- •1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Система конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, содержания, субъекты.
- •5. Понятие и система источников конституционного, права рф.
- •6. Сущность и юридические свойства Конституции рф. Прямое действие российской Конституции.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •8. Понятия и особенности конституционной ответственности. Субъекты, основания наступления конституционной ответственности в рф.
- •9. Понятие конституционного строя и его основ. Закрепления основ конституционного строя в Конституции рф.
- •10. Политические основы конституционного строя.
- •11. Институты прямой( непосредственной демократии. Референдум: понятия и виды.
- •12. Экономическая и социальная основы конституционного строя.
- •13. Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в рф.
- •14. Понятия основ правового статуса личности. Структуры, конституционные принципы правового статуса личности.
- •15. Гражданство рф: понятия, принципы.
- •16. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращение гражданства рф.
- •17. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- •18. Классификация конституционных прав и свобод.
- •19. Личные права и свободы: понятие, виды, содержание.
- •20. Политические права и свободы: понятия ,виды.
- •21. Экономические, социальные и культурные права и свободы: понятия, виды, содержания.
- •22. Конституционные обязанности граждан рф.
- •23. Конституционные гарантии прав и свобод: понятия, виды, значение.
- •24. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •25. Конституционно-правовой статус рф.
- •26. Государственный суверенитет рф.
- •27. Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •28. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •29. Разграничение предметов ведения и полномочий рф и субъектов рф.
- •30. Государственные органы в рф: понятия, признаки, система.
- •31. Разделения властей в рф.
- •32. Избирательное право и избирательные системы в рф.
- •33. Принципы российского избирательного права. Избирательный процесс и его станции.
- •35. Президент рф в конституционной системе государственной власти России.
- •36. Порядок избрания Президента рф.
- •37. Полномочия Президента рф. Досрочное прекращения его полномочий. Акты Президенты рф.
- •38. Институты полномочных представителей Президента рф.
- •39. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •40. Порядок формирования и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •41. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •42. Полномочия Совета Федераций Федерального Собрания рф.
- •43. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •44. Понятия законодательного процесса и его стадии.
- •45. Правительство рф и системе органов государственной власти.
- •46. Порядок формирования и принципы деятельности Правительства рф.
- •47. Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф. Сомневаюсь!!!
- •48. Отставка Правительства рф.
- •49. Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия.
- •1. Понятие и система принципов судебной власти и правосудия.
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •50. Конституционный суд рф: формирование и организация деятельности.
- •51. Полномочия конституционного суда рф. Решения конституционного суда рф: виды, юридическая сила.
- •52. Система органов государственной власти субъекта рф.
- •53. Законодательные( представительные) органы государственной власти субъектов рф: порядок избрания, состав, структура, функции.
- •54. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •55. Органы исполнительной власти субъектов рф: система, порядок формирования, компетенция.
- •56. Понятия и принципы местного самоуправления в рф
- •57. Система и компетенция органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •58. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •59. Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
- •60. Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы.
58. Конституционные гарантии местного самоуправления.
1. Согласно ст. 133 Конституции Российской Федерации и изданному в ее развитие Указу Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в РФ», местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту. Защита прав местного самоуправления в судебном порядке осуществляется в ряде случаев, предусмотренных законодательством. Так, в суде рассматриваются дела об административных правонарушениях, ответственность за которые наступает в случае невыполнения решений органов местного самоуправления. На должностных лиц и граждан в судебном порядке может быть наложен штраф за невыполнение решений представительного органа местного самоуправления и местной администрации, принятых в пределах их компетенции.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.
2.Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате выполнения решений, принятых органами государственной власти, осуществляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации. Органы местного самоуправления имеют право на получение полной компенсации за ущерб и в случаях, когда отчуждаются в государственную собственность объекты муниципальной собственности.
3.Конституцией Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется также запретом на ограничение прав местного самоуправления установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Правовой статус органов местного самоуправления, установленный Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, не может быть ограничен органами государственной власти. Акты этих органов, нарушающие права органов местного самоуправления, подлежат отмене.
4.Органы государственной власти не могут рассматривать и решать вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда эти вопросы связаны с обеспечением государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан
59. Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
Единственная статья Конституции РФ (ст. 129), посвященная прокуратуре, помещена в гл. 7 «Судебная власть», что не должно рассматриваться как отнесение прокуратуры к судебной ветви власти (неудачно сть такого подхода при разработке проекта Основного Закона общепризнанна специалистами): статус прокуратуры в России таков, что ее невозможно однозначно отнести ни к одной традиционной ветви государственной власти. Органы прокуратуры образуют самостоятельную систему, не подчиненную ни одному из органов государственной власти. При этом неподчиненность не означает неподконтрольности: контроль за деятельностью прокуратуры проявляется, в частности, в установленном порядке наделения прокуроров полномочиями и освобождения их от должности и главное – в судебном контроле за действиями и актами органов прокуратуры. Детально статус прокуратуры закреплен в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. и доп., а также в специальном законодательстве (процессуальном, избирательном, военном и т. д.).
Система органов прокуратуры – единая и централизованная.
Это означает, что все органы прокуратуры (независимо от уровня) являются федеральными, субъекты РФ не имеют собственных органовпрокуратуры и не вправе их создавать; все прокуроры назначаются на должность Генеральным прокурором РФ и подчинены ему, а также вышестоящим прокурорам. Звеньями системы органов прокуратуры являются:
• Генеральная прокуратура РФ (возглавляемая Генеральным прокурором РФ);
• прокуратуры федеральных округов (данное звено появилось в системе прокуратуры после образования Президентом РФ федеральных округов; окружной прокурор обладает достаточно высоким статусом, являясь, в частности, заместителем Генерального прокурора РФ);
• прокуратуры субъектов РФ;
• районные, городские прокуратуры;
• специальные прокуратуры (военная, транспортная, природоохранная) со своими подсистемами органов.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность сроком на пять лет и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. «Освобождение от должности» следует отличать от «временного отстранения от исполнения обязанностей»: в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ временно отстранить Генерального прокурора от исполнения обязанностей (в частности, в связи с осуществлением в отношении него разбирательства) вправе Президент РФ без обращения в Совет Федерации.
Заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности также Советом Федерации, но по представлению Генерального прокурора РФ. Все остальные прокуроры назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором, однако при назначении прокуроров субъектов РФ Генеральный прокурор связан необходимостью согласовать назначение с органами государственной власти соответствующего субъекта.
Для реализации своих функций, главная из которых – осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на территории РФ, органы прокуратуры обладают рядом полномочий. При этом они могут обращаться в суды различных видов и уровней (в том числе, при определенных условиях, в Конституционный Суд РФ), а также использовать собственные средства прокурорского реагирования на нарушения законодательства:
• постановление (о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении);
• протест (приносится органу или должностному лицу, издавшему незаконный акт, или в суд, если прокурор не согласен с его решением; протест подлежит обязательному рассмотрению с незамедлительным (в десятидневный срок) сообщением результатов рассмотрения прокурору);
• представление (обращение прокурора к органу или должностному лицу об устранении допущенных нарушений закона; о результатах рассмотрения также должен быть проинформирован соответствующий прокурор);
• предостережение о недопустимости нарушения закона (объявляется в письменной форме при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях).
Статус прокуратуры в Российской Федерации не в полной мере соответствует общепринятому статусу этих органов в практике мирового конституционализма (прокуратура, как правило, входит в систему исполнительной власти), что предопределяет обсуждение возможных направлений реформы системы прокуратуры в России.