорпорации: 1)хронолог-ая (хронос - время) - все акты располаг-ся в эт пор-ке; 2)предметная (отраслевая); 3)алфавитный принцип; 4)официальная - гос орг-ми; 5)неофиц - практики, ученые; полуофиц-ая - официоз - по поручению гос-ва вып-ют гос учр-ия. Виды кодификаций: 1)федеральная; 2)специальные - измен-ия в соц ж-ни, общ отн-ях: тамож кодекс; 3)комплексная - наличие комплексных отр П (ТП, мед П). Виды кодификационных актов: 1)основы зак-ва - НПА, устан-щий вожнейшие полож-я (осн начала) опред отр П / сферы гос упр-ия. Использ-ся в осн в фед-ции; 2)кодекс - наи> распростр вид кодиф-ий, действ-ий в осн сферах общ ж-ни, треб-ий Пой упор-оч-ти; 3)устав, полож-е - кодифик-ые акты спец-го действия, кот созд-ся не тол зак-ми но и др Птв-ми орг-ми; 4)регламенты - регул-ся внутр д-ть к-л гос органа (регламент ГД).

67.Соотн-е г-ва и П. Гос - орг-ция пол вл-ти, содействующая преимущественному осущ-ию конкр инт-сов (классовых, общечел, религ, нац...) в пределах опред террит. П - сист общеобязат, ф-мально опред-ых юр н-м, выраж-щих общ-ю, классовую волю (конкр инт-сы об-ва, классов...), устан-мых и об/п-мых гос-вом и направл на урегулир-е общ- отн-ий. Единство сост в том, что гос и П: 1) возн и развив совместно; 2) им одинак п/ходы к сущности и типологии; 3) выступ ср-вами управл, инструментами вл-ти; 4) призваны сочетать и об/печивать личные, групповые и общ-енные инт-сы, 5) основаны на едином базисе, опред-ся соц-эк-ми и духовн факторами... Различия между гос и П: 1) если гос есть особая орг-ция пол вл, то П есть соц регулятор; 2) если гос выраж силу, то П — волю; 3) если первичным эл-том гос явл гос орган, то первичным эл-том П — н-ма; 4) они также не совпадают по ф-мам, ф-ям и т.д. Взаимодействие государства и П: - с одной стороны, воздействие гос на П сост в том, что первое ф-мирует, изменяет, отменяет второе (Птв-во), а также реализует и охраняет его (Пприменение); — с другой стороны, П воздействует на гос, упор-очивая д-ть гос аппарата, устанавливая компетенцию его органов. Выдел 2 осн типа взаимоотн между гос и Пм: 1) когда гос стоит н/ Пм, выступая определяющим фактором (характерно д/ антидемократических государств); 2) когда П стоит н/ гос, выступая его ограничите­лем (характерно д/ ПГ).

68.Соотн-е экономики, политики и П. Полит-е и Пвые н-мы тесно взаимосв между собой т.к. они регулируют отнош собственности и г-ой вл., явл эпицентром гос-Пой структуры об-ва. взаимод полит и П имеют несколько ф-м: - взаимоп/держка;- солидарность; -VSборство;- блокирование. Их взаимоотнош определ конкретными истор условиями, соотнош соц сил, общ сознания массовой психологии, культуры общ-а т.е. взаимоот Пвых и полит н-м гибкое и п/вижное. Однако их связь и взаимовлияние остаются неизменными. Это объясняется единством источников определ-х генезис (развитие) и бытие Пвых и полит н-м. .тот источник – отн-е с собственностью. Н-ма П объективно выраж ф-му, меру, масштаб свободы. Это мера свобода определ эконом отнош-ми. Соц н-ма, кот объективно отвечает природе эк отн-й, требует з-нодат закрепления. Т.обр. происходит высвобождение соц н-м из п/ пресса полит установлений. Существ различия в способах установления Пвых и полит н-м: н-мы П в основном устанавл г-м, полит – вразное время разные субъекты (церковь, философы, корпарации полит объед и партии).Соотнош П и полит зависит от режима г-ва (дем – госп/ство П, антидем – верховенство полит).Полит н-мы не всегда фиксир в официальных документах (интервью, митинги, встречи с избирателями., соц-психологическом настроении об-ва). Полит основаная на праве способна об/печить солидарность и стабильность в об-ве. П предлагает определ ср-ва и ф-мы ревлизации частных инт-сов в полит сфере, т.е. П легализует полит-у. Т. обр.дем полит процесс есть юр-ки фоксированный способ согласования разл инт-сов существ в общ-е, а Пвой з-н основа и результат этого процесса. П заключ в себе принципы юр. равенства, свободы и чел-го достоинства, получая свое выражение в публичных з-ах, цив/зует полит-у, приводит ее из дикого состояния (только сила) в такое состояние, в кот об/печ П и инт-сы всех – и > и <. 1-й п/ход: Первичным фактором разв и функ-ияобщ от-й (эк, полит, Пвых) выступают инт-сы людей. Иногда инт-сы получают реализацию прежде всего в П и лишь затем в др. сферах. Пр: в этоху буржуазных револ-ций в Зап Евр сначало приним з-ны, а потом на их базе ф-мир новые эк отн-я – приоритет П н/ эк-ой. Но м.б. и наоборот, когда инт-сы сначало претворяются в новые произ-е отн-я, а затем закрепл в П. 2-й п/ход: экономика определ полит-у и П т.е. полит и П зависят от способа производства.

