Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие отСтабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.
Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Использование
Средства Резервного фонда могут использоваться на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта и досрочное погашение государственного внешнего долга.
Использование средств Резервного фонда на формирование нефтегазового трансферта осуществляется без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае недостаточности для этих целей нефтегазовых доходов федерального бюджета, поступивших за соответствующий финансовый год.
Предельный объем использования средств Резервного фонда для финансового обеспечения нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Использование средств Резервного фонда на финансирование нефтегазового трансферта в периоды неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на энергоносители позволяет проводить сбалансированную бюджетную политику, обеспечивать стабильное социально-экономическое развитие страны, снижая его зависимость от колебаний на мировых товарно-сырьевых рынках.
С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. средства Фонда не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а могут направляться на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.[1]
Использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного внешнего долга Российской Федерации ориентировано на снижение долговой нагрузки федерального бюджета за счет незапланированных доходов федерального бюджета и экономию средств федерального бюджета за счет сокращения расходов на обслуживание долговых обязательств Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе до 1 января 2015 г. без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.[2]
[1] В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации".
[2] Там же.
Использование
Средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период.
Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Правительство Российской Федерации вправе до 1 января 2015 г. без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.[1]
[1] В соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации".
Совокупный объем средств фонда
02.12.2013
Совокупный объем средств Резервного фонда*
|
Дата |
в млрд. долларов США |
в млрд. рублей |
в процентах к ВВП** |
|
01.12.2013 |
86,93 |
2 885,29 |
4,3% |
|
01.11.2013 |
87,15 |
2 794,04 |
4,2% |
|
01.10.2013 |
86,44 |
2 795,81 |
4,2% |
|
01.09.2013 |
85,38 |
2 838,58 |
4,3% |
|
01.08.2013 |
85,35 |
2 807,02 |
4,2% |
|
01.07.2013 |
84,71 |
2 770,92 |
4,2% |
|
01.06.2013 |
84,39 |
2 665,92 |
4,0% |
|
01.05.2013 |
84,88 |
2 652,94 |
4,0% |
|
01.04.2013 |
83,93 |
2 608,69 |
3,9% |
|
01.03.2013 |
84,68 |
2 592,89 |
3,9% |
|
01.02.2013 |
86,24 |
2 589,45 |
3,9% |
|
01.01.2013 |
62,08 |
1 885,68 |
3,0% |
|
01.12.2012 |
61,40 |
1 906,89 |
3,0% |
|
01.11.2012 |
61,35 |
1 934,08 |
3,1% |
|
01.10.2012 |
61,46 |
1 900,13 |
3,0% |
|
01.09.2012 |
60,48 |
1 953,11 |
3,1% |
|
01.08.2012 |
59,87 |
1 927,12 |
3,1% |
|
01.07.2012 |
60,50 |
1 985,45 |
3,2% |
|
01.06.2012 |
60,21 |
1 953,88 |
3,1% |
|
01.05.2012 |
62,16 |
1 825,28 |
2,9% |
|
01.04.2012 |
62,28 |
1 826,62 |
2,9% |
|
01.03.2012 |
62,40 |
1 806,47 |
2,9% |
|
01.02.2012 |
61,36 |
1 863,06 |
3,0% |
|
01.01.2012 |
25,21 |
811,52 |
1,5% |
|
01.12.2011 |
25,60 |
801,77 |
1,4% |
|
01.11.2011 |
26,42 |
790,02 |
1,4% |
|
01.10.2011 |
25,85 |
823,87 |
1,5% |
|
01.09.2011 |
26,76 |
772,28 |
1,4% |
|
01.08.2011 |
26,55 |
734,98 |
1,3% |
|
01.07.2011 |
26,60 |
746,84 |
1,3% |
|
01.06.2011 |
26,57 |
745,86 |
1,3% |
|
01.05.2011 |
27,11 |
745,71 |
1,3% |
|
01.04.2011 |
26,33 |
748,53 |
1,3% |
|
01.03.2011 |
26,12 |
755,82 |
1,4% |
|
01.02.2011 |
25,96 |
770,24 |
1,4% |
|
01.01.2011 |
25,44 |
775,21 |
1,7% |
|
01.12.2010 |
40,88 |
1 279,85 |
2,8% |
|
01.11.2010 |
41,81 |
1 286,99 |
2,8% |
|
01.10.2010 |
41,39 |
1 258,26 |
2,7% |
|
01.09.2010 |
40,08 |
1 228,93 |
2,7% |
|
01.08.2010 |
40,59 |
1 225,17 |
2,6% |
|
01.07.2010 |
39,32 |
1 226,57 |
2,6% |
|
01.06.2010 |
39,27 |
1 197,66 |
2,6% |
|
01.05.2010 |
40,59 |
1 188,70 |
2,6% |
|
01.04.2010 |
52,90 |
1 553,28 |
3,4% |
|
01.03.2010 |
58,90 |
1 763,89 |
3,8% |
|
01.02.2010 |
59,91 |
1 823,26 |
3,9% |
|
01.01.2010 |
60,52 |
1 830,51 |
4,7% |
|
01.12.2009 |
75,07 |
2 238,58 |
5,8% |
|
01.11.2009 |
77,18 |
2 242,09 |
5,8% |
|
01.10.2009 |
76,37 |
2 298,00 |
5,9% |
|
01.09.2009 |
85,74 |
2 706,82 |
7,0% |
|
01.08.2009 |
88,53 |
2 811,34 |
7,2% |
|
01.07.2009 |
94,52 |
2 957,54 |
7,6% |
|
01.06.2009 |
100,95 |
3 127,93 |
8,1% |
|
01.05.2009 |
106,81 |
3 551,47 |
9,2% |
|
01.04.2009 |
121,06 |
4 117,67 |
10,6% |
|
01.03.2009 |
136,33 |
4 869,74 |
12,5% |
|
01.02.2009 |
137,34 |
4 863,80 |
12,5% |
|
01.01.2009 |
137,09 |
4 027,64 |
9,8% |
|
01.12.2008 |
132,63 |
3 661,37 |
8,9% |
|
01.11.2008 |
134,60 |
3 572,78 |
8,7% |
|
01.10.2008 |
140,98 |
3 559,19 |
8,6% |
|
01.09.2008 |
142,60 |
3 504,62 |
8,5% |
|
01.08.2008 |
129,68 |
3 040,37 |
7,4% |
|
01.07.2008 |
130,30 |
3 056,52 |
7,4% |
|
01.06.2008 |
129,32 |
3 069,94 |
7,4% |
|
01.05.2008 |
129,80 |
3 069,47 |
7,4% |
|
01.04.2008 |
130,48 |
3 068,43 |
7,4% |
|
01.03.2008 |
127,81 |
3 082,28 |
7,5% |
|
01.02.2008 |
125,19 |
3 057,85 |
7,4% |