8.2. Нотариальные конторы

Нотариат представляет собой систему органов, на которые воз­ложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и выполнение других действий, направленных в том числе на юридическое закрепление прав субъектов товарного рынка, а также предупреждение возможных наруше­ний в дальнейшем.

Нотариат призван охранять собственность, права и законные интересы субъектов товарного рынка, законность и правопорядок, предупреждать правонарушения путем правильного и своевремен­ного удостоверения различных сделок, договоров, совершения ис­полнительных надписей и т.д. Необходимость в актах нотариаль­ных действий возникает при реализации права собственности, в семейных, наследственных отношениях, предпринимательской деятельности. Развитие рыночных отношений значительно подня­ло роль нотариата и расширило сферу его деятельности, отменило монопольное существование государственного нотариата.

На территории России нотариальные действия совершают:

государственные нотариальные конторы;

частные нотариусы;

должностные лица исполнительных органов, уполномоченные на совершение определенных нотариальных относительно узких действий (в населенных пунктах, где отсутствуют нотариусы).

За пределами России нотариальные действия совершают долж­ностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

В подавляющем большинстве нотариальные действия в Рос­сии осуществляют нотариальные конторы - государственные и частные. Нотариусы, работающие в конторах, назначаются на должность государством, совершают нотариальные действия от его имени, несут личную ответственность за обеспечение законности. Нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обя­занности независимо от того, работают ли они в государственной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные но­тариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Государственные нотариальные конторы содержатся за счет федерального бюджета Российской Федерации. Источником фи­нансирования деятельности частного нотариуса служат денеж­ные средства, полученные им за совершение нотариальных дей­ствий и оказание консультационных услуг правового характера.

Частный нотариус обязан заключить договор страхования сво­ей деятельности, в отсутствие которого он не вправе выполнять свои обязанности.

Нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли, не относится к предпринимательской. Нотариальной деятельностью вправе заниматься граждане Российской Федера­ции, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку не менее одного года в нотариальной конторе, сдав­шие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензии выдаются уполномочен­ными на то органами юстиции. Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса, его местонахождения или на­именования нотариальной конторы.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Кон­ституцией РФ, российским законодательством и принятой прися­гой. Ему воспрещается разглашать сведения, ставшие известными в связи с осуществлением своей профессиональной деятельности. По решению суда нотариус обязан возместить ущерб, причинен­ный противоправными действиями при исполнении должност­ных обязанностей.

Деятельность государственных и частных нотариусов находит­ся под контролем органов юстиции, нотариальных палат, суда. Нотариальные услуги на равных условиях предоставляются всем физическим (совершеннолетним и дееспособным) и юридиче­ским лицам.

Законодательством предусмотрены случаи возможного отказа в совершении нотариальных действий. Это происходит, например, когда:

совершение такого действия противоречит закону, действие подлежит совершению другим нотариусом (государственным - по поводу наследства, охраны наследуемого имущества или если действие должно быть совершено строго в определенном месте);

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин;

коммерческо-хозяйственная сделка между субъектами рынка не соответствует требованиям закона;

представленные для совершения нотариальных действий материа­лы противоречат требованиям законодательства;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, ука­занным в его уставе или положении.

Отказав в совершении нотариального действия, нотариус оформляет соответствующее постановление, в котором четко указывает причины отказа и разъясняет порядок его обжалова­ния. Физические и юридические лица, получившие отказ либо имеющие претензии к совершенным нотариальным действиям, вправе обратиться с жалобой в суд. Рассмотрев жалобу, суд мо­жет обязать нотариуса совершить определенное нотариальное действие или изменяет совершенное нотариальное действие. Получив копию решения суда, нотариус по законодательству имеет право обжаловать это решение.

Совокупность нотариальных действий, которые в соответст­вии с законодательством вправе выполнять нотариальные конторы, составляет компетенцию нотариата. Исходя из целенаправлен­ности эти действия по отношению к субъектам товарного рынка можно классифицировать таким образом:

удостоверение бесспор­ного права;

удостоверение бесспорного факта;

придание испол­нительной силы долговым и платежным документам;

охрани­тельно-нотариальные действия.

Все нотариальные действия должны совершаться в помеще­нии нотариальной конторы, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством. Нотариальные действия со­вершаются в день предъявления всех нужных документов и уплаты государственной пошлины по ставкам, установленным законо­дательством РФ. Пошлина уплачивается наличными деньгами непосредственно нотариусу или через Сберегательный банк ли­бо путем перечисления сумм со счета плательщика, а также по­шлинными марками.

К компетенции нотариальных контор по отношению к субъек­там товарного рынка относится совершение следующих действий:

удостоверение сделок (договоров, доверенностей и др.);

свидетельствование верности документов (учредительного договора, устава, протокола и др.) и выписок из них;

свидетельствование подлинности подписей на документах;

удостоверение факта нахождения граждан в живых, в определенном месте, тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

удостоверение времени предъявления документов;

принятие документов на хранение;

совершение протестов векселей;

предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

предъявление чеков к платежу и удостоверение оплаты чеков;

совершение исполнительных надписей для взыскания за­долженности в бесспорном порядке.

На территории каждого субъекта Федерации, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, образуются нотариальные палаты. Они не являются коммерческими организациями и пред­ставляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве как государственных нотариальных кон­тор, так и нотариусов, занимающихся частной практикой. Все региональные нотариальные палаты объединяются в Федераль­ную нотариальную палату, которая совместно с Министерством юстиции РФ координирует деятельность нотариальных палат и нотариусов, обобщает нотариальную практику, дает толкования, рекомендации по применению законодательства, защищает ин­тересы нотариусов, организует страхование нотариальной дея­тельности частных нотариусов и т.д.

Как видно, нотариат России выполняет важные и необходи­мые действия, способствующие функционированию и развитию рыночного хозяйства в стране.