69.Соотн н-м П и морали. Мор - сист ист-ки опр-ых взгляд, н-м, принц, оценок, убежд, регул-их отн-ие лю-й др к др, к об-ву, гос-ву, п/держ-ых личн убежд-ем, традиц, воспит-ем, силой общ мнения, к-л соц группы. Критер таких н-м оценок, убежд-ий выступ катег добра, зла, спр-ти и неспр-ти, честн-ти и б/честия, благ-ти и неблаг. Гл ф-ия мор - регул-ия взаимотн-ий меж лю-ми. Мор регул предполаг-ое налич идеала. Мор им сист н-м. Ед-во мор и П: 1) они выступ самыми унив-ми, распр-ся на все об-во; 2) един об-т регул-ия - общ отн; 3) они исходят в конечн счете от об-ва. Н-мы П и мор - регулятор общ отн. Различ: 1) По происх: - мор вместе с об-вом; - н-мы П вместе с гос; 2) По ф-ме выраж-я: - мор нах-ся в общ сознании; - н-мы П в спец НА в письм ф-ме; 3) По сфере дейст-я: - мор мож регул все общ отн; - П лишь наи> важн, и тол те, кот в состоян упор--ть; 4) По вр-ни введ-я в дейст-е: - н-мы мор ввод в дейст по мере их осозн-я; - н-мы П с опр вр-ни; 5) По спос об/п-я: - мор об/п-ся мерами общ возд-ия; - н-мы П - гос возд-ия; 6) По критер оценки: - н-мы мор регул общ отн с позиц добра изла, спр-ти и неспр-ти; - н-мы П с т.зр. з-го и нез-го, Пмер-го и неПмер-го; 7) По степ детализац: - н-мы П > конкр, детальн, чем н-мы мор; 8) По статич-ти: - н-мы мор > статичны; н-мы П - динамичны. Взаимод-ие н-м П и мор: н-мы мор и П взаимопроник. Высш нравств идеалы, передовая мор, госп-щая в дан об-ве, как прав, выраж в н-мах П. П и мор - н/строечные категории, поэт в конечн счете они обусл эк-ми факторами. П и мор выступ мерой должных, возм, и поощряемых поступков лю-й, служат ср-вом гармонизации лич-ти, гос и общ интер-в, регул-их повед-ие лю-й, явл крупн общечел-ми ценнос-ми. То, что осужд мор, то, как прав, осужд и П и наобор. Пые н-мы закрепл мор-ые н-мы. 1) они п/держ-ют др др в упор--х общ отн-ях; 2) их треб-ия во мног совпад-ют; 3) мор осужд все виды Пнар (особ пр-ия); 4) один и тж поступок получ мор и Пую оценку; 5) они плодотв-но сотруд-ют в сфере отправл-я Псудия, д-ти орг Ппор-ка, юстиц; 6) мор помог сф-мир-ть справ-ые Пые н-мативы. Принципы положены в основу н-м семейн зак-ва. Помог квалиф-ть конкр юр значимые деяния, оценить лич-ть г-на, опр-ть пределы осущ-ия его прав