6.1. Экономические предпосылки и возможные результаты изучения и освоение нефтяных месторождениях

Изучение и освоение ресурсов УВ российского шельфа характеризуется специфическими особенностями, которые существенным образом влияют на рентабельность их разработки. К важнейшим из этих особенностей относятся:

сосредоточение основного объема морских ресурсов и запасов нефти и газа на шельфах арктических морей, что требует создания специальных технических средств для поисков, разведки и разработки морских месторождений в экстремальных ледовых условиях;

практически полное отсутствие в арктических регионах необходимой береговой инфраструктуры, создание которой требует привлечения многомиллиардных инвестиций;

необходимость создания системы транспортировки сырья для ввода в промышленный оборот разведанных месторождений УВ. В случае трубопроводного транспорта такая система, учитывая отдаленность арктических бассейнов от потребителей, сможет обеспечивать рентабельность прокачки нефти и газа лишь при их определенных экономически оправданных объемах; при этом по мере возрастания длины трубопровода растут и минимально оправданные объемы прокачки.

Указанные особенности существенно увеличивают совокупные затраты на освоение ресурсного потенциала и выдвигают жесткие требования к геолого-промысловым характеристикам открываемых месторождений УВ.

В связи с этим для начала широкомасштабного промышленного освоения морского нефтегазоносного региона требуется опережающая аккумуляция разведанных запасов в объемах, гарантирующих не только устойчивую добычу нефти и газа, но обеспечивающих заполнение нефте- и газопроводов за весь срок их эксплуатации. Принимая физический срок эксплуатации трубопровода равным 30 годам, аккумулированный объем разведанных запасов к моменту его проектирования должен составлять величину, равную предусматриваемой пропускной способности, умноженной на срок эксплуатации.

В настоящее время можно считать, что поиски и разведка морских месторождений нефти и газа осуществимы в любых природно-климатических условиях. Что касается разработки морских месторождений УВ, то технических средств ее организации в условиях многометровых по толщине подвижных льдов арктических морей пока не существует. Поэтому ресурсы арктического шельфа следует разделить по степени технической доступности, а из технически доступных выделить ту часть, которая может рентабельно разрабатываться при существующих или перспективных экономических условиях.

Учитывая большой объем технически недоступных ресурсов, необходимо организовать целенаправленные научные исследования и конструкторские разработки по созданию новых технических решений и средств, способных обеспечить вовлечение этой группы ресурсов в промышленный оборот.

Промышленная значимость морских технически доступных ресурсов УВ определяется путем их экономической оценки, на величину которой оказывают влияние следующие факторы:

геолого-промысловые характеристики месторождений (объем запасов, глубина продуктивных горизонтов, начальные дебиты скважин, глубина моря);

географо-экономические условия районов работ (ледовая обстановка акваторий, обустроенность региона и др.);

уровень приемлемой для инвесторов нормы прибыли при освоении и разработке месторождений УВ на шельфе (определяется с учетом геологического и других рисков).

Анализируя эти факторы применительно к российским акваториям, необходимо отметить следующие положения.

Согласно оценкам российских и зарубежных экспертов экономически эффективное освоение ресурсов УВ континентального шельфа России будет целесообразно и начнется, по-видимому, с крупных и гигантских месторождений нефти, газа и конденсата, промышленные запасы которых и их добычные характеристики гарантируют инвестору не только компенсацию в приемлемые сроки значительных затрат на создание и развитие добычной и транспортной инфраструктур, но и получение прибылей.

Месторождения, в принципе удовлетворяющие этим условиям, уже открыты на акваториях. Это – известные газовые гиганты в Баренцевом и Карском и крупные нефтяные месторождения в Печорском, Каспийском и Охотском морях. Результаты геолого- экономического анализа свидетельствуют, что выполнение дополнительных объемов поисковых и разведочных работ может обеспечить прирост еще не менее 30-45 млрд т у.т., сосредоточенных в том числе в крупных и гигантских скоплениях. Дальнейшее развитие морской и береговой инфраструктуры позволит включить в освоение крупные и средние по запасам месторождения УВ в примыкающих районах акваторий.

По географо-экономическим условиям, определяющим доступность освоения ресурсов УВ шельфа и соответственно интерес к ним потенциальных инвесторов, акватории распадаются на две группы. К первой относятся недра Западной Арктики, Охотского моря, южных морей России и, в меньшей степени, моря Лаптевых, где, с одной стороны, имеются или с высокой вероятностью прогнозируются крупные промышленные запасы УВ, а с другой – имеются условия для их освоения или предпосылки для создания таких условий в течение планируемого периода. К второй – моря Восточной Арктики, где существуют принципиальные возможности открытия в период до 2020 г. крупных и гигантских месторождений, однако создание условий для их освоения, по-видимому, выходит за рамки планируемого периода. В связи с этим они могут рассматриваться как районы потенциальных инвестиционных интересов.

