1.3. Правовые меры борьбы с контрафактной продукцией

Создание Таможенного Союза, вступление в ВТО, все более активная интеграция России в международное экономическое и информационное пространство также требуют совершенствования механизмов правовой и технологической защиты, эффективного взаимодействия заинтересованных сторон по охране объектов интеллектуальной собственности при пересечении границ.

Законодательство Российской Федерации, регулирующее сферу интеллектуальной собственности, состоит из Конституции РФ, международного и дополняющего его национального законодательства.

В Конституции РФ содержится ряд положений о том, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Россия участвует в 18 международных соглашениях, регламентирующих вопросы интеллектуальной собственности, в том числе в наиболее значимых соглашениях в области защиты средств индивидуализации.

Следующий уровень российского законодательства в области интеллектуальной собственности представлен Гражданским кодексом РФ; Кодексом РФ об Административных правонарушениях; Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Таким образом, за нарушение прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации предусмотрены гражданская формы ответственности, административная и уголовная.

Завершают иерархию правового регулирования интеллектуальной собственности специальные законы: Федеральный закон РФ «О защите конкуренции», Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон РФ «О лекарственных средствах», Закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и т.д.

Международные договоры в области интеллектуальной собственности делятся на три группы:

1. Договоры об охране объектов интеллектуальной собственности;

2. Договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности;

3.Договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности.

Договоры об охране объектов интеллектуальной собственности:

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883);

- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886);

- Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуж­дение указаний происхождения на товарах (1891);

- Всемирная конвенция об авторском праве (1952);

- Римская конвенция об охране исполнителей, производителей фоно­грамм и вещательных организаций (1961);

- Женевская конвенция об охране производителей фонограмм от не­санкционированного воспроизведения их фонограмм (1971);

- Найробийский договор об охране олимпийского символа (1981);

- Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собствен­ности (1994);

- Договор о законах по товарным знакам (1994);

- Договор ВОИС по авторскому праву (1996);

- Договор о патентном праве (2000);

- Сингапурский договор о законах по товарным знакам (2006).

Договоры о регистрации объектов интеллектуальной собственности:

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891);

- Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации то­варных знаков (1989);

Договоры о классификации объектов интеллектуальной собственности:

- Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (1957);

- Локарнское соглашение об учреждении Международной класси­фикации промышленных образцов (1968);

- Страсбургское соглашение о Международной патентной класси­фикации (1971);

- Венское соглашение об учреждении Международной классифика­ции изобразительных элементов знаков (1973).

Административные функции в отношении большинства вышеперечис­ленных договоров выполняет Всемирная организация интеллектуальной соб­ственности (ВОИС). [ Судариков 8-10 с.]

Действующие договоры образуют международную систему интеллек­туальной собственности.

Международные организации по стандартизации также пытаются предложить инструменты, которые могли бы оказать содействие борьбе с контрафактной продукцией. Международной организацией по стандартизации (ISO) учреждены комитеты: проектный комитет  ISO/PC 246 "Средства борьбы с контрафактной продукцией", который занимается стандартизацией в области антиконтрафактных инструментов, и технический комитет ISO/TC 247 "Контрмеры и средства для борьбы с подделками", область деятельности которого связана со стандартизацией в области выявления, предотвращения и контроля над идентичностью, финансовой, производственной и другими формами социальной и экономической фальсификации.

С 1 января 2008 года введена в действие часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации. В ней систематизированы шесть основных действующих законов об авторском праве, впервые вводится полный перечень объектов интеллектуальной собственности, предусматриваются правовые особенности защиты объектов, которые раньше не имели четкого определения (например, ноу-хау, фирменное наименование) или не охранялись вообще (коммерческие обозначения, права изобретателей или изготовителей баз данных).

