17. Документы Сената, Комитета Министров, Канцелярии Его Императорского Величества и отдельных министерств.

Сенат (1711-1917 гг.) Высший законодат. и исп. Орган после Императора.

– заведывал межевым делом;

– являлся хранилищем законов и издавал указы, их разъясняющие;

– до реформ 60 - годов Сенат сохранял судебную власть.

– в связи с реформами он превратился в кассационную инстанцию, наблюдающую за правильностью применения законов и дающую им толкование.

– посылал сенаторов для ревизии местного управления. Материалы сенаторских ревизий дают данные о местном управлении.

– в пореформенное время в числе обязанностей Сената было решение некоторых крестьянских дел.

–  сведения о государственном хозяйстве. В Сенат поступали дела о налогах, таможенных сборах и т, д.

Комитет министров 1802-1906 гг. – высший законосовещательный орган при Императоре.  Во время своего отсутствия из столицы Александр I передоверял Комитету дела высшей полиции и те, которые решались им лично. К.М. в первой половине XIX в. разрешал крайне разнообразный круг вопросов: от вопросов государственного хозяйства – денежного обращения, акцизной реформы, промышленности, от дел военных и вопросов управления, просвещения и т. д. – до отдельных частных вопросов. Во второй половине XIX в. в ведении его находились дела по текущему управлению и ряд особо выделенных вопросов – дела о спокойствии и безопасности, народном продовольствии, утверждении уставов акционерных компаний, дела об охране и распространении православия и некоторые другие.

Документы специальных комитетов Комитета министров.

Материалы ж/д комитетов (1845-1872) - по истории ж/д дела и строительства. Вопросы о постройке отдельных железных дорог и общие вопросы ж/д дела.

Дела специального Кавказского комитета (1833-1882) - по истории колониальной политики и завоевания Кавказа.

Материалы Сибирских комитетов (1821–1838, 1852– 1864), отображают историю Сибири, ее народов и политику государства по отношению к ним.

Для истории Белоруссии и Украины представляют интерес материалы Комитета западных губерний (1831– 1848), Западного комитета (1862–1863), а также Комитета об устройстве евреев (1840–1863).

Собственная Е. И. В. канцелярия (1812-1917 гг.). Особое учреждение центральной администрации. Действовала с 1812 г., а в 1826 г. разбита на три отделения: I – по делам общей политики, II – по вопросам кодификации, III – по политическому сыску и полиции.

 Материалы I отделения по вопросам государственного управления и политики самодержавия, связанных с личными распоряжениями царей. Данные о крестьянском движении, значительное количество документов о крестьянской реформе в Прибалтике (1811–1816), материалы по управлению Польшей, Молдавией и Валахией (1810–1812), материалы о шведской войне и присоединении Финляндии. I отделение являлось основным хранителем царских указов и рескриптов. В нем значительное количество материалов по истории войны 1812 г. I отделение иногда выполняло функции надзора над администрацией.

Документы II отделения материалы по кодификации и составлению «Полного собрания законов Российской империи»: I-е Собрание (1649 г. -1825 г.)II-е Собрание (1825 г. - 1881 г.), III-е Собрание – законы с 1881 по 1910 г.

Целый ряд актов не попал в Полное собрание в силу соображений политического характера. За время с 1649 по 1865 г. в Полном собрании законов напечатано 42 860 статей, а в архивных фондах за 1704–1865 гг. имеется 124 177 указов. Полное собрание законов является источником универсальным: отображает историю социально - экономического развития страны. Законы расположены в строго хронологическом порядке. Предметный указатель (он называется алфавитным) выделяет важнейшие вопросы, встречающиеся в законодательстве. Каждое собрание сопровождается именным указателем и приложениями, где помещены планы городов, таможенные и другие тарифы, штаты учреждений, чертежи гербов, образцы форменной одежды и т. п. Другим важнейшим законодательным источником по истории России XIX в является «Свод законов Российской империи». 1933-35 гг.Составлен II отделением. 15 томов, дальше Ник I прекратил работу.

В круг ведения III отделения входила высшая полиция, дела по сектантству и расколу, о фальшивомонетчиках, о людях, состоящих под надзором полиции, управление политическими тюрьмами и все связанные с политическим сыском административные меры, как, например, ссылка.

