Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города москвы

(в ред. постановления Правительства Москвы

от 11.05.2010 N 386-ПП)

1. Введение

Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом объекты озеленения участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания непосредственно в месте проживания, сохранение природных сообществ и биологического разнообразия - необходимых условий развития города.

Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений населением обусловливают специфичность экологической среды города и ее отличие от естественной обстановки, в которой сформировались биологические и экологические особенности растений.

Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Генеральный план развития города Москвы и градостроительные планы развития территориальных единиц города Москвы разрабатываются и реализуются в соответствии с требованиями по защите зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы.

Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, координирующей полезную эффективность зеленых насаждений с социальными интересами населения и экономическими интересами владельцев озелененных территорий и административных органов города, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений.

Для решения данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы.

При составлении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы были использованы следующие документы:

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Закон города Москвы от 28.06.1995 "Устав города Москвы".

3. Закон города Москвы от 05.05.1999 N 17 "О защите зеленых насаждений".

4. Закон города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".

5. Закон города Москвы от 4 июля 2007 г. N 31 "О городских почвах".

6. Постановление Правительства Москвы от 28 апреля 2009 г. N 381-ПП "О дальнейших мерах по обеспечению производства и поставок многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления для выполнения озеленительных работ и работ по цветочному оформлению в городе Москве.

7. Постановление Правительства Москвы от 20.01.1998 N 41 "О мерах по совершенствованию структуры управления зеленым хозяйством г. Москвы".

8. Постановление Правительства Москвы от 21.07.1998 N 564 "О мерах по развитию территорий природного комплекса Москвы".

9. Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".

10. Постановление Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99".

11. Постановление Правительства Москвы от 20.02.2001 N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве".

12. Постановление Правительства Москвы от 10.07.2001 N 634-ПП "О Красной книге города Москвы".

13. Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы".

14. Постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП "О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве".

15. Постановление Правительства Москвы от 27.07.2004 N 514-ПП "О повышении качества почвогрунтов в городе Москве".

16. Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП "О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей".

17. Постановление Правительства Москвы от 31.05.2005 N 376-ПП "Об использовании порубочных и растительных остатков для приготовления древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве и озеленении города Москвы".

18. Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 N 32-ПП "О Методическом пособии по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников и требований к производству данного вида работ".

19. Постановление Правительства Москвы от 14.11.2006 N 897-ПП "Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы".

20. Распоряжение Мэра Москвы от 02.08.1995 N 376-РМ "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в градостроительной документации г. Москвы".

21. Распоряжение Правительства Москвы от 10.06.1997 N 604-РЗП "О проведении первоочередных санитарно-оздоровительных работ по сохранности зеленых насаждений".

22. Распоряжение Мэра Москвы от 17.06.1999 N 624-РМ "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы".

23. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 16.06.2003 N 405-РЗМ "О производстве работ по благоустройству и озеленению территорий на объектах строительства в г. Москве".

24. Распоряжение Правительства Москвы от 09.06.2003 N 979-РП "О пересадке зеленых насаждений, адаптированных к условиям городской среды".

25. Распоряжение Правительства Москвы от 30.06.2004 N 1312-РП "О мерах по информированию жителей города Москвы о производстве работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов и реконструкции зеленых насаждений".

26. Распоряжение Правительства Москвы от 23.08.2004 N 1676-РП "О переработке древесных отходов и их применении на объектах озеленения".

27. Распоряжение Правительства Москвы от 09.03.2006 N 362-РП "О мерах по повышению приживаемости и устойчивости зеленых насаждений к городским условиям".

28. ГОСТы на посадочный материал 24909-81, 25769-83, 26869-86, 27635-88.

29. ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения".

30. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий"., М., 2004 г.

31. Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ. Госком ЖКХ РФ, 1991 г.