Большое внимание в четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации уделено характеристике и регламентации двух основных договоров, при помощи которых и предусматривается традиционно структурировать оборот прав на объекты интеллектуальной собственности: договор об отчуждении соответствующих интеллектуальных прав и лицензионный договор. Теперь при заключении лицензионного договора или договора об отчуждении исключительного права необходимо предусматривать размер вознаграждения или хотя бы порядок его определения, без этого договор будет считаться незаключенным.

В соответствии с положениями части четвертой ГК РФ термином «интеллектуальная собственность» охватываются только сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, но не права на них.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием.

За совершенное правонарушение, в авторско-правовой сфере и интеллектуальной собственности, в отношении нарушителя может наступать ответственность трех видов, согласно действующему законодательству:

- гражданско-правовая ответственность;

- административная ответственность;

- уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность.

Производителю, распространителю, недобросовестному приобретателю контрафактной продукции, нарушившему исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации могут быть предъявлены требования:

- о пресечении его действий (в т.ч. может быть наложен арест на оборудование и материалы; а кроме того оборудование, прочие устройства и материалы, используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации могут быть изъяты из оборота и уничтожены за счет нарушителя);

- о возмещении убытков или выплате компенсации;

Кроме того, юридическое лицо за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации может быть ликвидировано, а деятельность индивидуального предпринимателя прекращена (статья 1253 ГК РФ).

Отсутствие вины нарушителя (в нашем случае это может относится к покупателю контрафактной продукции) не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав. В частности пресечение действий, нарушающих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо создающих угрозу нарушения такого права, осуществляется независимо от вины нарушителя и за его счет (статья 1250 ГК РФ).

С 03.08.2013 вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 194-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14.7 и 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 Статья 14.10 КоАП РФ, устанавливает ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров в виде наложения административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафакта и орудий совершения административного правонарушения (статья 7.12 КоАП РФ).

Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет;

- на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей (статья 14.33 КоАП).

Лица, причинившие крупный ущерб правообладателям объектов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 146, 147 и 180 УК РФ.

Привлечение к уголовной ответственности по статье 146 УК РФ является незаконное использование объектов авторского праваилисмежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозкаконтрафактных экземпляровпроизведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

За указанные преступления следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных или принудительных работ на срок до 2-х лет;

- лишения свободы на срок до 2-х лет.

Деяние признается совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышают 100 000 рублей.

Согласно статье 147 незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480, либо принудительных работ на срок до 2 лет;

- лишения свободы на срок до 2-х лет.

Привлечение к уголовной ответственности по статье 180 УК РФ является незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных работ на срок до двух лет.

Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократноили причинило крупный ущерб.

За указанное преступление следует наказание в виде:

- штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;

- обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года.

 3. Деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой наказывается:

 - штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет;

- принудительными работами на срок до пяти лет;

- лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового.

Борьба с контрафактной продукцией в целом и защита интеллектуальной собственности от противоправного посягательства в частности становятся на современном этапе развития государства важными составляющими экономической безопасности. Несмотря на пристальное внимание к данной проблеме органов государственной власти РФ, представителей бизнеса, средств массовой информации и самих потребителей, ситуация с контрафактной продукцией на российском рынке не улучшается. Основными причинами выступают несовершенство законодательной и нормативно-технической базы, «размытый» механизм государственного регулирования потребительского рынка, несовершенство правоприменительной системы в части выявления и изъятия контрафакта, безнаказанность должностных лиц, в том числе непосредственно отвечающих за функционирование товарного рынка и допускающих наличие на нем значительного количества контрафактной продукции, коррупция, привлекательность контрафактной продукции для значительного числа потребителей из-за более низкой стоимости.

Таким образом, обобщая вышеизложенное можно сделать вывод о том, что одной из важных проблем для правообладателя является незаконное использование товарного знака. Чтобы защитить товар от контрафакта, правообладатель усложняют маркировку своей продукции.

Разработка собственных обеспечительных мер по защите прав интеллектуальной собственности, по защите рынка РФ от проникновения контрафактной продукции возможно только на основе изучения и применения международных норм и правил в области защиты интеллектуальной собственности.