Лекция 9. Защита детей в международном праве

Вопрос о юридической защите детей был поднят в международном гуманитарном праве после второй мировой. Результатом усилий Международного Комитета Красного Креста (МККК).В этой области стало принятие 4 Женевской конвенции 1949 года о защите гражданского населения во время войны .Положения этой Конвенции и предоставляемые ею преимущества распространяются и на детей как на часть гражданского населения .На Дипломатический конференции 1949 года были выработаны первые нормы международного гуманитарного права, касающиеся вооруженных конфликтов немеждународного характера. И здесь дети защищены, так же, как и все «лица, не принимающие активного участия в военных действиях».

Международное гуманитарное право предусматривает общую защиту детей как лиц не принимающих участия в военных действиях ,и особую защиту- как наиболее уязвимых лиц .Более того, под защиту подпадают и дети, участвующие в военных действиях.

В период международных вооруженных конфликтов дети входят в категорию лиц, находящихся под защитой 4 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. Благодаря этому они, в частности, подпадают под действие всех положений, касающихся обращения с покровительствуемыми лицами, которые определяют основной принцип гуманного обращения с людьми, включающий уважение к жизни, физическую и психическую неприкосновенность, а также запрещающий принуждение, телесные наказание, пытки, коллективные наказание.

Как часть гражданского населения дети подпадают под действие всех норм международного права, относящихся к ведению войны.

В вооруженных конфликтах немеждународного характера дети находятся под защитой основных гарантий, касающихся обращения с лицами, не принимающих активного участия в военных действиях и изложенных в статье 3, общей для всех Женевской конвенции. В соответствии с ее положениями во время этих конфликтов, которые часто бывают очень жестокими, дети имеют право по меньшей мере на гуманитарное обращение. Не должно допускаться посягательств на их жизнь и физическую неприкосновенность или их человеческое достоинство.

Протокол 2, принятый в 1977 году, также кодифицирует принципы, в соответствии с которыми гражданское население в целом отдельные гражданские лица не должны быть объектом нападения.

Особая защита детей как части гражданского населения

В 4 Женевской конвенции содержат многочисленные положения о защите детей. Они показывают, что уже в 1949 году существовало понимание того, что во время войны детям должна предоставляться особая защита. Однако нигде в этой конвенции четко не был изложен принцип, на котором базируется нормы, касающиеся детей. Протокол 1 заполнил этот пробел, предусмотрев в статье 77. что дети «пользуются особым уважением им обеспечивается защита от любого рода непристойных посягательств. Стороны, находящиеся в конфликте, обеспечивают им защиту и помощь, которые им требуются ввиду их возраста или по любой другой причине».¹ Таким образом, в Протоколе 1 четко изложен принцип особой защиты детей во время международных вооруженных конфликтов. В Протоколе 2 включено подобное положение в отношении вооруженных конфликтов немеждународного характера. В статье 4, озаглавленной «Основные гарантии», содержится пункт, посвященный исключительно детям. Он предусматривает, что «детям обеспечиваются необходимая забота и помощь»². Затем в этой статье перечисляются относящиеся к детям специальные меры, которые конкретизируют общее правило:

а) они получают образование, включая религиозное и нравственное воспитание, согласно пожеланиям их родителей или, в случае отсутствия родителей, тех лиц, которые несут ответственность за попечение над ними;

б) принимаются все необходимые меры для содействия воссоединения временно разъединенных семей;

с) дети, не достигшие пятнадцатилетнего возраста, не подлежат вербовке в вооруженные силы или группы и им не разрешается принимать участие в военных действиях;

д) особая защита, предусматриваемая настоящей статьей в отношении детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, продолжает применяться к ним, если они принимают непосредственное участие в военных действиях, вопреки положениям подпункта с), и попадают в плен;

е) в случае необходимости и по возможности с согласия их родителей или лиц, которые по закону или по обычаю несут главную ответственность за попечение над ними, принимаются меры для временной эвакуации детей из района военных действий в более безопасный район внутри страны, при этом обеспечивается сопровождение их лицами ответственными за их безопасность и благополучие»³.