Литература

См. литературу к семинару 3 и 4 (с. 17-19) и общий список литературы.

Семинар 2 Служащий в системе государственной и муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Понятие «государственный служащий» в широком и узком смысле. Понятие «муниципальный служащий». Классификация государственных и муниципальных служащих по различным основаниям.

2. Правовой статус государственного и муниципального служащего.

3. . Понятие социальных гарантий на государственной и муниципальной службе, их целевая направленность. Основные и дополнительные гарантии.

4. Позитивная и негативная ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих.

5. Понятие конфликта интересов в системе гражданской и муниципальной службы.

Литература

См. литературу к Семинару 7 и 8 (с. 21-22) и общий список литературы.

Литература

1. Конституция РФ

2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) "О системе государственной службы Российской Федерации"

3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О противодействии коррупции"

6. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

8. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 (ред. от 16.11.2011) "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"

9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 22.01.2011) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 16.11.2011) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"

11. Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

12. Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»

13. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 19.01.2012) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.11.2011)

14. Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 19.01.2012) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"

15. Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"

16. Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

17. Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 (ред. от 19.05.2011) "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации"

18. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 13.05.2010) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

19. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 12.01.2010) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"

20. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 04.01.2012) "О мерах по противодействию коррупции"

21. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (ред. от 19.01.2012) "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

22. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 12.01.2010) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

23. Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 14.01.2011) "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"

24. Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 N 514 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган"

25. Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 (ред. от 17.12.2010) "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"

26. Распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 18p-1. Положение об Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

27. Распоряжение Председателя СФ ФС РФ от 20.02.1997 N 57рп-СФ "Об утверждении Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

28. Закон Ростовской области от 26.07.05 № 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области" (в редакции областного закона от 15.11.2011 № 726-ЗС)

29. Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»

30. Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области" (в редакции областных законов от 13.11.09 № 318-ЗС, от 10.12.2010 № 541-ЗС)

31. Закон Ростовской области от 21.12.2005 № 419-ЗС «О Ведомстве по управлению государственной гражданской службой РО»

32. Закон Ростовской области от от 26.07.05 № 345-ЗС "О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области" (в редакции областных законов от 01.10.09 № 312-ЗС, от 07.12.09 № 337-ЗС, от 04.05.10 № 400-ЗС, от 14.09.10 № 465-ЗС, от 10.12.10 № 536-ЗС, от 03.03.11 № 575-ЗС, от 01.08.11 № 636-ЗС, от 02.11.11 № 700-ЗС)

33. Акмалова А. Правовое регулирование местного самоуправления. Государственная служба. 2011. № 4. С. 39.

34. Акопов Л.В., Сидоренко И.Н. Государственная гражданская служба субъектов РФ: правовое регулирование. Ростов-н/Д.: СКАГС, 2009.

35. Антикоррупционная программа для государственных служащих. // Государственная служба. 2011. № 5. С. 58.

36. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2011

37. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: РАГС, 2008

38. Гилязева М.Р. Социальные аспекты конфликта интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих. // Власть 2011.№ 5. С. 34-40.

39. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность. Ростов-на-Дону: МарТ, Феникс, 2010.

40. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба современной России. Ростов-на-Дону: Скагс, 2009.

41. Корченов В. Организационно-правовое обеспечение противодействия коррупции. // Государственная служба. 2011. № 1. С. 15

42. Магомедов К. Конфликт интересов в местных органах власти: социологический ракурс. // Государственная служба. 2011. № 4. С. 43-46.

43. Магомедов К. Местное самоуправление: социологический анализ состояния и перспектив. // Государственная служба. 2011. № 3. С. 13.

44. Макаров С. Теоретические положения определения понятия «вид государственной службы». // Государственная служба. 2011. № 3. С. 107-109.

45. Михайлов В. Нормативное обеспечение государственной политики противодействия коррупции. Государственная служба. 2011. № 4. С.

46. Михайлов В. Пределы исполнения поручений на государственной службе. // Государственная служба. 2011. № 1. С.26.

47. Нужнова С.Л. Становление системы управления государственной службой в России. // Государственное и муниципапльное управление. Ученые записки СКАГС. Ростов-на-Дону: СКАГС, 2010. № 3. С. 48-59.

48. Охотский Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс. М.: Экономика, 2011.

49. Ромашина Е.В. Классификация научных подходов к определению «коррупция». // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7. С. 32-34.