К аналогичному заключению приводит и изучение возможностей освоения ресурсов УВ с учетом изменения уровней цен на сырье, приемлемых для инвестора норм рентабельности на основе действующей системы налогообложения. Анализ сравнительных затрат на поиски, добычу и транспортировку 1 т нефти на российских акваториях в оценках российских и зарубежных экспертов и данных мировой практики показывает, что на ближайшую перспективу наиболее оптимальными для освоения нефтяных залежей при уровне цен от 95 до 190 дол. за 1 т (от 15 до 30 дол. за 1 баррель) оказываются Баренцево, Охотское и южные моря России, затраты в которых на проведение указанных работ близки к мировым и в то же время к нижней границе интервала изменения цен. Освоение залежей в восточно-арктических морях (включая море Лаптевых) сопряжено с наибольшими затратами и в большей степени зависит от колебания уровня цен на нефть.

Экспертные оценки привлекательности нефтяных проектов с учетом определенных таким образом затрат и приемлемой для инвестора внутренней нормы рентабельности (15 %) показывают, что нефтяные проекты в южной части Баренцева моря и Азовском море становятся привлекательными при наличии месторождений с промышленными запасами более 50 млн т (крупные месторождения); в восточной зоне Баренцева моря, глубоководных областях Каспийского и Черного морей с запасами 100-500 млн т (крупнейшие месторождения), а в районах Восточной Арктики – с запасами более 500-1000 млн т (гиганты и сверхгиганты). Отсюда следует, что геолого-геофизические работы всех уровней начиная с регионального на рассмотренных акваториях должны быть ориентированы на поиски крупных и гигантских залежей.

Если исходить из текущего состояния технологий разработки морских нефтегазовых месторождений и текущей ресурсной базы, то объем рентабельных морских извлекаемых ресурсов жидких УВ составляет около 20 % их общей величины (около 2,6 млрд т). Рентабельные ресурсы газа, прогнозируемые в крупных и крупнейших перспективных объектах, составляют треть их общего объема (свыше 26 трлн м3).

Добычные возможности морской ресурсной базы УВ России позволяют организовать новые крупные нефтегазодобывающие центры, суммарный объем годовой добычи нефти в которых к 2020 г. может быть доведен до 95 млн т, газа – до 320 млрд м3. Для обеспечения таких уровней добычи необходимы создание соответствующих технических средств, интенсификация геолого-разведочных работ с целью опережающего прироста запасов нефти и газа в объемах, гарантирующих полное возмещение затрат на обустройство месторождений, создание промышленной и транспортной инфраструктур.

Всего, по имеющимся оценкам, необходимо подготовить за рассматриваемый период 23-26 млрд т запасов и перспективных ресурсов нефти и 90-100 трлн м3 газа.

Для выбора и обоснования направлений поисковых работ в 2004-2010 гг. потребуется выделить на проведение региональных работ на период до 2010 г. 7,3 млрд р., а на период 2011-2020 гг. – около 23 млрд р. Таким образом, суммарная величина затрат средств федерального бюджета на выполнение региональных геолого-разведочных работ, которые обеспечат расширенное воспроизводство и аккумуляцию запасов, необходимых для устойчивого развития ТЭК страны после 2020 г., составит 30,3 млрд р. (в ценах 2003 г.) или около 1 млрд дол.

Проведение поисковых, поисково-оценочных и разведочных работ, промышленное обустройство месторождений, развитие промышленной и транспортной инфраструктур предполагается осуществлять за счет средств инвесторов под контролем со стороны государства.

По ориентировочным оценкам, учитывающим приведенные выше экономические предпосылки, инвестиционная емкость этого комплекса работ, включая расходы на транспортировку УВ, по наиболее вероятным нефтяным проектам на площадях с подготовленными промышленными запасами составит от 30,5 до 49,4 млрд дол. По аналогичным проектам в газовой сфере инвестиционная емкость может составить по разным оценкам от 35,5 до 57,3 млрд дол. Таким образом, суммарная инвестиционная емкость проектов по освоению УВ- потенциала акваторий составляет 66,0-106,7 млрд дол.

Реализация предлагаемой стратегии изучения и освоения морского нефтегазового потенциала может принести весьма значительный экономический эффект. При условии экспортной реализации всей добываемой нефти и газа валютная выручка составит (при средней цене нефти 22 дол/баррель или 139 дол/т, газа – 110 дол/тыс. м3) за нефть 132 млрд дол., за газ – 270 млрд дол.

Ожидаемый доход в бюджет от недропользования в виде разовых платежей оценивается величиной порядка 5,0 млрд дол. Поступления в виде налогов и платежей за добычу нефти и газа составят: по нефти – 33,0 млрд дол., по газу – 67,5 млрд дол. Таким образом, за период до 2020 г. общий доход государства от реализации предлагаемой стратегии может составить около 105,0 млрд дол. Как косвенный доход государства могут рассматриваться инвестиции в развитие нефтегазодобывающей и транспортной инфраструктур, технологическое обеспечение и улучшение в связи с этим социально-экономических условий в приморских арктических и дальневосточных регионах (за счет значительного увеличения числа рабочих мест и соответственно занятости населения). В числе основных объектов инфраструктуры, которые будут построены с использованием мощностей российской промышленности, – 7-8 добычных платформ, 6 из которых ледостойкие, предназначенные для работы в условиях западно-арктического шельфа; не менее 2200-2500 км нефте- и газопроводов, из которых 600-700 км будут представлять собой подводные сооружения; 1-2 морских нефтяных (нефтегазовых) терминала на западно-арктическом побережье (Печорского моря и мурманский берег Баренцева моря), специальные суда для перевозки сжатого и сжиженного газа.