Документы отдельных министерств:

1. Министерство внутренних дел:

– заведование губернским управлением. Отображают вопросы истории отдельных регионов России.

- дела по разрешению новых фабрик и заводов, о состоянии промышленности

–дела по истории торговли, материалы о ярмарках, о среднеазиатской караванной торговле и т. д.

– по истории крестьянства, по продовольственной части и о переселениях крестьян, о крестьянском движении; материалы о крестьянской общине и т.д.

– управление городами, работа по подготовке реформы городского управления, пореформенное городское хозяйство; они отражают вопросы, связанные с водоснабжением, организацией городского транспорта, освещения и т. д и процесс перестройки городского управления.

– духовные делами «иностранных исповеданий» – магометанского, лютеранского, католического, ламаитского и т. д.,

-Главное управление по делам печати Министерства внутренних дел ведало вопросами цензуры (во второй половине века).Рапорты цензоров на некоторые книги.

Фонд департамента полиции исполнительной – о полицейском надзоре и тюрьмах

- по здравоохранению

2. Министерства иностранных дел. Дипломатическая переписка отражает внешнеполитические дела, консульская переписка – внешнеторговые.

3. Военное и Морское министерства. Основной источник по истории армии и флота как в мирное, так и в военное время. Они хранят очень важные материалы по истории отдельных войн. Донесения о ходе военных действий. Материалы по подавлению польских восстаний 1831 и 1863 гг. и др. Управление казачьих войск Военного министерства ведало всеми сторонами жизни казачества. Архивы военных портов и Главного управления кораблестроения по постройке судостроительных заводов, судов, портов. Материалы Главного морского штаба– об участии флота военных действиях, о военных планах и т. д.

4. Министерство финансов– налогами, таможенной политики, истории денежного хозяйства и займов. Министерство финансов также ведало горной промышленностью, а со второго десятилетия ХIХ в. фабрично-заводской промышленностью в целом. О ярмарках, фабричном законодательствеи рабочем движении.

5. Министерство государственных имуществ ведало лесами, землями, государственными крестьянами, колонистами, кочевыми народами. Материалы о переложение подушного оброка на землю, материалы о земских повинностях, натуральных повинностях (почтовой, рекрутской) и т. д.

6.Министерсто путей сообщения по истории внутренних водных и сухопутных путей сообщения. Шоссейные и железные дороги, их постройка и эксплуатация и т.д.

7.Министерство народного просвещения - руководство школами всех видов, от низшей до высшей (хотя частично школьное дело находилось в руках и других ведомств), библиотеками, музеями, в начале века – цензурой.

 8. Синод был высшим центром церковного управления и его документы содержат важнейшие сведения по истории церкви и религии в России.

18 Документы Совета Министров, Государственного Совета, Государственной думы.

Государственный совет 1810-1917 гг. В 1810 г. как одно из центральных высших учреждений был образован Государственный совет – орган, обсуждающий все законы, восходящие на утверждение верховной власти Через Государственный совет проходили:

1. Проекты законов (о крестьянской реформе 1861 г., реформах и контрреформах земских и городских учреждений)

2. Бюджеты министерств, вопросы о заключении займов, направлении банковской политики и другие вопросы государственного хозяйства.

3. Дела по управлению Грузией, Камчаткой, Прибалтикой и другими областями.

Специальные комитеты, совещания и комиссии при Государственном совете. Наиболее важными являлись: Секретный и Главный комитеты по крестьянскому делу и редакционные комиссии при них (1857–1861) и пришедший им на смену Главный комитет об устройстве сельского состояния (1861–1883). Также существовал специальный Комитет по рассмотрению предложений о торговле с Азией (1836), Особое совещание по амурским делам (1883), Комиссия для исследования железнодорожного дела (1876–1884). Материалы этой последней комиссии характеризуют разработку общего устава железных дорог, содержат очень ценные описания отдельных Дорог, а также различные записки и проекты.

Также Комиссия для рассмотрения свода местных, узаконений остзейских губерний (1845), Комиссия по вопросам, связанным с составлением свода гражданских законов в губерниях Прибалтики (1862–1863), Комиссия по введению мировых установлений (1877–1880).