30 Вопрос

Судебные органы при Петре первом

Новые условия экономики, обострение классовой борьбы требовали и

соответствующего приспособления судебных органов. В их устройстве происходят

важные изменения. Однако они, естественно, не затрагивают сословно-классового

содержания российского суда. Суд остается феодальным, приспособленным к

защите интересов класса феодалов как господствующего класса. Прежде всего,

необходимо отметить, что в этот период зарождается и развивается отделение

суда от администрации. Первые попытки в этом направлении сделал Петр I. Он

учредил специальные судебные органы, отделенные в какой-то мере от

администрации.

Реформировал он полностью и духовный суд. В качестве первой инстанции

духовного суда были учреждены духовных дел управители. Второй инстанцией

являлся архиерей епархии. Для выполнения судебных функций при нем было

создано специальное учреждение — консистория. Высшей инстанцией для

церковного суда являлся синод.

Хотя Петр и попытался отделить суд от администрации, однако последовательно

это у него не получилось. Создав органы, которые специально занимались

судебными делами, Петр сохранил все же некоторые судебные функции за

административными органами. Например, суд по земельным делам принадлежал

Вотчинной коллегии, преступления против финансовых прав государства

рассматривала Камер-коллегия. Учрежденные Петром надворные и нижние суды

действовали под надзором губернаторов и воевод, т. е. подчинялись

администрации. В конце царствования Петра I и после его смерти эта система

стала свертываться. Функции общегражданских судов были переданы губернаторам

и воеводам.

В данный период развиваются и специальные органы борьбы с политическими

преступлениями. Наиболее известен из них петровский Преображенский приказ.

Позднее его функции выполняла Тайная канцелярия.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-

прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах. Но только

при Екатерине II мы видим стройную систему прокурорских органов, призванных

неустанно стоять на защите интересов феодального государства. В губерниях

были созданы должности прокуроров при всех сословных губернских судах и при

губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским

прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в

двойном подчинении — губернатору и генерал-прокурору империи.

В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах

прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

Громадные размеры крестьянских волнений в XVIII в. требовали значительной

вооруженной силы для их подавления. Вместе с тем активная внешняя политика

российских императоров также заставляла укреплять вооруженные силы. В этих

целях проводятся реформы военного устройства государства. Основной чертой

военной реформы, проведенной Петром I, явилось создание регулярной армии.

Постоянные войска существовали и до Петра. Они выступали в форме стрелецких

полков и наемников. Однако эти войска были далеки от совершенства. Стрельцы

больше думали о своих лавках, а наемники — о жалованье. Одной из причин

поражения Петра I под Нарвой явилась измена немецких наемников, руководимых фон

Круцем[3]. Большое место в системе

вооруженных сил занимали дворянские полки и дворянское ополчение. Петр I

впервые ввел новый принцип формирования войск — рекрутский набор. В Западной

Европе этот принцип был введен лишь сто лет спустя. Солдаты полностью

отрывались от мирной жизни и должны были быть целиком отданы военной службе.

Армия была четко разделена на полки, батальоны, роты.

Внешняя функция государства осуществлялась не только вооруженным путем. При

Петре I существенно совершенствуется организация внешних сношений. Впервые

Россия учреждает постоянные дипломатические представительства в европейских

государствах, притом не только сопредельных. Впервые также русский царь лично

подписывает международные договоры.

Развитие государственного аппарата при абсолютизме, многочисленные войны

требовали громадных средств. В силу этого способы выжимания денег из

населения совершенствуются. Важным моментом явилась замена подворного налога

подушным. В результате этой реформы налоговый пресс на крестьянство усилился.

Судебная реформа 1775 г.

По «Учреждению для управления губерниями» Екатерины II создавались новые судебные органы

Каждое сословие получило свой суд. Помещика мог судить Верхний земский суд в губернии и Нижний земский суд в уезде, горожанина – соответственно Губернский и Городовой магистраты, государственного крестьянина – Верхняя и Нижняя расправы. Все эти суды были выборными, кроме Нижней расправы, состав которой назначался губернатором. Право суда над духовными лицами было отдано архиереям и учреждавшимся при них губернским консисториям. Судьей крепостного крестьянина оставался его помещик. Высшими судебными органами в губерниях стали палаты уголовных и гражданских дел, члены которых назначались правительством. Высшим судебным органом страны стал Сенат. Следует отметить, что вся эта система, построенная по строго сословному принципу, обеспечивала господствующее положение дворян во всех судебных органах и формировала сословный строй в России.